Бухгалтерам нужно изучить обновленный перечень доходов работников, с которых нельзя будет удерживать алименты. Документ планируют обновить в соответствии с позицией Конституционного суда РФ.
Что случилось?
Минтруд России собирается изменить Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841. Из него будет исключен один вид доходов. Соответствующий проект опубликован на едином портале для размещения проектов НПА. Сообщается, что он разработан в целях исполнения Постановления Конституционного суда РФ № 7-П от 01.02.2019.
Позиция КС РФ о взыскании алиментов
Конституционный суд 1 февраля 2019 года вынес постановление по делу о проверке конституционности подпункта «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина, с которого работодатель производил удержание алиментов на несовершеннолетних детей на основании этого Перечня. Как оказалось, в состав доходов, в том числе, входили суммы, которые работник получал от работодателя за использование своего автомобиля в служебных целях. Судьи указали, что удержание алиментов с выплат, которые не являются реальным доходам граждан и носят компенсационный характер:
Нарушает баланс конституционно значимых ценностей и принцип равенства работников, которые используют для выполнения порученной им в рамках трудовых отношений работы различные виды личного имущества.
В связи с чем Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года № 841, был признан не соответствующим статьям 19, 35 и 55 Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования допускает удержание алиментов с выплачиваемых работодателем алиментообязанному работнику при использовании личного транспорта возмещения расходов (компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и сумм возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта).
Что предлагает Минтруд
Проектом предусмотрено исключение из Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, компенсации в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику. Таким образом Минтруд уравнивает автотранспорт с инструментом. Бухгалтеры при исчислении сумм алиментов должны учитывать это уже сейчас, до принятия обновленного Перечня, ведь решения КС РФ имеют юридическую силу и должны исполняться до момента внесения законодателем необходимых изменений в НПА.
При этом отмечается, что граждане задолжали своим несовершеннолетним детям более 100 миллиардов рублей алиментов. В течение 2018 года сотрудники ФССП взыскали с неплательщиков почти 4 млрд рублей задолженности по алиментам. Возраст таких неплательщиков, по данным судебных приставов, находится в диапазоне от 30 до 42 лет. Каждому второму алиментщику на сегодня запрещен выезд за границу.
С каких доходов работодатель имеет право удерживать алименты
В соответствии с Перечнем доходов бухгалтерия должна удерживать алименты в установленной сумме или в процентных долях со следующих видов доходов:
- с заработной платы, начисленной по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам), в том числе бюджетников и государственных и муниципальных служащих;
- с денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц;
- с гонораров, начисленных в редакциях средств массовой информации и организациях искусства работникам, состоящим в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплаты труда, осуществляемой по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;
- с надбавок и доплат к тарифным ставкам и окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, знание иностранного языка, и прочих достижений;
- с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенной оплатой труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
- с премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда;
- с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска;
- с других видов выплат к заработной плате.
