Эксперт: материалы судов не относятся к личным данным

Персональные данные и способы их защиты в последнее время стали одной из наиболее дискуссионных тем. Что считать персональными данными, какая ответственность ждет третье лицо за разглашение таких данных и как эти данные защитить? Существуют и открытые источники, которые публикуют сведения личного характера, например, судебные решения.

Недавно, в журнале «Библиотечка «Российской газеты» появился первый комментарий замруководителя Роскомнадзора Антонины Приезжевой к Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ, в котором освещается позиция ведомства в отношении того, что считать персональными данными.

В свою очередь, генеральный директор компании «Кадис» Александр Кузнецов пояснил Петербургскому правовому порталу, что судебные решения не являются личной тайной гражданина, а потому их публикация не подпадает под закон о персональных данных. Третьи лица, следовательно, свободно могут публиковать конкретные документы из судов в рамках действующего российского законодательства.

Кузнецов, в частности, отметил, что предоставление уполномоченными органами информации о деятельности судов, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», не подпадает от действие закона о защите персональных данных.

К тому же надо иметь в виду, пояснил он, что, согласно части 4 статьи 18 152-ФЗ, оператор не обязан предоставлять субъекту персональных данных сведения, предусмотренные частью 3 данной статьи, если данные размещены в открытых источниках. Также существенным моментом является тот факт, что сведения обнародованные самим субъектом более не относятся к личной тайне.

Более того, размещение в интернете судебных актов, в частности арбитражных, содержащих фамилии, имена и отчества участников процесса или их представителей, производится на основании части 2 статьи 15 262-ФЗ, то есть тексты размещаются в сети в полном объеме. В отношении решений судов общей юрисдикции действуют более широкие ограничения (ч. ч. 3, 5 статьи 15 Закона N 262-ФЗ).

Как резюмировал гендиректор «Кадиса», суды всех уровней придерживаются позиции, согласно которой на публикацию их решений законодательство о раскрытии персональных данных не распространяется. Подтверждением такой позиции может послужить Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 N 162-О-О, Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 61, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 N 35 или Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2012 по делу N А56-34496/2012).

Кузнецов также подчеркнул, что информация об участии лица в судебном разбирательстве не является личной информацией, за исключением случаев, специально предусмотренных законом, например, Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 10.01.2013 N 33-214/2013).

Получается, что тексты судебных актов подлежат обязательному размещению в интернете. Такие тексты соответствуют требованиям статьи 15 262-ФЗ, более того, при обработке документов применяются более широкие ограничения, нежели предусмотрено данным законом. Например, из решений судов общей юрисдикции исключаются персональные данные всех физических лиц, включая данные сторон процесса и секретарей судебных заседаний. При этом из решений арбитражных судов исключаются паспортные данные, номера пенсионных удостоверений и свидетельств о рождении лиц, задействованных в процессе.

Таким образом, ни публикация судебных решений, ни использование информации, содержащейся в них, не может рассматриваться как нарушение закона о защите персональных данных.