Условия участия в госзакупках смягчили

На протяжении 2015 года Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" будет работать параллельно с двумя другими нормативными актами - постановлениями правительства от 6 марта 2015 года N 198 и N 199.

Чиновники утвердили случаи, когда стороны могут договориться об изменении сроков исполнения контракта, его стоимости, цен единиц товара и количества товаров. Этот «льготный» вариант взаимоотношений между госзаказчиками и исполнителями возможен только для контрактов со сроком исполнения свыше шести месяцев, заключенных в российских рублях. Предметом договора при этом могут быть:

• поставка товара, выполнение работы, оказание услуги внебюджетным фондам, «Ростатому», федеральным госучреждениям в области науки, образования, культуры и здравоохранения, муниципальным властям в том случае, если цена контракта варьирует от 1 до 5 миллионов рублей, а исполнитель - субъект малого предпринимательства или социально ориентированные некоммерческие организации;

• строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства.

Кроме того, определены случаи и условия, при которых заказчик может не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки или проекте контракта. К таковым правительство отнесло:

• проведение торгов исключительно для субъектов малого предпринимательства и/или социально ориентированных некоммерческих организаций;

• наличие в договоре требования о банковском сопровождении контракта;

• наличие в договоре условия о перечислении поставщику/подрядчику/исполнителю авансовых платежей на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта РФ, муниципального образования в учреждениях ЦБ РФ;

• по договору размер авансовых платежей не может превышать 15% цены контракта, а полный расчет производится только после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом товаров, работ, услуг и полного исполнения поставщиком иных обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением гарантийных);

• участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной (максимальной) цены контракта.

Напомним, по итогам этого года объемы прямых договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства не могут быть менее 10%, а обязательных - 18% (постановление правительства от 11 декабря 2014 года № 1352). Это правило распространяется с 1 января на госзаказчиков с годовой выручкой более 1 миллиарда рублей, а с 1 июля - на компании, которые зарабатывают более 10 миллиардов рублей.