Футболисты "Зенита" нанесли травму бюджету Фонда социального страхования. Из-за них Фонд рискует разориться. К таким выводам пришли проверяющие из Счетной палаты России, пишет газета "Известия". Она ссылается на отчет, которым располагает редакция. Документ, между тем, уже появился в открытом доступе на сайте контролирующего ведомства. Игрокам петербургского клуба в минувшем году оплатили больничных на 162 с лишним миллиона рублей. Это более половины всех выплат регионального отделения ФСС. Спортсмены получали в среднем 233 тысячи рублей в день. Причём специалисты Счетной палаты оценили их травмы как несерьезные. Отдельно отмечаются высокие выплаты зенитовцам с иностранным гражданством. Журналисты приводят следующие данные:
...игроки футбольного клуба «Зенит» в 2011 году получили пособия по временной нетрудоспособности из Фонда социального страхования (ФСС) более чем на 162 млн рублей. Об этом говорится в заключении Счетной палаты, которая провела проверку исполнения бюджета ФСС в 2011 году (документ есть у редакции).
Согласно отчету, всего на выплату пособий по временной нетрудоспособности петербургское отделение ФСС в 2011 году потратило 303 млн рублей. Из них 162,2 млн рублей (53,5% бюджета регионального отделения на эти нужды) получили 12 игроков ФК «Зенит», пять из которых иностранцы. Заморские игроки получили в общей сложности 46,3 млн рублей...
В среднем «приболевший» зенитовец получал около 233 тыс. рублей в день. Как отмечает Счетная палата, выплаты производились «в связи с легкими травмами». При этом руководство «Зенита» внесло в ФСС немногим более 6 млн рублей — это в 27 раз меньше, чем объем выплат, полученных игроками клуба.
— Подобная практика значительно увеличивает риски формирования дефицита средств бюджета фонда по данному виду расходов, — подчеркивают аудиторы СП в своем отчете.
В пресс-службе ФСС «Известиям» объяснили, что футболисты встроены в систему социального страхования так же, как и прочие граждане.
— Если футболисты работают по трудовому договору и за них платят взносы, то они могут рассчитывать на выплаты из фонда, — сказали в пресс-службе ФСС.
По информации газеты, футбольные клубы платят взносы в ФСС на уровне офисных сотрудников — 0,2% фонда заработной платы.
На следующий день после публикации пресс-служба петербургского отделения ФСС обнародовала официальные комментарии по поводу статьи. В Фонде подчеркнули, что "Зенит" платит взносы и получает выплаты в строгом соответствии с законом. Размер пособий соответствует высоким зарплатам футболистов, при этом в данном случае он не ограничивается страховым стажем и всегда выплачивается в полном размере и без ограничений:
Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации травмы, полученные спортсменами во время тренировок или игр, являются несчастными случаями на производстве, и застрахованные лица приобретают право на получение страхового обеспечения, одним из видов которого является пособие по временной нетрудоспособности.
Размер пособий обусловлен величиной вознаграждения, которое в качестве заработной платы получают сами спортсмены, поскольку размер пособия по временной нетрудоспособности по травме на производстве (или больничного, как его обычно именуют) зависит от величины заработка. И главное, пособие выплачивается в 100% размере (независимо от страхового стажа) и без ограничения максимальной величиной, в отличие от пособия, выплачиваемого по обычному заболеванию или травме, полученной, например, в быту. Таким образом, выплаты производились в соответствии с действующим законодательством...
Что касается иностранных игроков, то законодательство Российской Федерации распространяется на них в полной мере, без каких-либо ограничений, поскольку они также являются работниками «Зенита», с которыми заключен трудовой договор, а, следовательно, и застрахованными лицами.
Дополнительно информируем, что все документы, на основании которых осуществлены выплаты пособий, прошли тщательную проверку, а медицинские документы - экспертизу.
Напомним, Счетная палата РФ является постоянно действующим органом государственного финансового контроля. Её задачи перечисляются в Федеральном законе от 11.01.1995 N 4-ФЗ:
- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
- определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;
- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;
- контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации...
Отметим, глава Счетной палаты Сергей Степашин недавно покинул пост главы наблюдательного совета другого футбольного клуба — московского "Динамо".
Добавим, что условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности определяет Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ:
Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере:
1) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;
2) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;
3) застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.
При производственной травме пособия рассчитываются в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Такая выплата полностью возмещается Фондом социального страхования. При этом пособие равняется среднему заработку без каких-либо понижающих коэффициентов. В результате законодательство допускает ситуацию, когда при небольших взносах на травматизм компания получает из бюджета ФСС огромные суммы для выплаты пособий.
По закону, несчастным случаем на производстве называется событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору и в некоторых других случаях и которое повлекло, в частности, временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности до выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка.