Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.01.2017 N 10 Об утверждении Порядка проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования

КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2017 г. N 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО
РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ПРОЕКТА
ПЕРЕЧНЯ СТАНДАРТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ
НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА,
ПРОЕКТА ПЕРЕЧНЕЙ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ
ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА
ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ
СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение N 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и пунктом 13 приложения N 2 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, проекта перечней стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского экономического союза и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
2. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 6 "О согласованной политике при проведении метрологической экспертизы технического регламента Таможенного союза" не подлежит применению с даты вступления в силу настоящего Решения.
3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Т.САРКИСЯН
Утвержден
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 24 января 2017 г. N 10
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО
РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА, ПРОЕКТА
ПЕРЕЧНЯ СТАНДАРТОВ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРИМЕНЕНИЯ КОТОРЫХ
НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА,
ПРОЕКТА ПЕРЕЧНЯ СТАНДАРТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ПРАВИЛА И МЕТОДЫ
ИССЛЕДОВАНИЙ (ИСПЫТАНИЙ) И ИЗМЕРЕНИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА
ОТБОРА ОБРАЗЦОВ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ
ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ
СООТВЕТСТВИЯ ОБЪЕКТОВ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом 3 пункта 9 Протокола о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений (приложение N 10 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), с учетом положений Порядка разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов Евразийского экономического союза, утверждаемого Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия), и Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Евразийского экономического союза, и перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования, утверждаемого Комиссией (далее соответственно - Порядок разработки технических регламентов, Порядок разработки перечней стандартов, перечни стандартов), и устанавливает правила проведения метрологической экспертизы проекта технического регламента Евразийской экономического союза (далее - технический регламент) и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов (далее соответственно - актуализированная редакция перечней стандартов, метрологическая экспертиза).
2. Для целей настоящего Порядка используются понятия в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
3. Проведение метрологической экспертизы организуется органами государственной власти государства - члена Евразийского экономического союза (далее - государство-член), уполномоченными в области обеспечения единства измерений, или юридическими лицами государства-члена, уполномоченными (нотифицированными) на ее проведение в соответствии с законодательством своего государства (далее - уполномоченный орган).
4. Метрологическая экспертиза проводится по обращению в уполномоченный орган своего государства разработчика проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или Комиссии в уполномоченный орган государства-члена по выбору Комиссии в случае, если Комиссия является ответственной за разработку проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов (далее - разработчик).
Для проведения метрологической экспертизы проекта актуализированной редакции перечней стандартов Комиссия обращается в уполномоченный орган государства-члена, являющегося ответственным за разработку соответствующего технического регламента.
Метрологическая экспертиза проводится в согласованный с уполномоченным органом срок, не превышающий 20 рабочих дней.
5. Метрологическая экспертиза проводится в целях осуществления:
а) анализа и оценивания правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин, правильности указания количественных значений параметров (показателей), характеристик погрешностей измерений при изложении требований, связанных с единством измерений, к объектам технического регулирования;
б) анализа наличия и правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования;
в) анализа правильности выбора правил отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, содержащих требования к объектам метрологической экспертизы, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
6. Объектами метрологической экспертизы являются:
а) требования к измеряемым параметрам (показателям);
б) наименование измеряемых величин, диапазонов измерений значений измеряемых величин;
в) требования к показателям точности измерений, которые могут быть выражены через характеристики погрешности измерений или показатели неопределенности измерений;
г) требования к методам (методикам) исследований (испытаний) и измерений и (или) средствам измерений;
д) требования к отбору образцов при наличии в них объектов метрологической экспертизы, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта.
7. На метрологическую экспертизу представляются:
а) проект технического регламента или проект акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов, оформленные в соответствии с Порядком разработки технических регламентов;
б) проекты перечней стандартов или актуализированная редакция перечней стандартов, оформленные в соответствии с приложением N 1 к Порядку разработки перечней стандартов.
8. Для проведения метрологической экспертизы разработчик:
а) направляет в уполномоченный орган обращение в письменной форме с приложением к нему проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированной редакции перечней стандартов с указанием:
наименования проекта технического регламента и проектов перечней стандартов (проекта акта о внесении изменений в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов) или проекта актуализированной редакции перечней стандартов;
сведений о разработчике (наименование и адрес), а также фамилия, имя и отчество (при наличии), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) уполномоченного разработчиком компетентного лица;
б) представляет тексты национальных (государственных) стандартов и (или) методик исследований (испытаний) и измерений государств-членов (на русском языке), включенных в проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или в актуализированную редакцию перечней стандартов, в порядке, установленном законодательством государств-членов.
9. Уполномоченный орган после получения от разработчика обращения о проведении метрологической экспертизы:
а) организует проведение метрологической экспертизы;
б) оформляет и выдает разработчику заключение по результатам метрологической экспертизы или заключение о том, что проведение метрологической экспертизы не требуется.
10. В процессе метрологической экспертизы проводится:
а) анализ и оценивание правильности применения метрологических терминов, определений и наименований величин и обозначений единиц величин при изложении требований к объекту технического регулирования с учетом следующих положений:
требования к объектам технического регулирования, связанные с единством измерений, должны соответствовать актам в области обеспечении единства измерений, входящими в право Евразийского экономического союза;
при изложении требований к объектам технического регулирования, связанным с единством измерений, должны применяться стандартизированные метрологические термины;
измеряемые параметры (показатели), относящиеся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться с указанием наименований измеряемых величин, их номинальных значений, допускаемых отклонений от этих значений и диапазонов изменений значений измеряемых величин в рабочих условиях;
форма записи измеряемых параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должна содержать номинальное значение параметра (показателя) с допускаемым отклонением или значения параметра (показателя) в виде предельных или максимальных значений с учетом погрешности (неопределенности) измерений;
требования к погрешностям (неопределенности) измерений параметров (показателей), относящихся к объекту технического регулирования, должны устанавливаться в виде предела допускаемых значений погрешности (неопределенности) измерений или в виде предела допускаемых значений среднего квадратичного отклонения;
наименование и обозначение единиц величин должно соответствовать Международной системе единиц (СИ) и перечню внесистемных единиц величин, применяемых при разработке технических регламентов Евразийского экономического союза, включая их соотношения с Международной системой единиц (СИ), утвержденному Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 34;
б) анализ правильности выбора методов (методик) исследований (испытаний) и измерений, обеспечивающих получение результатов исследований (испытаний) и измерений с точностью, установленной для параметров (показателей) объектов технического регулирования, включая анализ стандарта (раздела или пункта стандарта), регламентирующего метод исследований (испытаний) и измерений параметра (показателя) или использование средства измерений (если искомое значение величины получают непосредственно от средства измерений) или методики исследований (испытаний) и измерений с целью установления:
принадлежности метода (методики) исследований (испытаний) и измерений к объекту технического регулирования по назначению, наименованию измеряемой величины, условиям применения, измеряемому диапазону величины;
соответствия показателей точности методов (методик) исследований (испытаний) и измерений требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования;
полноты приведенных сведений о средстве измерений с учетом возможности метрологического обслуживания этого средства измерений;
в) оценивание соответствия точности измерений, обеспечиваемой методом (методикой) исследований (испытаний) и измерений или средством измерений, требованиям, установленным в отношении объектов технического регулирования;
г) анализ обеспеченности каждого из параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами и методами (методиками) исследований (испытаний) и измерений;
д) анализ обеспеченности параметров (показателей) объектов технического регулирования правилами отбора образцов и правильности выбора этих правил.
11. По результатам метрологической экспертизы составляется заключение по форме согласно приложению.
12. В случае если проект технического регламента и проекты перечней стандартов (проект акта о внесении изменений в технический регламент или (при наличии) проект акта о внесении изменений в перечни стандартов) или актуализированная редакция перечней стандартов не содержат объекты метрологической экспертизы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, уполномоченным органом оформляется заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется.
Заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, оформляется на бланке уполномоченного органа в произвольной форме.
13. Заключение метрологической экспертизы или заключение о том, что метрологическая экспертиза не требуется, выдается уполномоченным органом разработчику (уполномоченному им лицу) или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
14. Финансирование метрологической экспертизы осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена с учетом положений Порядка разработки технических регламентов и Порядка разработки перечней стандартов.
Приложение
к Порядку проведения
метрологической экспертизы
проекта технического регламента
Евразийского экономического союза,
проекта перечня стандартов,
в результате применения которых
на добровольной основе
обеспечивается соблюдение
требований технического регламента
Евразийского экономического союза,
проекта перечня стандартов,
содержащих правила и методы
исследований (испытаний)
и измерений, в том числе правила
отбора образцов, необходимые
для применения и исполнения
требований технического
регламента Евразийского
экономического союза
и осуществления оценки
соответствия объектов
технического регулирования
ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МЕТРОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
                                                      УТВЕРЖДАЮ
                                           ________________________________
                                               (должность руководителя
                                                (уполномоченного лица)
                                           ________________________________
                                                уполномоченного органа
                                           государства - члена Евразийского
                                                 экономического союза)
                                           ________________________________
                                                  (подпись, Ф.И.О.)
                                                "__" _________ 20__ г.
                                                         М.П.

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                 по результатам метрологической экспертизы

Метрологическая экспертиза ________________________________________________
                            (наименование проекта технического регламента
___________________________________________________________________________
     Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов
                    (проекта акта о внесении изменений
___________________________________________________________________________
      в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении
                    изменений в перечни стандартов) или
__________________________________________________________________________,
  проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов, представленных
                      на метрологическую экспертизу)
представленного(-ых) ______________________________________________________
                               (наименование разработчика проекта
                                    технического регламента
___________________________________________________________________________
     Евразийского экономического союза и проектов перечней стандартов
                    (проекта акта о внесении изменений
___________________________________________________________________________
 в технический регламент и (при наличии) проекта акта о внесении изменений
                           в перечни стандартов)
__________________________________________________________________________,
        или проекта акта о внесении изменений в перечни стандартов)
проведена _________________________________________________________________
                    (наименование юридического лица, проводившего
                             метрологическую экспертизу,
__________________________________________________________________________.
               сроки проведения метрологической экспертизы)

                  Результаты метрологической экспертизы:
N п/п
Структурный элемент технического регламента Евразийского экономического союза и наименование требования (показателя), относящегося к объекту технического регулирования <*>
Обозначение и наименование стандарта (методики) исследований (испытаний) и измерений <**>
Результат метрологической экспертизы по требованию (показателю) <***>
1
2
3
4
1
2
n...
а) <****> _________________________________________________________________
                (заключение о правильности применения метрологических
                                терминов, наименований
___________________________________________________________________________
 и обозначений единиц измеряемых величин с указанием структурного элемента
                          технического регламента
___________________________________________________________________________
        Евразийского экономического союза (абзац, подпункт, пункт,
                           статья, приложение),
__________________________________________________________________________;
                      по которому имеются замечания)
б) ________________________________________________________________________
     (заключение о правильности выбора методов (методик) исследований
                          (испытаний) и измерений
___________________________________________________________________________
          с указанием обозначения разделов (пунктов, подпунктов)
                         и наименования стандарта
___________________________________________________________________________
            или методики исследований (испытаний) и измерений,
                       по которым имеются замечания)
__________________________________________________________________________;
в) ________________________________________________________________________
      (заключение о соответствии показателей точности методов (методик)
                           измерений или средства
___________________________________________________________________________
       измерений требованиям, установленным в техническом регламенте
                     Евразийского экономического союза
___________________________________________________________________________
     в отношении соответствующих объектов технического регулирования,
   с указанием обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и наименования
                    стандарта или методики исследований
___________________________________________________________________________
          (испытаний) и измерений, по которым имеются замечания)
__________________________________________________________________________;
г) <*****> ________________________________________________________________
                   (заключение о правильности выбора правил отбора
                                образцов с указанием
___________________________________________________________________________
    обозначения разделов (пунктов, подпунктов) и наименования стандарта
___________________________________________________________________________
        или методики отбора образцов, по которым имеются замечания)
__________________________________________________________________________.

    --------------------------------
    <*>    Указывается    структурный   элемент   технического   регламента
Евразийского   экономического   союза   (абзац,  подпункт,  пункт,  статья,
приложение)   и   наименование   требования  (показателя),  относящегося  к
соответствующему  объекту технического регулирования, соответствие которому
может   быть   подтверждено   посредством   применения   правил  и  методов
исследований  (испытаний)  и измерений, в том числе правил отбора образцов,
установленных в стандарте (методике) исследований (испытаний) и измерений.
    <**>  Указываются  наименование  и  обозначение  стандарта или методики
исследований  (испытаний)  и измерений, а также разделы (пункты, подпункты)
стандарта, если для осуществления оценки соответствия объектов технического
регулирования     требованиям    технического    регламента    Евразийского
экономического   союза   должны   применяться  отдельные  разделы  (пункты,
подпункты) этого стандарта, а не стандарт в целом.
    <***>  Указывается  результат  метрологической экспертизы по требованию
(показателю)  и  вывод  о  соответствии  (несоответствии) метода (методики)
исследований   (испытаний)   и   измерений   требованиям,  установленным  в
техническом регламенте Евразийского экономического союза.
    <****> Не заполняется при проведении метрологической экспертизы проекта
акта о внесении изменений в перечни стандартов.
    <*****> Заполняется при наличии в соответствующих правилах требований к
объектам   метрологической   экспертизы,   указанным  в  пункте  6  Порядка
проведения   метрологической  экспертизы  проекта  технического  регламента
Евразийского экономического союза, проекта перечня стандартов, в результате
применения   которых   на  добровольной  основе  обеспечивается  соблюдение
требований   технического  регламента  Евразийского  экономического  союза,
проекта  перечня  стандартов,  содержащих  правила  и  методы  исследований
(испытаний)  и  измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые
для применения и исполнения требований технического регламента Евразийского
экономического   союза   и   осуществления   оценки  соответствия  объектов
технического регулирования.

Исполнители:
___________________________   _____________   _____________________________
  (должность руководителя       (подпись)               (Ф.И.О.)
   (уполномоченного лица)
     юридического лица,
  проводившего экспертизу)

___________________________   _____________   _____________________________
   (должность сотрудника        (подпись)               (Ф.И.О.)
     юридического лица,
  проводившего экспертизу)

Еще документы:

"О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории" (вместе с "Правилами информационного взаимодействия при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории", "Регламентом информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общего процесса "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории", "Порядком присоединения к общему процессу "Формирование, ведение и использование общего реестра мест прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и мест убытия товаров с такой территории")
<Об отказе в удовлетворении заявления об оспаривании положений пункта 13 Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утв. Приказом ФСБ России от 24.10.2011 N 590>
"О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов поверхностно-активных средств для кожевенно-обувной промышленности, а также в некоторые решения Евразийской экономической комиссии"
"Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов бумаги и картона"