Чиновники хотят ввести понятие «конфликт интересов» в закупки, осуществляемые по закону № 223-ФЗ. Это запретит компаниям с государственным участием покупать товары, работы и услуги у ИП и юридических лиц, где работают их близкие родственники.
Министерство экономического развития разработало законопроект, который ужесточит правила закупок товаров, работ и услуг госкомпаниями. Теперь заказчикам и участникам придется доказывать отсутствие родственных связей.
Новые понятия в законе № 223-ФЗ
Чиновники вносят поправки в закон № 223-ФЗ. Они хотят, чтобы при подаче заявки среди документов было подтверждение об отсутствии между участником закупки и заказчиком конфликта интересов. Проверить данные можно с помощью государственных информационных систем, содержащих необходимые сведения, указано в законопроекте.
Под конфликтом интересов предложено понимать:
При этом выгодоприобретатели – это физические лица, владеющие долей в 10 и более процентов, а бенефициарный владелец – лицо, прямо или косвенно контролирующее действия хозяйственного общества.
Минэкономразвития: закупки госкомпаний станут прозрачнее
Авторы поправок не скрывают, что они необходимы для развития добросовестной конкуренции в сфере госзакупок. Понятие «конфликт интересов» уже зафиксировано в законе № 44-ФЗ, и теперь его следует распространить на закупки, осуществляемые госкомпаниями и субъектами естественных монополий. Такие изменения предусмотрены и в плане борьбы с откатами, утвержденном месяц назад Генеральной прокуратурой.
По данным Минэкономразвития, в первом полугодии закупки по нормам закона № 223-ФЗ осуществляли более 82 тысяч компаний с государственным участием. За указанный период ими было заключено договоров на общую сумму 8,7 трлн. рублей. При этом порядка 95% закупок неконкурентоспособны, поскольку они осуществляются у единственного поставщика. Чиновники считают, что этот способ отбора удобен и выгоден госзаказчикам потому, что они могут заключать договора с ИП и юридическими лицами, в которых работают их родственники.
Эксперты отмечают, что в крупных государственных компаниях и так работает правило, запрещающее закупки у аффилированных лиц. Однако пока это правило не установлено законодательно и отсутствует наказание за его нарушение, коррупционные риски велики.