Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 В московских квартирах будут искать граждан, которые живут без регистрации. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города подготовил соответствующие методические указания. В соответствии с документом сотрудники управляющих компаний вместе с участковыми полицейскими будут обходить квартиры, которые не оборудованы индивидуальными приборами учета. Проверки предполагается проводить дважды в месяц. Неучтенных жильцов будут искать для правильного расчета коммунальных платежей.
В документе отмечается, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Это устанавливает статья 153 Жилищного кодекса РФ. При этом размер платы за коммунальные услуги при отсутствии счетчиков рассчитывается из нормативов потребления на каждого проживающего. Если число жителей изменилось, собственник должен сообщить об этом управляющей организации.
В комиссию, которая делает обход, должен также входить участковый уполномоченный полицейский и двое независимых свидетелей. Если обнаружится, что в квартире живут люди без регистрации по этому адресу, полицейский составит протокол об административном правонарушении.
В методических рекомендациях отмечается, что из-за незарегистрированных граждан страдают другие жильцы дома. В документе говорится:
В связи с возможными изменениями в законодательстве нарушителям порядка регистрации будет грозить уголовная ответственность. Так, в январе мы писали, что в России в ближайшее время усилятся наказания за нарушения миграционного законодательства и законодательства о регистрации граждан. Это предусматривает законопроект, который Владимир Путин внёс в Госдуму. Президент предлагает скорректировать Уголовный кодекс, УПК и КоАП РФ, а также законы о миграционном учете и о праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Виновных будут ожидать многотысячные штрафы — до восьмисот тысяч рублей. Вводится и уголовная ответственность. Правонарушения становятся преступлениями, и за них можно будет угодить в тюрьму на три года.
Изменения затронули и статью 19.15 КоАП РФ. В ней прописаны санкции за проживание без паспорта или с недействительным паспортом. В регионах они составят 2-3 тысячи, в Москве и Петербурге 3-5 тысяч. За этой статьёй последуют две новые. Первая будет карать за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации. Штрафы для граждан будут в пределах от двух до трех тысяч рублей, для нанимателей и собственников - до пяти тысяч, для юридических лиц — от 250 до 700 тысяч. В Москве и Петербурге градация другая: 3-5, 5-7 и 300-800 тысяч соответственно. Расставание с теми же суммами предусматривает статья 19.15.2 "Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении".
Также мы писали, что состоящие в браке россияне получат поблажку от законодателей. Вероятно, власть не будет заставлять супругов в обязательном порядке регистрироваться в квартирах друг у друга.
Напомним, закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I заменил прописку на регистрацию по месту жительства и пребывания. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ регулирует порядок миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Ответственность за нарушения миграционного законодательства предусмотрена в главе 18 КоАП.
Добавим, что Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Правительством РФ. Особенности применения этих правил в 2012 - 2014 годах изложены в постановлении Правительства от от 27.08.2012 N 857.
