Федеральная миграционная служба опубликовала на едином портале проектов нормативных правовых актов законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации"». В документе предусмотрено изменение существующего сейчас порядка условия приема в российское гражданство индивидуальных предпринимателей, которые работают на территории РФ.
В настоящее время для того, чтобы получить гражданство РФ, работающий в России индивидуальный предприниматель должен заработать за год 10 миллионов рублей выручки от своих зарегистрированных видов деятельности. Однако, у ФМС возникают сложности с подсчетом этой самой выручки.
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, индивидуальные предприниматели могут предоставить в подтверждение своей выручки только книгу учета доходов и расходов ИП и налоговую отчетность. Но дело в том, что учетная книга является достаточно сложным бухгалтерским документом, изучение и анализ которого не входит в сферу деятельности миграционной службы. А из данных налоговой отчетности невозможно точно определить годовую сумму выручки от реализации товаров или услуг ИП.
Поэтому ФМС предлагает изменить нормы Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», и сделать основным критерием для получения гражданства сумму не годовой выручки, а уплаченных за год налогов. При этом к последним авторы законопроекта предлагают относить и платежи в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, предприниматель, желающий получить российское гражданство, должен будет в течение трех лет ежегодно уплачивать налоги и сборы в бюджет на сумму не менее 1 млн. рублей. Критерий предполагаемой выручки при этом миграционная служба предлагает оставить на прежнем уровне в 10 млн. рублей.
По мнению разработчиков документа, такие меры позволят учесть абсолютно все суммы уплаченных предпринимателем налогов на всех режимах налогообложения, включая патент и единый налог на вмененный доход. Кроме того, как надеются специалисты ФМС, это позволит увеличить поступления в бюджет от предпринимателей-иностранцев, поскольку они будут стараться уплатить необходимую сумму налогов за год.
[C=993]
Отметим, что для самих предпринимателей новые требования к получению гражданства могут создать определенные сложности. Ведь работа на специальных режимах налогообложения, таких как ЕНВД или патент, предполагает некоторую экономию на налогах. Оплата фиксированной суммы налога позволяет получать выручку в несколько раз большую, чем предусмотрено общими условиями налогового режима.
Также ФМС предлагает позволить ей получать доступ к конфиденциальной информации таких налогоплательщиков, чтобы иметь возможность контролировать исполнение предпринимателями и инвесторами соблюдение условий приема в российское гражданство. Подобный доступ будет осуществляться путем запроса на получение необходимых сведений в налоговых органах, а также в Пенсионном фонде РФ. Это даст возможность оперативно проверять информацию, предоставленную предпринимателем при подаче документов на гражданство.
Сейчас трудно предположить к какому результату приведет такое изменение критериев для приема в российское гражданство иностранцев, вкладывающих собственные средства в реальный сектор российской экономики. Ведь по сути, инициатива ФМС является своеобразным ужесточением существующих сейчас условий. К тому же эксперты отмечают, что число тех, кто может потенциально воспользоваться указанным законопроектом, и без того невелико.
[C=994]
Насколько подобные меры оправданы в существующих экономических условиях и сокращении иностранных инвестиций, покажет время, при условии, что законопроект ФМС получит поддержку у Правительства РФ и в Государственной Думе.
Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»
