Закупочная практика день за днем — колонка Александра Кулакова

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ в вопросе оценки фактов, выявленных в ходе проверок при исполнении государственных контрактов, и об особенностях осуществления бюджетных расходов. Выделены случаи нарушения принципов, когда работы выполнены некачественно и с отступлениями от задания заказчика. Акцентировано внимание на решениях Верховного суда и полномочиях органов государственного контроля в контексте финансовых нарушений.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросу о недопустимости привлечения соисполнителей, не указанных в госконтракте на санаторно-курортные услуги, несмотря на наличие у них лицензии и условиях контракта предусматривающих соисполнительство. Анализируется судебное решение о расторжении контракта заказчиком из-за изменения мест оказания услуг со стороны исполнителя и отказ Заказчика вносить соответствующие изменения в контракт даже при соответствии новых мест оказания услуг лицензионным требованиям и предложении исполнителя поизменения условий соглашения.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам государственных закупок:

• о неуклонении от заключения контракта в случае приостановления процедуры закупки из-за жалобы;
• о необходимости получения положительного заключения госэкспертизы как части результатов госконтракта на проектные работы;
• о методах расчета убытков при отказе от исполнения госконтракта, с учетом вычета НДС.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросу неосновательности включения информации о поставщике в РНП из-за отсутствия заинтересованности заказчика в исполнении контракта и проявления "закупочного прохиндейства" УФСИН в Санкт-Петербурге, включая попытку расторжения контракта и необоснованный отказ в приемке товара. Представлена ссылка на соответствующие документы Верховного суда и Арбитражного суда.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по ряду актуальных вопросов: возможность установления требований к обеспечению заявок в закупках, исключение расходов на налог прибыли из расчета тарифов, критерии для включения исполнителя в РНП при медленном исполнении госконтрактов и признание соглашений о закупке электромобилей без конкурса антиконкурентными.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ в отношении правомерности одностороннего расторжения бессрочного договора регионального минтранса об оказании услуг связанный с перевозкой транспортных средств и их хранением без существенных нарушений условий исполнителем, и определение законности отклонения заявки в госзакупках из-за наличия обременения в виде ипотеки на предлагаемое имущество.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по непринятым работам в рамках госконтрактов и их оплате после устранения дефектов за счет реального использования результатов. Обсуждается недействительность дополнительных соглашений, предполагающих авансирование работ без правильного оформления необходимых документов. Анализируются требования к строительству объектов согласно действующему градостроительному плану и последствия их несоблюдения. Признаки картельных сговоров на аукционах обозначаются с учетом различных доказательств, включая общую используемую инфраструктуру и совместные действия участников.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно полномочий заказчика требовать с подрядчика возмещения расходов на устранение недостатков работы в соответствии со статьями 723 и 397 ГК РФ. Также обсуждается недопустимость отмены закупки организатором после завершения подачи заявок согласно принципам 223-ФЗ, включая информационную открытость и конкурентность, даже в условиях санкций.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно: неоплаты дополнительных работ без допсоглашения при выполнении госконтрактов, недопустимости неоднократных срочных закупок ГСМ у единственного поставщика в обход конкурентных процедур, необходимости доказательства намерения уклонения от заключения контракта для включения поставщика в РНП.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно: неоплаты дополнительных работ без допсоглашения при выполнении госконтрактов, недопустимости неоднократных срочных закупок ГСМ у единственного поставщика в обход конкурентных процедур, необходимости доказательства намерения уклонения от заключения контракта для включения поставщика в РНП.