800 банкам грозит штраф за неисполнение закона о госуслугах

В письмах за подписью первого зампреда ЦБ Владислава Конторовича говорится, что территориальные управления Банка России в ближайшее время начнут запрашивать у кредитных организаций сведения о ходе подключения к ГИС ГМП. В случае если банк еще не подключился к ГИС ГМП, он должен будет дать развернутое объяснение с указанием причин неготовности и описанием хода подготовки к этому процессу. В письме ЦБ говорится, что теруправления будут требовать от банков, проигнорировавших подключение к ГИС ГМП, поэтапный план подготовки присоединения к системе. С августа по ноябрь 2013 года теруправления отчитаются перед ЦБ о ходе процесса.

Как рассказал «Известиям» источник, близкий к ЦБ, на сегодняшний день только около 100 из 939 банков подали в Федеральное казначейство заявку на регистрацию в ГИС ГМП и подключились к системе. Например, из банков первой десятки по размеру активов в системе представлены только три: Сбербанк, Банк Москвы и Газпромбанк. Сейчас регулятор начинает массовые проверки банков, и если в результате к ноябрю ничего не изменится, кредитным организациям грозят штрафы.

Как пояснили «Известиям» в Федеральном казначействе, к нарушившим закон кредитным организациям ЦБ может применить санкции в соответствии со ст. 74 закона «О Центральном банке». Наказание по этой статье варьируется от штрафа (до 0,1% от минимального уставного капитала) до ограничения на проведение отдельных операций на срок до шести месяцев. Непредоставление сведений о платежах в ГИС также грозит штрафом банкам до 100 тысяч рублей. в соответствии с КоАПом.

— Санкции ЦБ могут последовать за отсутствие у банка плана присоединения к системе, — говорит IT-директор М Банка Игорь Коваль. — Поскольку на сегодняшний день систем, сопоставимых с ГИС ГМП по уровню интеграции различных видов платежей, нет, наличие у банков поэтапных планов подключения к системе необходимо, а ЦБ вправе требовать от банков предоставления таких планов.

По словам банкиров, процесс подключения к системе ГИС ГМП является непростым: нужно закупать специальное оборудование, настраивать его, получать электронную подпись, дорабатывать информационную систему, используемую в кредитной организации под форматы ГИС ГМП, которые периодически обновляются. Это издержки, которые измеряются миллионами рублей, а также необходимость в привлечении дополнительного персонала. Существует вероятность, что перекладывать такие затраты банки станут, в том числе и в тарифы, что может повлечь удорожание для клиентов той или иной банковской услуги, отмечает начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева.

— На данном этапе основную сложность для банков представляет закупка оборудования, заключение договоров с уполномоченными организациями затягивается во времени, а сроки поставки по договору составляют 60 дней, — говорит директор департамента информационных технологий банка «Стройкредит» Сергей Смирнов. — В целом же это, безусловно, дополнительные издержки для кредитных организаций: реализация проекта для одного банка обходится минимум в 0,5 млн рублей, которые складываются из стоимости оборудования и его настройки, программного обеспечения и годового сопровождения.

— Действительно, требуются определенные доработки программного обеспечения, внедрение нового функционала, переработка внутренних процедур, — говорит директор департамента розничного бизнеса СДМ-банка Денис Давыдов. — Нужно сделать интеграцию с розничными системами, системами проведения платежей, автоматизированными банковскими системами. Но всё это сложно только на этапе внедрения. Просто всё новое воспринимается игроками как дополнительная нагрузка. В конечном итоге плюсов от подключения к ГИС ГМП больше.

Среди таких плюсов — банки смогут в автоматическом режиме получать данные из баз различных ведомств (ФНС, ФМС, ГИБДД, таможенной службы и других) и использовать их при принятии решения о выдаче кредита.