Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.07.2018 N 111 Об утверждении Правил реализации общего процесса Формирование, ведение и использование общего реестра уполномоченных экономических операторов

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ

РЕШЕНИЕ

от 17 июля 2018 г. N 111

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. N 169, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемые Правила реализации общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра уполномоченных экономических операторов".

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии

Евразийской экономической комиссии

Т.САРКИСЯН

Утверждены

Решением Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 17 июля 2018 г. N 111

ПРАВИЛА

РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕГО ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО РЕЕСТРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее - Союз):

Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года;

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. N 132";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. N 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. N 169 "Об утверждении Порядка реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 186 "О форме реестра уполномоченных экономических операторов государства - члена Евразийского экономического союза";

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 187 "Об общем реестре уполномоченных экономических операторов государств - членов Евразийского экономического союза".

2. Настоящие Правила являются основанием для выполнения технологического проектирования и планирования работ по организационно-техническому обеспечению реализации общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра уполномоченных экономических операторов" (далее - общий процесс).

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных международными договорами и актами, составляющими право Союза.

II. Цели и задачи

4. Целями реализации общего процесса являются обеспечение формирования и ведения общего реестра уполномоченных экономических операторов государств - членов Союза (далее соответственно - общий реестр, государства-члены), а также представление сведений из него уполномоченным органам государств-членов, юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, использующим в своей деятельности сведения из общего реестра (далее - заинтересованные лица).

5. В рамках реализации общего процесса необходимо решить следующие задачи:

а) представление в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) уполномоченными органами государств-членов, осуществляющими ведение реестров уполномоченных экономических операторов государств-членов (далее соответственно - уполномоченные органы, реестры государств-членов), сведений, необходимых для формирования общего реестра (в том числе сведений о включении юридических лиц в реестры государств-членов, об исключении их из реестров государств-членов, о приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора и об изменении сведений о юридических лицах в реестрах государств-членов);

б) автоматическое формирование общего реестра на основе поступивших в Комиссию сведений;

в) представление сведений из общего реестра уполномоченным органам по запросам их информационных систем;

г) опубликование общего реестра на информационном портале Союза и предоставление доступа к сведениям из общего реестра заинтересованным лицам.

III. Участники информационного взаимодействия

6. Участниками информационного взаимодействия при формировании, ведении и использовании общего реестра (далее - информационное взаимодействие) являются:

а) уполномоченные органы;

б) структурные подразделения Комиссии, ответственные за обеспечение формирования, ведения и использования общего реестра;

в) заинтересованные лица.

7. В рамках реализации информационного взаимодействия уполномоченный орган выполняет следующие функции:

представление в Комиссию сведений о включении юридических лиц в реестр государства-члена, исключении из него, приостановлении (возобновлении) деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора и (или) об изменении сведений о юридических лицах в реестре государства-члена;

запрос даты и времени обновления общего реестра;

запрос сведений из общего реестра;

запрос сведений о внесенных в общий реестр изменениях;

получение сведений из общего реестра (в том числе сведений о внесенных в общий реестр изменениях).

При представлении сведений для включения в общий реестр или исключения из него осуществляются формирование и передача уполномоченным органом в Комиссию соответствующих сведений.

Запрос даты и времени обновления общего реестра выполняется в целях оценки необходимости синхронизации имеющихся сведений с данными из общего реестра (по дате и времени их обновления).

Запрос сведений из общего реестра осуществляется в целях получения уполномоченным органом сведений об объектах общего реестра, хранящихся в Комиссии, либо в полном объеме с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату.

Запрос сведений о внесенных в общий реестр изменениях выполняется в целях получения уполномоченным органом сведений об изменениях, внесенных в общий реестр начиная с указанных в запросе даты и времени.

При получении сведений из общего реестра (в том числе о внесенных в общий реестр изменениях) осуществляется их автоматическая загрузка в информационную систему уполномоченного органа с последующей обработкой. Предоставление сведений из общего реестра осуществляется либо в полном объеме с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату, либо в объеме начиная с указанных даты и времени.

Уполномоченный орган, осуществивший включение юридического лица в реестр государства-члена, представляет в Комиссию сведения об этом юридическом лице в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты включения таких сведений в указанный реестр.

Уполномоченный орган, осуществивший приостановление, возобновление действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - свидетельство), а также исключение юридического лица из реестра государства-члена, представляет в Комиссию соответствующие сведения в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты совершения указанных действий.

Уполномоченный орган, осуществивший внесение изменений в сведения об уполномоченном экономическом операторе, представляет в Комиссию соответствующие сведения в срок, не превышающий 5 календарных дней с даты внесения изменений.

8. В рамках реализации информационного взаимодействия Комиссия выполняет следующие функции:

формирование общего реестра;

ведение общего реестра;

информирование по запросам заинтересованных лиц о внесенных в общий реестр изменениях;

опубликование на информационном портале Союза актуализированных сведений из общего реестра;

представление сведений из общего реестра по запросам информационных систем уполномоченных органов;

обновление сведений в общем реестре с одновременным автоматическим оповещением уполномоченных органов (включая уполномоченный орган государства-члена, в котором выдано свидетельство) не позднее 1 рабочего дня с даты получения сведений из реестра государства-члена.

При формировании общего реестра осуществляются первичный сбор, обработка и хранение сведений из реестров государств-членов.

При ведении общего реестра осуществляются сбор, обработка, хранение сведений из реестров государств-членов и представление уполномоченным органам и заинтересованным лицам таких сведений.

Опубликованию на информационном портале Союза подлежат сведения о юридических лицах, если выданные в отношении их свидетельства имеют следующие статусы:

"действует";

"приостановлено";

"возобновлено".

При представлении сведений из общего реестра по запросам информационных систем уполномоченных органов в соответствии с условиями запросов осуществляются автоматическая выгрузка и передача в информационную систему уполномоченного органа сведений об объектах общего реестра.

9. В рамках реализации информационного взаимодействия заинтересованные лица получают сведения из общего реестра с использованием средств информационного портала Союза.

Запрос сведений из общего реестра осуществляется в целях получения заинтересованным лицом сведений об объектах общего реестра, хранящихся в Комиссии, либо в полном объеме с учетом исторических данных, либо по состоянию на определенную дату.

При представлении сведений с использованием средств информационного портала Союза используются веб-интерфейс указанного портала или сервисы, размещенные на нем. При использовании веб-интерфейса пользователь задает параметры поиска и (или) выгрузки сведений, содержащихся в общем реестре, и осуществляет работу со сведениями из общего реестра.

При использовании сервисов, размещенных на информационном портале Союза, информационное взаимодействие осуществляется между информационной системой заинтересованного лица и информационным порталом Союза.

IV. Информационные ресурсы и сервисы

10. Для обеспечения возможности опубликования на информационном портале Союза сведений из общего реестра и организации оперативного доступа к ним уполномоченных органов и заинтересованных лиц в Комиссии создается общий информационный ресурс, содержащий сведения об уполномоченных экономических операторах и формируемый на основе сведений из реестров государств-членов, представляемых уполномоченными органами.

11. Состав сведений об уполномоченных экономических операторах, подлежащих размещению на информационном портале Союза, определен Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2017 г. N 187.

12. При доступе заинтересованных лиц к сведениям из общего реестра должны обеспечиваться поиск (фильтрация) сведений, содержащихся в общем реестре, а также выгрузка и сохранение сведений из общего реестра в заданных форматах.

13. Сервисы информационного портала Союза должны обеспечивать автоматизированный доступ информационных систем заинтересованных лиц к сведениям из общего реестра на основе использования открытых интерфейсов (протоколов).

V. Особенности информационного взаимодействия

при формировании и ведении общего реестра

14. Информационное взаимодействие между уполномоченными органами и Комиссией осуществляется с использованием средств интегрированной информационной системы Союза (далее - интегрированная система).

15. Представление сведений из общего реестра по запросам заинтересованных лиц осуществляется с использованием средств информационного портала Союза.

16. При информационном взаимодействии между уполномоченными органами и Комиссией формат и структура электронных сообщений определяются в соответствии с требованиями технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной системы общего процесса (далее - технологические документы).

17. Состав сведений, передаваемых уполномоченными органами в Комиссию при реализации общего процесса, определяется согласно приложению N 1 Функциональная схема информационного взаимодействия при реализации общего процесса приведена в приложении N 2.

18. Информационное взаимодействие осуществляется на русском языке.

VI. Принципы обеспечения информационной безопасности

19. Порядок использования электронной цифровой подписи при реализации информационного взаимодействия определяется в соответствии с актами органов Союза.

20. Сведения, содержащиеся в общем реестре, являются информацией общего пользования и могут быть опубликованы в открытых источниках.

21. Безопасность передачи сведений в рамках интеграционной платформы интегрированной системы должна обеспечиваться средствами подсистемы информационной безопасности интегрированной системы.

Безопасность передачи сведений в рамках информационного пространства государства-члена должна обеспечиваться в соответствии с законодательством государства-члена и техническими требованиями к обеспечению информационной безопасности, действующими на территории этого государства.

VII. Мероприятия, направленные на реализацию

общего процесса

22. Комиссия обеспечивает доработку и (или) настройку подсистем интегрированной системы в соответствии с требованиями технологических документов.

23. Создание и ведение общего информационного ресурса, содержащего сведения об уполномоченных экономических операторах, а также представление уполномоченным органам и заинтересованным лицам сведений из него, осуществляются Комиссией.

24. Уполномоченные органы обеспечивают разработку (модернизацию) национальных информационных систем, обеспечивающих ведение реестров государств-членов, в соответствии с требованиями технологических документов и документов, применяемых при обеспечении функционирования интегрированной системы, а также подключение национальных информационных систем к национальным сегментам интегрированной системы, если такое подключение не было обеспечено ранее.

25. Уполномоченные органы при координации Комиссии обеспечивают выполнение процедуры введения в действие общего процесса.

26. Координация мероприятий, направленных на реализацию информационного взаимодействия в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется Комиссией.

Приложение N 1

к Правилам реализации общего процесса

"Формирование, ведение и использование

общего реестра уполномоченных

экономических операторов"

СОСТАВ

СВЕДЕНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ

ГОСУДАРСТВ - ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

В ЕВРАЗИЙСКУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ КОМИССИЮ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕГО

ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО

РЕЕСТРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ"

1. Настоящий документ определяет состав сведений, передаваемых уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза в Евразийскую экономическую комиссию при реализации общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра уполномоченных экономических операторов" (далее соответственно - государства-члены, общий процесс).

2. В рамках реализации общего процесса передаются сведения, состав которых приведен в таблице.

Для указания множественности, обязательности заполнения и количества возможных повторений передаваемых сведений используются следующие обозначения в графе "Множественность" ("Мн.") таблицы:

1 - сведения обязательны, повторения не допускаются;

1..* - сведения обязательны, могут повторяться без ограничений;

0..1 - сведения опциональны, повторения не допускаются;

0..* - сведения опциональны, могут повторяться без ограничений.

Таблица

Состав сведений, передаваемых в рамках реализации

общего процесса

Наименование

Описание

Примечание

Мн.

1. Код государства-члена, таможенным органом которого выдано свидетельство о включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - свидетельство)

кодовое обозначение страны, выдавшей свидетельство

указывается в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378

1

2. Сведения о свидетельстве

сведения о свидетельстве

1

2.1. Дата включения юридического лица в реестр государства-члена

дата включения юридического лица в реестр государства-члена

1

2.2. Номер свидетельства

номер свидетельства

указывается в соответствии с шаблоном номера свидетельства, определенным в Порядке заполнения формы свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, утвержденном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 г. N 129

1

2.3. Дата вступления в силу свидетельства

дата вступления в силу свидетельства

1

2.4. Статус действия свидетельства

кодовое обозначение статуса действия свидетельства

имеет значения:

"02" - действует;

"03" - приостановлено;

"04" - возобновлено;

"05" - прекращено.

1

2.5. Сведения о документе, в соответствии с которым установлен статус

сведения о документе, являющемся основанием для принятия решения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства, об исключении юридического лица из реестра государства-члена (прекращении действия свидетельства)

указываются код вида документа, номер, дата выдачи документа

0..*

2.6. Дата установления статуса

дата принятия решения о приостановлении (возобновлении) действия свидетельства, об исключении юридического лица из реестра государства-члена (прекращении действия свидетельства)

0..1

3. Сведения об уполномоченном экономическом операторе и его обособленных структурных подразделениях

сведения об уполномоченном экономическом операторе (юридическом лице) и его обособленных структурных подразделениях

1..*

3.1. Полное наименование уполномоченного экономического оператора

полное наименование уполномоченного экономического оператора

приводится полное наименование с указанием организационно-правовой формы

1

3.2. Сокращенное наименование уполномоченного экономического оператора

сокращенное наименование уполномоченного экономического оператора

заполняется при наличии сокращенного наименования уполномоченного экономического оператора (юридического лица)

1

3.3. Налоговый номер

идентификатор юридического лица в реестре налогоплательщиков страны регистрации налогоплательщика

указывается:

УНН - учетный номер налогоплательщика (для Республики Армения);

УНП - учетный номер плательщика (для Республики Беларусь);

БИН - бизнес-идентификационный номер (для Республики Казахстан);

ИНН - идентификационный налоговый номер (для Кыргызской Республики);

ИНН (КПП) - идентификационный номер налогоплательщика (код причины постановки) (для Российской Федерации)

1

3.4. Адрес

адрес места нахождения (фактический адрес) уполномоченного экономического оператора

указываются код государства-члена, регион, район, город, населенный пункт, улица, номер дома, номер помещения, почтовый индекс. При совпадении фактического адреса с адресом места нахождения указывается адрес места нахождения

1..*

3.5. Признак филиала

признак филиала (представительства) хозяйствующего субъекта

указываются:

"0" - для обозначения головной организации уполномоченного экономического оператора;

цифры начиная с 1 - для обособленных структурных подразделений (филиалов) уполномоченного экономического оператора

1

4. Сведения о местах хранения

сведения о сооружениях, помещениях (частях помещений) и (или) открытых площадках (частях открытых площадок) уполномоченного экономического оператора, предназначенных для использования или используемых для временного хранения товаров

1..*

4.1. Наименование места хранения

наименование места хранения

1

4.2. Фактический адрес места хранения

фактический адрес места хранения

указываются сведения о фактическом адресе места хранения с указанием кода государства-члена, региона, района, города, населенного пункта, улицы, номера дома, номера помещения, почтового индекса

1

4.3. Площадь места хранения

площадь места хранения

указывается действительное числовое десятизначное значение с 2 знаками после запятой

1

4.4. Код единицы измерения

код единицы измерения площади места хранения

1

4.5. Сведения о таможенных органах

сведения о таможенных органах, на которые возложен контроль в местах хранения

1..*

4.5.1. Код таможенного органа

код таможенного органа, в регионе деятельности которого зарегистрировано место хранения

1

4.5.2. Номер зоны таможенного контроля

номер зоны таможенного контроля

0..1

4.5.3. Сведения о документе

сведения о документе, утверждающем создание зоны таможенного контроля

указываются код вида документа, номер, дата выдачи документа

0..1

5. Технологические сведения

совокупность технологических сведений о записи из реестра государства-члена, в том числе даты начала и окончания действия записи, даты обновления информационного ресурса

1

Приложение N 2

к Правилам реализации общего процесса

"Формирование, ведение и использование

общего реестра уполномоченных

экономических операторов"

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА

ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЩЕГО

ПРОЦЕССА "ФОРМИРОВАНИЕ, ВЕДЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЩЕГО

РЕЕСТРА УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ"

Рис. Функциональная схема информационного взаимодействия

(не приводится)

Еще документы:

"Об утверждении Руководства по валидации аналитических методик проведения испытаний лекарственных средств"
"О внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 мая 2015 г. N 53"
"О признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии"
"О Критериях включения в одно регистрационное удостоверение нескольких модификаций медицинского изделия, относящихся к одному виду медицинского изделия в соответствии с применяемой в Евразийском экономическом союзе номенклатурой медицинских изделий"