Изменения в Бюджетном кодексе с 30 ноября 2016 года

Федеральным законом от 30.11.2016 N 409-ФЗ, вступившим в силу со дня официального опубликования, были внесены поправки в несколько статей Бюджетного кодекса РФ. В частности, был уточнен порядок дотирования региональных бюджетов и уточнено значение свободной бюджетной росписи.

В статье 6 БК РФ законодатели уточнили термин бюджетные дотации, в соответствие с новой редакцией статьи, это межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе, но с  установлением направлений и (или) условий их использования. Именно об условиях идет речь в обновленной статье 131 БК РФ, которая теперь допускает утверждение на плановый период нераспределенного между субъектами РФ объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов  в размере не более 30 % общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 30 %общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода. До сих пор это было 15% и 20% соответственно. Кроме того, в статью добавлен новый пункт 10, в соответствие с которым, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предоставляются регионам только с установлением условий их предоставления и использования. При этом, высшее должностное лицо субъекта РФ, который будет получателем дотации, должен заключить соглашение с Министерством финансов об этих условиях, которые предусматривают меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление государственных финансов субъектов Российской Федерации.

Нормами статьи 130 БК РФ определено, что если регион или иной получатель межбюджетного трансфера не выполнит обязательства, установленные соглашениями об условиях предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, Минфин может принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим бюджетам, до приведения в соответствие с требованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов.

В новую редакцию статьи 132 БК РФ добавлен абзац следующего содержания:

Распределение субсидий предусмотрено, как на очередной финансовый год, так и на плановый трехлетний период. Статьей 205 БК РФ определено, что перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, законодатели добавили в статью 217 БК РФ, которая регламентирует понятие "сводная бюджетная роспись" новый пункт. Им определено право Минфина осуществлять внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета (за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы вооружения), в пределах 10 % объема указанных бюджетных ассигнований. Такое перераспределение осуществляется только в отношении бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета.