Важно
Минфин обновил ФСБУ 4/2023 
Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о невозможности учитывать опыт по субподряду при подтверждении квалификации участников закупки для проектных и изыскательских работ, а также о запрете учитывать только справки КС-3 и опыт по субподряду при подтверждении опыта на строительные работы.
Навигация
Субподряд не подтверждает опыт участника закупки для проектных и изыскательских работ
Верховный суд РФ разъяснил, что для подтверждения требований по позиции 6 раздела II приложения к Постановлению № 2571 при подаче заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме по 44-ФЗ на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту капитального строительства (путепровода) договор субподряда не подходит, так как выполнявшее в качестве субподрядчика работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий не может быть признано лицом, имеющим опыт работы по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в совокупном объеме возникающих обязательств, поскольку в силу пункта 3 статьи 706 Гражданского кодекса РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. Договор (контракт), предоставленный для подтверждения опыта, должен быть заключен с участником закупки и исполнен участником закупки в полном объеме, то есть документы должны быть выданы в отношении участника закупки, в связи с чем предоставление участником закупки документов об опыте иных лиц не соответствует требованиям Постановления № 2571.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 09 июля 2025 года № 305-ЭС25-3605 по делу № А40-74196/2024, Постановление АС Московского округа от 20 февраля 2025 года по делу № А40-74196/2024
Недопустимость учета опыта по субподряду и справке КС-3 при подтверждении квалификации на работы по строительству
Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что заказчик по 44-ФЗ при оценке наличия у участников закупки необходимого опыта по Постановлению № 2571 не вправе принимать опыт только из справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), в которой может быть не включена сумма НДС, в отличие от изначальной цены контракта, и обязан учитывать акты выполненных работ (КС-2), которые включают НДС. Также суд разъяснил, что договор субподряда, представленный для участия в открытом конкурсе в электронной форме на право заключения государственного контракта на строительство и реконструкцию участков автомобильной дороги, в соответствии с дополнительными требованиями, установленными позицией 17 приложения к Постановлению № 2571, не подтверждает наличие необходимого сопоставимого опыта.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 09 июля 2025 года № 305-ЭС25-6139 по делу № А40-262038/2023, Постановление АС Московского округа от 27 марта 2025 года по делу № А40-262038/2023 (Постановление)
Закупочная практика - колонка эксперта Александра Кулакова на ППТ:
