Программа развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года (одобрено Правительством РФ 17.01.2008)

ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ НАНОИНДУСТРИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДО 2015 ГОДА
(Одобрено Правительством Российской Федерации
17 января 2008 года)
ПАСПОРТ
Программы развития наноиндустрии в Российской Федерации
до 2015 года
Наименование Программы     - Программа развития наноиндустрии в  Российской
                             Федерации до 2015 года (далее - Программа)

Дата  принятия  решения  о - президентская инициатива  "Стратегия  развития
разработке       Программы   наноиндустрии" (N Пр-688  от  24  апреля  2007
(наименование   и    номер   г.)
соответствующего
нормативного акта)

Координатор Программы      - Министерство образования  и  науки  Российской
                             Федерации

Основные         участники - Министерство образования  и  науки  Российской
Программы                    Федерации,     Министерство     экономического
                             развития  и  торговли  Российской   Федерации,
                             Министерство   промышленности   и   энергетики
                             Российской       Федерации,       Министерство
                             информационных технологий и  связи  Российской
                             Федерации,  Министерство  обороны   Российской
                             Федерации, Министерство транспорта  Российской
                             Федерации,  Министерство   здравоохранения   и
                             социального  развития  Российской   Федерации,
                             Министерство  природных  ресурсов   Российской
                             Федерации,  Министерство  сельского  хозяйства
                             Российской   Федерации,   Федеральная   служба
                             безопасности       Российской       Федерации,
                             Федеральное  агентство  по  атомной   энергии,
                             Федеральное       космическое       агентство,
                             Федеральное агентство по науке  и  инновациям,
                             Федеральное   агентство   по   промышленности,
                             Федеральное    агентство    по    образованию,
                             Федеральная   служба    по    интеллектуальной
                             собственности,  патентам  и  товарным  знакам,
                             Федеральное    агентство    по    техническому
                             регулированию   и   метрологии,    Федеральная
                             служба   по   техническому    и    экспортному
                             контролю,      государственная      корпорация
                             "Российская    корпорация     нанотехнологий",
                             Российская академия наук, Российская  академия
                             медицинских    наук,    Российская    академия
                             сельскохозяйственных     наук,     федеральное
                             государственное учреждение Российский  научный
                             центр "Курчатовский институт"

Цели Программы             - к   2011   году    формирование    конкуренто-
                             способного сектора исследований  и  разработок
                             в  области   наноиндустрии   для   поддержания
                             научно-технического    паритета     Российской
                             Федерации с  экономически  развитыми  странами
                             мира  по  перспективным  направлениям   науки,
                             определяющим стратегию развития  наноиндустрии
                             и безопасность  применяемых  наноматериалов  и
                             нанотехнологий для здоровья и жизни  человека,
                             рост объемов производства  уже  выпускаемой  и
                             востребованной    продукции     нанотехнологий
                             безопасной  для  жизни  и  здоровья  человека,
                             насыщение соответствующих  рынков,  разработка
                             новых       нанотехнологий       и       видов
                             нанотехнологической продукции,  которые  могут
                             быть доведены  до  промышленного  внедрения  и
                             производства в течение  последующих  двух-трех
                             лет,     создание     эффективной      системы
                             коммерциализации   объектов   интеллектуальной
                             собственности в области нанотехнологий;
                             к   2015   году   формирование   условий   для
                             масштабного  наращивания  объема  производства
                             новых видов продукции наноиндустрии  и  выхода
                             профильных  российских  компаний  на   мировой
                             рынок высоких технологий

Задачи Программы             формирование инфраструктуры  наноиндустрии  на
                             современном   уровне   экономически   развитых
                             стран, включая  ее  приборно-инструментальную,
                             информационно-аналитическую   и   методическую
                             составляющие;
                             формирование        условий        устойчивого
                             функционирования    и     развития     системы
                             подготовки,   переподготовки   и   закрепления
                             кадров    для    обеспечения     эффективности
                             исследований   и    разработок    в    области
                             наноиндустрии;
                           - опережающее    развитие     исследований     и
                             разработок,  обеспечивающих   создание   новых
                             конкурентоспособных  нанотехнологий  и   видов
                             нанотехнологической продукции,  которые  могут
                             быть доведены  до  промышленного  внедрения  и
                             производства в течение двух-трех лет;
                             создание   системы   содействия    продвижению
                             продукции  наноиндустрии   на   внутренний   и
                             внешний  рынки,  формирование   инфраструктуры
                             системы   обеспечения   единства    измерений,
                             стандартизации,    оценки    соответствия    и
                             безопасности в области нанотехнологий с  целью
                             роста объемов производства уже  выпускаемой  и
                             востребованной    продукции    нанотехнологий,
                             насыщения указанной продукцией  нанотехнологий
                             соответствующих рынков;
                             совершенствование механизмов  коммерциализации
                             научных результатов исследований и  разработок
                             в  области  наноиндустрии,  в  том  числе   на
                             основе государственно-частного партнерства

Сроки           реализации - 2008 - 2015 годы
Программы

Ожидаемые       результаты - к 2015 году объем продаж российской  продукции
реализации Программы         наноиндустрии   составит   около   900   млрд.
                             рублей;    доля    отечественной     продукции
                             наноиндустрии   в   общем   объеме   продукции
                             наноиндустрии, реализованной на мировом  рынке
                             высоких  технологий  -  около  3,0 %;   объем
                             финансирования  формирования  производственно-
                             технологической  инфраструктуры  наноиндустрии
                             составит    180     млрд.     рублей;     доля
                             исследователей,  проводящих   исследования   в
                             области  наноиндустрии,  в  общей  численности
                             исследователей до  39  лет  -  50%;  стоимость
                             лицензионных   платежей   при    введении    в
                             хозяйственный         оборот          объектов
                             интеллектуальной   собственности   в   области
                             наноиндустрии - 27 млрд. рублей

Управление     реализацией - Руководителем   Программы    является   Первый
Программы  и  контроль  за   заместитель     Председателя     Правительства
ходом ее выполнения          Российской  Федерации,  координирующий  работу
                             федеральных органов исполнительной  власти  по
                             вопросам реализации  государственной  политики
                             в области науки и инновационной деятельности.
                             Заместителем  руководителя  является   Министр
                             образования  и  науки  Российской   Федерации.
                             Заместителем    руководителя     -     научным
                             координатором является  директор  федерального
                             государственного     учреждения     Российский
                             научный центр "Курчатовский институт".
I. Обоснование необходимости разработки Программы
Наряду с информационными и биотехнологиями, нанотехнологии являются фундаментом научно-технической революции в XXI веке, одним из наиболее перспективных и востребованных направлений науки, технологий и промышленности в индустриально развитых странах. По оценкам экспертов, в 2008 году объем продаж продукции наноиндустрии составит около 700 млрд. долларов США. Уже начался активный раздел мирового рынка в этой сфере, завершение которого ожидается к 2015 году, когда объем рынка нанопродукции возрастет до 1,2 - 1,5 трлн. долларов США.
Сегодня Россия значительно отстает от мировых нанотехнологических лидеров - США, Японии, стран Евросоюза по абсолютным показателям развития науки, технологий, степени промышленного освоения и коммерциализации разработок наноиндустрии. Россия более чем в 10 раз уступает США по числу нанотехнологических центров. Ее доля в числе международных нанотехнологических патентов составляет менее 0,2%. Несмотря на то, что фундаментальные, поисковые исследования и разработку нанотехнологий, а также образовательную деятельность в сфере наноиндустрии в настоящее время в России осуществляют около 250 организаций и около 60 российских организаций производят и реализуют продукцию наноиндустрии, Россия все еще значительно уступает США по общему числу научных статей в области наноматериалов и нанотехнологий, числу международных патентов в области нанотехнологий и умению инкорпорировать нанотехнологические прорывы в новое производственное оборудование и готовые продукты. В России сегодня нет постоянно действующих масштабных нанотехнологических форумов и конференций мирового уровня, большинство российских специализированных конференций и выставок имеет локальный характер, мала доля российского представительства на крупных зарубежных конференциях и выставках.
В России существуют значительный разрыв между высоким качеством проводимых исследований, созданных научно-технологических заделов и низким уровнем инфраструктуры наноиндустрии в стране, а также недостаточная координация проводимых государством работ в этой области. Низкая восприимчивость промышленности к разработкам в области нанотехнологий в условиях перехода экономики на инновационный путь развития является главным сдерживающим фактором. В результате потребность отечественного рынка в нанотехнологической продукции во многих социально значимых сферах (медицина, энергетика, экология, ЖКХ и др.) значительно (в десятки раз) превышает объемы ее реального производства.
Ускорение решения задач по развитию в России работ в области нанотехнологий и наноматериалов и освоение достигнутых результатов промышленностью возможно только при наличии масштабной государственной поддержки в финансовой, организационной, кадровой, нормативно-правовой сферах.
Формирование национальной наноиндустрии должно стать важнейшим приоритетным стратегическим направлением, определяющим новые подходы к преобразованию отечественной промышленности.
К настоящему времени в Российской Федерации реализуется ряд федеральных целевых программ, Федеральная адресная инвестиционная программа, программы Российской академии наук и Российского фонда фундаментальных исследований, предусматривающие развитие специализированных направлений наноиндустрии.
На реализацию государственной политики в области развития наноиндустрии нацелена государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий", созданная в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ.
Программа направлена на концентрацию и координацию финансовых и организационных ресурсов для проведения междисциплинарных исследований и формирования в Российской Федерации интегрированного саморазвивающегося комплекса производственных, научных, образовательных и финансовых организаций различных форм собственности, осуществляющих деятельность по созданию конкурентоспособной интеллектуальной и промышленной наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости и ранее недостижимыми технико-экономическими показателями. Программа, основанная на высоком научно-образовательном потенциале России, прогрессивных и междисциплинарных исследованиях, научно- и экономически обоснованном практическом использовании новых нетрадиционных свойств и функциональных возможностей материалов и систем различной физико-химической природы при переходе к наномасштабам, обеспечит создание и развитие эффективной системы коммерциализации научных знаний, формирование ожиданий и потребностей потребителей, новых рынков сбыта инновационной продукции, а также создание конкурентных преимуществ России на мировом рынке высоких технологий и формирование научно-технического потенциала России, адекватного современным тенденциям мирового технологического развития.
Настоящая Программа является важным звеном реализации президентской инициативы "Стратегия развития наноиндустрии" (N Пр-688 от 24 апреля 2007 г.), обеспечивающим развитие и логическое продолжение Концепции развития в Российской Федерации работ в области нанотехнологий на период до 2010 года (одобрена Председателем Правительства Российской Федерации 18 ноября 2004 г. N МФ-П7-6194), Программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2006 г. N 1188-р) и переход от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области нанотехнологий и наноматериалов к формированию конкурентоспособного рынка нанопродукции в России.
Основные термины, используемые в Программе, представлены в приложении N 1.
II. Цели и задачи Программы
Стратегической целью Программы является создание высокотехнологичного российского сектора наноиндустрии, способного конкурировать с экономически развитыми странами мира на внутреннем и внешнем рынках нанопродукции в ключевых областях обеспечения обороноспособности, технологической безопасности и экономической независимости государства, повышения качества жизни населения.
Реализация стратегической цели Программы включает два этапа: первый этап - 2008 - 2011 годы, второй этап - 2012 - 2015 годы.
Цель реализации первого этапа - к 2011 году формирование конкурентоспособного сектора исследований и разработок в области наноиндустрии для поддержания научно-технического паритета Российской Федерации с экономически развитыми странами мира по перспективным направлениям науки, определяющим стратегию развития наноиндустрии и безопасность применяемых наноматериалов и нанотехнологий для здоровья и жизни человека, рост объемов производства уже выпускаемой и востребованной продукции нанотехнологий, безопасной для жизни и здоровья человека, насыщение соответствующих рынков, разработка новых нанотехнологий и видов нанотехнологической продукции, которые могут быть доведены до промышленного внедрения и производства в течение последующих двух-трех лет, создание эффективной системы коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в области нанотехнологий.
Для ее достижения необходимо решение следующих задач:
1. Формирование современной инфраструктуры наноиндустрии на уровне экономически развитых стран, включая ее приборно-инструментальную, информационно-аналитическую и методическую составляющие.
2. Формирование условий устойчивого функционирования и развития системы подготовки, переподготовки и закрепления кадров для обеспечения эффективности исследований и разработок в области наноиндустрии.
3. Опережающее развитие исследований и разработок, обеспечивающих создание новых конкурентоспособных нанотехнологий и видов нанотехнологической продукции, которые могут быть доведены до промышленного внедрения и производства в течение двух-трех лет.
4. Создание системы содействия продвижению продукции наноиндустрии на внутренний и внешний рынки высокотехнологичной продукции, системы обеспечения единства измерений, стандартизации, оценки соответствия и безопасности в наноиндустрии с целью кардинального увеличения объемов производства уже выпускаемой и востребованной продукции нанотехнологий, насыщения указанной продукцией нанотехнологий соответствующих рынков.
Цель второго этапа развития наноиндустрии в Российской Федерации (2012 - 2015 годы) заключается в формировании институциональных условий для масштабного наращивания объема производства новых видов продукции наноиндустрии и выхода профильных российских компаний на мировой рынок высоких технологий.
Для ее достижения должна быть решена задача совершенствования механизмов масштабной коммерциализации научных результатов исследований и разработок в области наноиндустрии, в том числе на основе государственно-частного партнерства.
В результате реализации Программы за счет использования нанотехнологий будет значительно увеличен объем валового внутреннего продукта и достигнут существенный экономический эффект в базовых отраслях экономики, в том числе в социально значимых сферах, кардинально повысится качество медицинского обслуживания населения России, улучшится экологическая обстановка.
Показатели развития российской наноиндустрии достигнут значений, представленных в приложении N 2.
На основании прогнозных оценок базовых показателей развития нанотехнологий в экономически развитых странах на период 2010 - 2015 годы и имеющегося потенциала в этой области в России была проведена экспертная оценка индикатора объема производства продукции наноиндустрии в России, который должен составить к 2015 году более 900 <1> млрд. рублей. Указанное значение индикатора соответствует достижению доли отечественной продукции наноиндустрии в общем объеме продукции наноиндустрии, реализованной на мировом рынке высоких технологий, в размере 3% и объему экспорта продукции наноиндустрии в 180 млрд. рублей.
--------------------------------
<1> Оценки проведены исходя из прогнозов объема мирового рынка продукции наноиндустрии в 1,5 трлн. долларов США и обменного курса валюты Российской Федерации.
Количественные значения показателей Программы рассчитаны с учетом: целей и задач развития наноиндустрии, обозначенных в президентской инициативе "Стратегия развития наноиндустрии"; условий достижения Россией заметной доли на рынке нанопродукции к 2015 году; динамики ключевых макроэкономических показателей социально-экономического развития страны; принятых индикаторов и показателей действующих профильных бюджетных программ научно-технической и инновационной направленности и планируемых объемов их финансирования; тенденций развития наноиндустрии в экономически развитых странах мира и инвариантных соотношений между показателями и индикаторами, характеризующими научно-инновационный и технологический уровни их развития.
III. Приоритеты формирования и развития наноиндустрии
Анализ проводимых в Российской Федерации и экономически развитых странах работ в области наноиндустрии дает основания определить приоритетные направления формирования и развития наноиндустрии с учетом: опережающего развития фундаментальных исследований в направлениях, обеспечивающих теоретический фундамент для перспективного развития нанотехнологий и наноматериалов, а также сохранение и упрочение интеллектуального лидерства в стратегически важных областях; обеспечения конкурентоспособности, технологической независимости, обороноспособности и безопасности государства; повышения качества жизни населения и экономической эффективности; потенциальных возможностей успешной коммерциализации и завоевания значимых позиций на рынке продуктов наноиндустрии, а именно:
создание в Российской Федерации современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети (ННС) с обеспечением ее организаций научно-исследовательским, метрологическим и технологическим оборудованием мирового уровня и доступа в установленном порядке всех участников ННС к ее составляющим;
сохранение и развитие кадрового потенциала наноиндустрии, в том числе создание условий для привлечения и закрепления в области наноиндустрии талантливой молодежи;
поддержка проектов, которые находятся на стадии подготовки промышленного производства продукции наноиндустрии, и перспективных проектов с высоким потенциалом коммерциализации и международной конкурентоспособности в области создания наноструктурированных и нанокомпозитных конструкционных и функциональных материалов, наноэлектроники и нанофотоники, микронаносистемной техники;
увеличение объемов производства и продаж отечественной продукции наноиндустрии, востребованной рынком, в общем объеме продукции, произведенной и реализованной в Российской Федерации и на внешних рынках;
реализация перспективных научных тематических направлений деятельности организаций ННС для использования в ключевых областях науки и техники, ресурсо- и энергосбережении, промышленном производстве, здравоохранении и производстве продуктов питания, в том числе по оценке безопасности применяемых нанотехнологий, наноматериалов, и продукции, полученной с использованием нанотехнологий, а также для поддержания необходимого уровня обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
поддержка развития рынков продукции наноиндустрии, совершенствование механизма взаимодействия участников инновационного процесса в сфере наноиндустрии, включая организацию взаимодействия научных организаций и высших учебных заведений с промышленными организациями и организацию взаимодействия участников рынков инновационной продукции в области нанотехнологий;
активное участие Российской Федерации в международной научно-технической кооперации в сфере наноиндустрии, прежде всего через использование членства России в существующих международных научно-исследовательских организациях; обеспечение экономически значимого присутствия России на мировом рынке продукции наноиндустрии, в том числе закрепление ключевых конкурентных позиций на рынках наноиндустрии государств - членов СНГ;
совершенствование механизмов повышения эффективности внедрения нанотехнологий в реальном секторе экономики и оценки влияния нанотехнологий на социальные изменения в обществе и уровень обеспечения обороноспособности государства;
развитие необходимой нормативно-правовой базы, включая вопросы регулирования безопасности разработки, производства и использования нанопродуктов, управления интеллектуальной собственностью, метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия в области нанотехнологий.
Среди наиболее важных отечественных разработок, имеющих ближайшую перспективу масштабного освоения можно отметить: конструкционные материалы; наноструктурированные покрытия; наноструктурированные материалы для специальных применений (радиопоглощающие, магнитные материалы, использование наноматериалов как компонентов и модификаторов быстропротекающих процессов горения и взрыва энергетических конденсированных сред); нанотехнологии химической и физической модификации полимеров, эластомеры, новые типы герметиков, резин, клеев, огне- и теплозащитных материалов, лакокрасочных покрытий, смазочные композиции; наноматериалы для экологии и переработки сырья; промышленные средства измерений в нанометровом диапазоне для позиционирования инструмента; наноматериалы и нанотехнологии для энергетики и энергосбережения; наноматериалы и устройства наноэлектроники и нанофотоники; средства метрологического обеспечения в нанометровом диапазоне.
В приложении N 3 приведены примерные виды деятельности в различных областях развития наноиндустрии в части: фундаментальных исследований свойств и процессов в нанообъектах, разработки наноматериалов с заданными свойствами, разработки функциональных наносистем на основе наноматериалов, разработки и использования нанотехнологий для производства, метрологии, стандартизации и подтверждения соответствия в сфере нанотехнологий и наноматериалов, изучения влияния нанотехнологий на социальные изменения в обществе и оценки безопасности и проведения исследований в области получения, использования и утилизации наноматериалов и продукции наноиндустрии.
В приложении N 4 <1> приведены примеры отечественных разработок в области наноматериалов и нанотехнологий, имеющих ближайшую перспективу масштабного и многоцелевого применения.
--------------------------------
<1> Перечни, приведенные в приложениях 3 и 4, не являются исчерпывающими и могут уточняться в ходе реализации Программы.
IV. Потенциальные угрозы жизнедеятельности человека
в связи с развитием нанотехнологий
Мировое развитие нанотехнологий неизбежно приведет к созданию ряда принципиально новых угроз жизнедеятельности человека. Формирующиеся угрозы обусловлены спецификой реализуемых в сфере нанотехнологий и наноматериалов технических решений, основанных, прежде всего, на: самоорганизации, высокой адаптивности, самообучаемости и самовоспроизводимости.
В ближайшие 15 - 20 лет следует ожидать создание децентрализованных распределенных систем микро- и нанодатчиков, автономных микроаппаратов с элементами интеллекта, способных к самостоятельным и скоординированным действиям по проникновению, сбору информации и уничтожению сложных технических систем. В более отдаленной перспективе достижения нанобиотехнологий могут привести к созданию имплантируемых наносистем, обеспечивающих мониторинг и контроль состояния организма, в том числе путем модификации биохимических процессов на клеточном уровне и управление нейронными структурами, и боевых роботов, обладающих сенсорными возможностями, превосходящими человеческие. Наибольшую угрозу представляет создание принципиально новых видов оружия массового поражения - саморазвивающихся гибридных биоподобных наносистем и наноструктур, основанных на технологиях, интегрирующих достижения генетики, нанобиотехнологий и микроробототехники. Такие искусственные биологические и гибридные организмы, обладающие свойствами самоорганизации, адаптации, самообучения и воспроизводства, высоко устойчивые к воздействующим факторам, будут способны поражать не только личный состав противника, но и выводить из строя узлы технических систем и вооружений.
Применение при производстве наносистем биологических процессов и принципов биологического воспроизводства может привести к неконтролируемой эволюции продуктов нанопроизводства, например, возникновению самовоспроизводящихся биоподобных наноструктур с непредсказуемыми свойствами.
Целесообразно провести детальный анализ угроз, связанных с мировым развитием нанотехнологий, подготовить и осуществить мероприятия, направленные на решение важнейших вопросов военного применения наносистем и создания средств противодействия.
Требует внимания и другой аспект угрозы безопасности - развитие нанотехнологий, основанных на механизмах самоорганизации, сделает производство дешевым, не требующим больших природных и людских ресурсов. В сочетании с привлечением к разработкам в области нанотехнологий неправительственных лабораторий и корпораций, это может привести к снижению контроля за распространением и использованием результатов разработок террористическими и экстремистскими организациями.
Необходимы разработка и осуществление комплекса мер по обеспечению жесткого контроля государства за распространением нанотехнологий и нанобиотехнологий. В частности, реализация возможностей нанотехнологий открывает новые перспективы по созданию высокоэффективных (скрытных) каналов утечки информации из автоматизированных систем, с помощью которых осуществляется передача, хранение и обработка конфиденциальной информации; значительное внимание уделяется созданию высокоэффективных боеприпасов с использованием наноматериалов и нанотехнологий. Развитие нанотехнологий приведет к дальнейшему совершенствованию датчиков, средств и систем распознавания образов, широко используемых при обеспечении деятельности спецподразделений, в системах управления оружием, в составе разведывательно-сигнализационной аппаратуры и др. (навигационные датчики, исполненные с использованием МЭМС и нанотехнологий, позволят конструировать более эффективные и компактные системы местоопределения, что, в свою очередь, повысит результативность применения систем разведки, целеуказания, доставки боеприпасов и специальных средств. Также МЭМС-сенсоры и системы навигации на их основе будут использоваться в снарядах, ракетах и торпедах нового поколения).
Системное развитие работ по изучению потенциальных угроз в сфере жизнедеятельности человека, связанных с мировым развитием и распространением нанотехнологий, а также по метрологическому обеспечению наноиндустрии предусматривается с 2008 года в рамках федеральной целевой программы "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы".
V. Национальная нанотехнологическая сеть
Инфраструктурная база российского сектора наноиндустрии создается в виде национальной нанотехнологической сети (ННС) как совокупности организаций различных организационно-правовых форм, выполняющих фундаментальные и прикладные исследования, осуществляющих процессы коммерциализации технологий, а также ведущих подготовку кадров в области нанотехнологий.
ННС является одним из важнейших организационных инструментов, обеспечивающих координацию работ по созданию и развитию научной, технической и технологической базы в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации, а также объединение усилий федеральных и региональных органов исполнительной власти и организаций в интересах ускоренного формирования наноиндустрии в Российской Федерации. Деятельность ННС координируется федеральными органами исполнительной власти на межотраслевом уровне.
Участники ННС:
головная научная организация Программы по координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации (далее - головная научная организация) - федеральное государственное учреждение Российский научный центр "Курчатовский институт";
головные организации отраслей из числа крупных отраслевых специализированных научно-технологических комплексов, осуществляющие исследования и разработки в сфере нанотехнологий, выпуск нанопродукции, организацию деятельности по нефинансовому стимулированию развития наноиндустрии;
образовательные учреждения высшего профессионального образования, ведущие научно-образовательную деятельность в сфере наноиндустрии;
научные, образовательные, проектные и промышленные центры, лаборатории, технопарки в сфере высоких технологий, созданные на базе вузов, организаций государственных академий наук, другие научные организации и центры трансфера технологий, выполняющие исследования и осуществляющие процессы коммерциализации наноматериалов и нанотехнологий, в том числе осуществляющие деятельность по сбору и обработке научно-технической информации в области наноиндустрии;
предприятия и учреждения различных форм собственности, осуществляющие разработку и выпуск продукции наноиндустрии;
организации, осуществляющие финансирование проектов развития наноиндустрии, включая государственную корпорацию "Российская корпорация нанотехнологий" <1>, инвестиционный фонд Российской Федерации <2>, ОАО "Российская венчурная компания" <3>, иные инструменты инновационного развития экономики России.
--------------------------------
<1> Деятельность Корпорации определяется президентской инициативой "Стратегия развития наноиндустрии" от 24.01.2007 N Пр-688; Федеральным законом от 19 июля 2007 г. N 139-ФЗ "О российской корпорации нанотехнологий"; рекомендациями Правительственного совета по нанотехнологиям; решениями наблюдательного совета ГК "Роснанотех"; другими директивными и распорядительными документами.
<2> Создан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2005 г. N 694.
<3> Создан Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2006 г. N 516.
Целью формирования ННС является обеспечение достижения и поддержание паритета с экономически развитыми странами в сфере нанотехнологий и наноматериалов за счет межотраслевой и межрегиональной координации в национальном масштабе, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях исследований и разработок, активизации инновационных и инвестиционных процессов с использованием механизмов государственно-частного партнерства, формирования инфраструктуры научно-технической и предпринимательской деятельности в Российской Федерации, повышения эффективности работ в указанной области и создания благоприятных условий для ускоренного введения в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности, полученных в сфере нанотехнологий и наноматериалов.
Деятельность ННС направлена на развитие и реализацию потенциала отечественной науки, промышленности и образования в области нанотехнологий и наноматериалов в интересах повышения конкурентоспособности российской экономики, перевода ее на инновационный путь развития, обеспечения технологической независимости и национальной безопасности, социального развития общества, охраны окружающей среды, развития интеллектуального потенциала нации, а также формирования сбалансированной и гибкой передовой инфраструктуры наноиндустрии.
Участники ННС самостоятельно реализуют исследовательские, образовательные, инфраструктурные или производственные проекты в области наноиндустрии, а также согласовывают механизм обмена информацией о своей деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. При этом участники ННС должны содействовать:
масштабному развитию фундаментальных и прикладных исследований по перспективным направлениям науки, определяющим прогресс в сфере наноматериалов, нанотехнологий и наносистемной техники, достижение мирового уровня выполняемых исследований и разработок, активное участие России в международной научно-технической кооперации;
развитию высокотехнологичных секторов экономики на базе широкого внедрения нанотехнологий и наноматериалов;
интеграции и наращиванию научных и экономических потенциалов регионов России в целях их гармоничного развития, повышения инновационного потенциала, роста инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности их экономик на внутреннем и внешнем рынках;
обеспечению экономически значимого присутствия России на мировом рынке продукции наноиндустрии;
подготовке, повышению квалификации и закреплению кадров (прежде всего молодых специалистов) в области нанотехнологий для их использования в научной и промышленной сферах;
обеспечению снижения уровня угроз террористических актов, техногенных катастроф и других факторов неблагоприятных внешних воздействий путем широкого внедрения специальной наносистемной техники и нанотехнологий;
совершенствованию вооружения, военной и специальной техники на основе новых решений в сфере нанотехнологий и наноматериалов;
повышению качества профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека путем внедрения в практическое здравоохранение средств и методов диагностики, лекарственных средств нового поколения и лечебной аппаратуры на основе достижений нанотехнологий, наносистемной техники и наноматериалов;
повышению уровня экологической безопасности и комфортности среды обитания за счет применения наносистемной техники и нанотехнологий для мониторинга и защиты окружающей среды;
обеспечению эффективного использования интеллектуальных, информационных, финансовых, материальных и иных видов ресурсов в сфере наноиндустрии.
Основными принципами, положенными в основу формирования ННС, являются:
экономическая привлекательность для вхождения организаций в ННС и участия в ее деятельности, связанная с получением следующих дополнительных преимуществ:
- доступность информации о результатах интеллектуальной деятельности в сфере наноиндустрии, полученных в ходе выполнения государственных контрактов, в том числе рекомендуемых для коммерциализации, а также других информационных ресурсов ННС;
- доступность услуг, предоставляемых участниками ННС, в первую очередь - головной научной организацией и головными организациями отраслей, функционирующими в том числе в режиме центров коллективного пользования;
- возможность минимизации рисков, связанных с разработкой и производством инновационной продукции, и организационной поддержки в зависимости от конъюнктурных условий наукоемкого рынка;
- возможность целевого бюджетного финансирования развития приборно-инструментальной базы участников ННС, содействие в кадровом, информационно-коммуникационном, правовом и организационном обеспечении деятельности участников ННС;
- доступность консалтинговых, маркетинговых и других видов услуг;
системный подход к формированию ННС, включающий:
- согласование целей и приоритетов развития ННС, координацию и контроль реализации этапов работ по выполнению проектов, связанных с формированием и развитием ННС;
- проведение согласованной макроэкономической политики в сфере наноиндустрии;
- коллегиальность принятия решений, связанных с реализацией целей и задач Программы, а также широкое использование независимой и межведомственной экспертизы в этих целях;
- формирование ННС с учетом возможности разноуровневой и разноскоростной интеграции организаций в ННС;
- многоканальное финансирование решения приоритетных задач формирования и развития ННС из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств внебюджетных источников.
К инновационным институтам развития наноиндустрии относятся: Государственная корпорация "Российская корпорация нанотехнологий", особые экономические зоны (технико-внедренческие и промышленно-производственные), технопарки, промышленные парки, центры трансфера технологий и др.
Деятельность ННС осуществляется на базе научного прогнозирования (Форсайта), определения стратегических направлений, формирования "дорожных карт" и приоритетов инновационного развития в области нанотехнологий, соответствующей организации инвестиционного управления инновационными процессами.
ННС имеет многоуровневую, многомерную структуру и состоит из организационно самостоятельных подсетей по приоритетным направлениям развития наноиндустрии в Российской Федерации, которые определены федеральными органами исполнительной власти и утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. N 498 "О федеральной целевой программе "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы".
По каждому из приоритетных направлений определяется головная организация (участник ННС второго уровня), которая разрабатывает концепцию и формирует соответствующую подсеть ННС, структурируя ее по участникам ННС третьего и четвертого уровней с учетом вышеперечисленных основ деятельности ННС.
На базе организаций, входящих в состав ННС, по тематическим направлениям деятельности ННС формируются исследовательско-технологическая, научно-образовательная и кадровая, информационно-коммуникационная, организационно-производственная и правовая основы.
5.1. Исследовательско-технологическая основа формируется с учетом как тематической (по приоритетным направлениям исследований, разработок и внедрения технологий), так и региональной специфики за счет закупок имеющегося на рынке российского и зарубежного оборудования и за счет разработки и создания нового не имеющего аналогов научно-исследовательского, опытно-технологического и метрологического оборудования и включает: научно-исследовательское оборудование и приборно-инструментальные средства; опытно-технологическое и метрологическое оборудование. Исследовательско-технологическая основа должна обеспечить проведение исследований и разработок по всему спектру фундаментальных и прикладных проблем нанотехнологий, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в этой сфере, а также создание системы метрологического обеспечения в наноиндустрии, стандартизации и оценки соответствия наноматериалов и нанотехнологий. Система доступа к оборудованию в виде центров коллективного пользования должна обеспечить оптимальные условия для достижения кумулятивного эффекта от межотраслевого обмена результатами и их трансфера.
5.2. Научно-образовательная и кадровая основа предусматривает деятельность по развитию кадрового обеспечения развития инфраструктуры наноиндустрии, которая включает:
создание научно-образовательных центров, обеспечивающих подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов на основе широкой интеграции образовательного процесса, научных исследований и разработок в области нанотехнологий, развивающих учебно-исследовательскую и опытно-технологическую базу, в том числе специализированную учебную технику и оборудование;
оснащение вузов, участвующих в подготовке научных и научно-педагогических кадров для учреждений высшего профессионального образования, научных организаций, предприятий высокотехнологичных секторов экономики в области нанотехнологий (в том числе предприятий оборонно-промышленного комплекса и атомной отрасли), современным специальным научно-технологическим оборудованием;
формирование системы научно-методического и организационно-методического обеспечения непрерывного образовательного цикла в области нанотехнологий;
создание комплекса новых образовательных технологий и инструментальных средств (современные библиотечные комплексы, информационные образовательные технологии, электронные учебники, системы удаленного доступа для дистанционного образования, специализированное учебное оборудование и т.д.);
развитие социальной инфраструктуры (общежития для студентов и аспирантов, гостиницы для временного проживания приглашенных и стажирующихся ученых и специалистов, жилье для молодых ученых и специалистов, реализация инвестиционных проектов по строительству гостевых научных домов для компактного временного проживания приглашенных молодых перспективных ученых, включая семейных, осуществляющих научно-образовательную деятельность в ведущих научно-образовательных центрах);
осуществление академических обменов с зарубежными научными и образовательными учреждениями, включая совместную аспирантуру, обеспечение международных обменов и стажировок студентов, научно-педагогических кадров, ученых и специалистов в области нанотехнологий;
развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов разных областей деятельности;
выполнение работ для целей адаптации ученых, специалистов и преподавателей вузов, проводящих научные исследования, опытно-конструкторские разработки на вновь закупаемом наукоемком оборудовании в области наноиндустрии с учетом специфических особенностей их деятельности.
При формировании научно-образовательной и кадровой основы учитывается как тематическая, так и региональная специфика.
5.3. Информационно-коммуникационная основа включает:
систему структурированных и специализированных баз данных в области наноиндустрии;
национальный сегмент глобальной информационно-коммуникационной системы с распределенной вычислительной сетью, включающий специализированную систему удаленного доступа для проведения экспериментов на уникальных установках, телеконференций и т.д.;
систему оперативного мониторинга научно-технического, производственного и рыночного потенциала Российской Федерации и других стран в сфере наноиндустрии;
информационную систему популяризации и глобального диалога по достижениям, относящимся к сфере наноиндустрии, для широких кругов общественности.
Информационно-коммуникационная основа должна обеспечивать: научную и методическую координацию исследований и разработок в рамках ННС; научную и методическую координацию проектов международного научно-технического сотрудничества; взаимодействие головной научной организации и ГК "Роснанотех" с головными организациями отраслей, научно-образовательными центрами, предприятиями наноиндустрии, осуществляющими исследования и разработки в сфере нанотехнологий и выпуск наноматериалов, федеральными органами исполнительной власти, предпринимательскими структурами и финансовыми институтами, общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства, подготовки и повышения квалификации кадров, информирования общества о возможностях, перспективах и рисках, связанных с применением нанотехнологий.
Информационно-коммуникационная основа должна строиться с учетом максимального использования ресурсов Государственной системы научно-технической информации.
5.4. Организационно-производственная основа включает:
систему ускоренного вовлечения в гражданско-правовой оборот результатов интеллектуальной деятельности в сфере нанотехнологий и экспорта продукции наноиндустрии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
систему институтов частно-государственного партнерства, в том числе: систему анализа и стимулирования спроса на продукцию наноиндустрии, специализированные государственные программы поддержки малого и среднего бизнеса в сфере нанотехнологий, механизмы финансирования на основе разделенных рисков, гарантийные фонды;
систему поддержки экспорта продукции наноиндустрии;
систему отработки и тиражирования новых экономических и управленческих механизмов для использования в наноиндустрии.
При формировании организационно-производственной основы учитывается как тематическая, так и региональная специфика. Организационно-производственная основа должна обеспечивать формирование и эффективное функционирование системы коммерциализации результатов разработок в сфере нанотехнологий.
5.5. Правовая основа включает:
систему управления интеллектуальной собственностью;
национальную систему обеспечения единства измерений, систему стандартизации и оценки соответствия в области нанотехнологий и наноматериалов, гармонизированную с международными стандартами;
систему технических регламентов и других нормативных документов организационно-правового обеспечения безопасности и страхования рисков в области нанотехнологий.
Правовая основа должна обеспечивать правовую базу развития инновационных процессов в сфере формирования российской наноиндустрии, проведения патентных исследований по определению технического уровня и тенденций развития объектов техники, их патентоспособности, патентной частоты и конкурентоспособности.
VI. Основные инструменты реализации Программы
Действующие и создаваемые инструменты реализации Программы, включая федеральные целевые программы, и связанные с ними процедуры (например, отбор проектов, экспертиза заявок, определение механизмов финансирования, целевой заказ исследований и разработок в анализируемой области) должны быть ориентированы на коммерциализацию результатов выполняемых проектов (исследований, разработок, развития инфраструктуры и др.), а также уже ранее созданных объектов интеллектуальной собственности.
Инструментами государственной поддержки исследований и разработок в области наноиндустрии являются: федеральные целевые программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы", "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", Федеральная космическая программа России на 2006 - 2015 годы; Государственная программа вооружения на 2007 - 2015 годы; Федеральная государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2006 - 2010 годы, специализированная программа президиума Российской академии наук; программа Российской академии медицинских наук "Нанотехнологии и наноматериалы в медицине" на период 2008 - 2015 годы, специализированный конкурс Российского фонда фундаментальных исследований.
Инструментом развития российской экспериментальной и технологической базы в области наноиндустрии является федеральная целевая программа "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы", в которой предусмотрено: развитие до мирового уровня приборно-инструментальной, информационно-аналитической и методической составляющих инфраструктуры наноиндустрии (в том числе выполнение мероприятий по определению технического уровня и тенденций развития объектов техники на основе патентной информации, их патентоспособности, патентной чистоты и конкурентоспособности, а также правовая охрана российских разработок в сфере нанотехнологий в России и за рубежом).
Инструментами, направленными на создание и производство продукции наноиндустрии и обеспечение конкурентоспособности отечественной наноиндустрии, являются: проекты и программы, финансируемые Государственной корпорацией "Российская корпорация нанотехнологий"; программа поддержки создания новых высокотехнологичных компаний наноиндустрии (Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере); мероприятия по государственной поддержке малого предпринимательства (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации); венчурное финансирование компаний наноиндустрии (ОАО "Российская венчурная компания", другие участники венчурного финансирования компаний наноиндустрии <1>); прямое инвестирование в капитал перспективных компаний наноиндустрии; программа создания и развития особых экономических зон технико-внедренческого типа (Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации); программа создания и развития технопарков (Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации); поддержка экспорта компаний наноиндустрии (Государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности") и другие.
--------------------------------
<1> Объемы финансирования проектов развития наноиндустрии за счет венчурных фондов будут определяться по мере формирования базы данных соответствующих инвестиционных проектов.
Инструментом поддержки развития нанотехнологий в России являются международные программы и проекты, в ходе реализации которых будет осуществляться сотрудничество с целью гармонизации российской и зарубежной нормативно-правовой базы регулирования нанотехнологий, содействия привлечению зарубежных инвестиций в развитие и распространение нанотехнологий и наноиндустрии, содействия развитию торговли нанотехнологическими материалами и оборудованием, ноу-хау, услугами. Международное сотрудничество обеспечит полноценное вхождение России на паритетных началах в основные международные научно-технические организации в сфере нанотехнологий, создаст условия для формирования международных объединений российских и зарубежных партнеров в сфере наноиндустрии.
Инструментом обеспечения эффективного воспроизводства кадров отечественной наноиндустрии, их социальной защиты, привлечения молодежи в сферу науки, образования, высоких технологий и закрепление ее в этой сфере будет являться федеральная целевая программа "Научные и научно-педагогические кадры инновационной России" на 2009 - 2013 годы, в проекте которой предусмотрено создание устойчивых условий для подготовки современных научных и научно-педагогических кадров, создание механизмов их обновления, координация мер государственной поддержки и социальной защиты кадров государственного сектора науки, высшего образования, высоких технологий и стимулирование притока и привлечения молодежи в эту сферу, создание и поддержание системы обучения и повышения квалификации ученых, инженерно-технического персонала, предпринимателей, инновационных менеджеров предприятий.
Первоочередной задачей рассматриваемых инструментов является скоординированная реализация комплекса мер, которые бы всецело способствовали запуску в Российской Федерации инновационных процессов и, как результат, полномасштабной коммерциализации существующих или создаваемых научных и технологических разработок в области нанотехнологий.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
Источники финансирования реализации Программы: бюджетные средства федеральных органов исполнительной власти, иных главных распорядителей бюджетных средств, принимающих участие в реализации мероприятий Программы, в том числе: средства бюджетных целевых программ; вклад Российской Федерации в Государственную корпорацию "Российская корпорация нанотехнологий", а также в другие институты развития; средства, выделенные на содержание подведомственных учреждений главным распорядителям бюджетных средств; средства государственных научных фондов; различного рода гранты, специализированные премии и другие источники. Важную роль в достижении показателей Программы должны сыграть внебюджетные средства, привлекаемые в рамках реализации Программы.
Объем финансирования Программы по основным инструментам ее реализации на период до 2015 года составит, по экспертным оценкам, около 100,4 млрд. рублей (приложение N 6).
Направления инвестиционных вложений ГК "Роснанотех" приведены в приложении N 7. Объем финансирования, предусматриваемый ГК "Роснанотех", составит 217,5 млрд. рублей.
Общий объем финансирования Программы составит около 318 млрд. рублей. Объемы и источники финансирования при необходимости корректируются по итогам анализа эффективности ее реализации и уровня достижения запланированных результатов. Ресурсное обеспечение Программы может быть увеличено за счет включения в ее состав дополнительных федеральных целевых программ и проектов, исполнители которых участвуют в реализации работ в сфере нанотехнологий, и привлечения средств российского и иностранного капитала на основе создания различного рода совместных предприятий в сфере нанотехнологий.
Объемы и источники финансирования мероприятий Программы устанавливаются и корректируются ее участниками ежегодно, после утверждения каждым участником годового плана работы, в пределах имеющихся бюджетных и иных средств, но не позднее I квартала каждого года.
VIII. Органы управления и координации Программы
Руководителем Программы является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, координирующий работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области науки и инновационной деятельности. Заместителем руководителя является Министр образования и науки Российской Федерации. Заместителем руководителя - научным координатором является директор федерального государственного учреждения Российский научный центр "Курчатовский институт".
Координационно-коллегиальный орган Программы - Правительственный совет по нанотехнологиям (далее - Совет), являющийся постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с представителями предпринимательского сообщества и научной общественностью по выработке предложений по реализации государственной политики в области нанотехнологий и наноиндустрии. С целью реализации интеллектуального, организационного и финансового потенциала страны основными задачами Совета являются предварительное рассмотрение, проведение экспертной оценки и подготовка предложений, носящих рекомендательный характер, связанных с разработкой и практическим использованием достижений науки в области нанотехнологий, развитием наноиндустрии, формированием рынка нанопродукции и услуг, основанных на ее применении.
Координатор Программы - Министерство образования и науки Российской Федерации. Координатор Программы:
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий совместно с иными федеральными органами исполнительной власти - участниками Программы нормативные акты, необходимые для ее выполнения; вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и другие необходимые для выполнения Программы документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации для обеспечения нормативного, методического и информационного единства Программы;
обеспечивает участие в управлении реализацией Программы представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук, головной научной организации Программы, ГК "Роснанотех";
организует планирование, мониторинг достижения и ежегодную корректировку при необходимости целевых индикаторов мероприятий Программы и ресурсов для их реализации;
создает научно-координационные советы по приоритетным направлениям Программы;
инициирует экспертные проверки результатов, полученных в ходе реализации Программы;
представляет участникам Программы статистическую, справочную, аналитическую информацию о ходе ее реализации;
дает оценку предложений главных распорядителей бюджетных средств - участников Программы по вопросам изменения объемов финансирования ее мероприятий;
готовит ежегодный доклад Правительству Российской Федерации о состоянии фундаментальных и прикладных наук в Российской Федерации, важнейших научных достижениях и результатах, полученных российскими учеными, направляемые Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
Технический координатор Программы - Федеральное агентство по науке и инновациям осуществляет:
организацию ведения отчетности по реализации Программы, обеспечение размещения в сети Интернет материалов о ходе и результатах ее реализации, финансировании мероприятий, привлеченных внебюджетных ресурсах;
содействие развитию инфраструктуры для трансфера технологий и коммерциализации продукции наноиндустрии гражданского назначения;
организацию и ведение мониторинга хода реализации Программы и оценки ее результативности;
организацию экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;
выявление организационных проблем в ходе реализации Программы и подготовку предложений по их решению;
размещение в сети Интернет текстов нормативных актов, относящихся к формированию и реализации Программы, а также методических материалов в части управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий, материалов о ходе и результатах реализации Программы;
информационно-аналитическое обеспечение подготовки ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе реализации Программы;
представление статистической, справочной, аналитической информации о ходе реализации Программы в области развития нанотехнологий.
Научный координатор Программы - Головная научная организация Программы координации работ в области нанотехнологий и наноматериалов в Российской Федерации - федеральное государственное учреждение Российский научный центр "Курчатовский институт" осуществляет:
научную координацию планов фундаментальных научных исследований и разработок, исключающую дублирование тематики научных исследований и разработок, выполняемых для формирования технологической базы наноиндустрии в рамках федеральных целевых программ;
научную координацию планов подготовки специалистов высшей квалификации и разработки образовательных программ в области наноиндустрии;
комплексную научную и технологическую экспертизу мероприятий в области соответствующих исследований и разработок на всех этапах реализации Программы, включая экспертизу достигнутых результатов и определение возможности их промышленного освоения;
проведение фундаментальных поисковых, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в области нанотехнологий и наноматериалов, применение результатов которых возможно во многих отраслях экономики или приведет к появлению новых ее секторов;
научное и методическое обеспечение координации проектов международного научно-технического сотрудничества в области научных исследований и разработок в сфере нанотехнологий;
оценку перспектив, выработку рекомендаций по использованию и трансферу результатов исследований и разработок гражданского, военного и двойного назначения (по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти);
обеспечение взаимодействия с головными организациями отраслей по вопросам научных исследований, коммерциализации технологий, организации серийного производства;
подготовку предложений по перечню уникального научного оборудования, обеспечивающего разработку принципиально новых нанотехнологий, в том числе для нужд центров коллективного пользования, участие в формировании планов приоритетных научно-исследовательских работ на указанном оборудовании, подготовку предложений по развитию приборно-инструментальной базы, в том числе в части уникального оборудования;
обеспечение работ по созданию комплексного информационно-аналитического обеспечения, мониторингу и прогнозированию развития наноиндустрии;
научное и методическое обеспечение подготовки специалистов в сфере нанотехнологий и наноиндустрии, подготовки и повышения квалификации специалистов в области нанотехнологий и наноматериалов, а также менеджеров в сфере высоких технологий;
разработку предложений по уточнению целевых индикаторов реализации мероприятий Программы, а также совершенствованию механизма ее реализации;
подготовку ежегодно к 1 марта для координатора Программы доклада о ходе реализации планов фундаментальных исследований в рамках мероприятий Программы.
IX. Участники Программы
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации в рамках Программы осуществляет:
стимулирование государственно-частного партнерства в сфере развития наноиндустрии;
обеспечение конкурентоспособности наукоемких секторов российской экономики, содействие созданию конкурентоспособных российских участников мирового рынка продукции наноиндустрии;
создание элементов инновационной инфраструктуры наноиндустрии, включая венчурные фонды, особые экономические зоны технико-внедренческого типа;
представление координатору Программы статистической, справочной, аналитической информации о ходе работ по созданию элементов инновационной инфраструктуры наноиндустрии для подготовки ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе реализации Программы.
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти в рамках Программы осуществляют:
организацию выполнения специализированных НИОКР в сфере наноиндустрии, необходимых для инновационного развития соответствующих видов экономической деятельности;
стимулирование внедрения перспективных технологий в интересах обеспечения конкурентоспособности российской наноиндустрии на внутреннем и внешнем рынках;
формирование инфраструктуры для трансфера технологий и коммерциализации продукции наноиндустрии двойного и гражданского назначения;
организацию производства и продвижения на рынок продукции наноиндустрии (наноматериалов, наноструктур, наносистем);
представление координатору Программы статистической, справочной, аналитической информации о ходе выполнения специализированных НИОКР и производстве продукции в области нанотехнологий и потенциальных угрозах в сфере жизнедеятельности человека, связанных с мировым развитием нанотехнологий, и мероприятиях по созданию научно-технической и нормативно-методической системы обеспечения безопасности применения нанотехнологии, наноматериалов и продукции на их основе для подготовки ежегодного доклада Правительству Российской Федерации о ходе реализации Программы.
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам осуществляет:
разработку нормативно-правовой и методической базы проведения патентных исследований по определению технического уровня и тенденций развития, патентоспособности, патентной чистоты и конкурентоспособности разработок в сфере нанотехнологий;
централизованное патентно-информационное обеспечение разработок в сфере нанотехнологий;
консультационное сопровождение патентных исследований, проводимых в организациях, работающих в области нанотехнологий;
мониторинг патентования и лицензирования разработок в сфере нанотехнологий;
предоставление координатору Программы обобщенной аналитической информации о ходе работ по обеспечению патентной охраны разработок в сфере нанотехнологий.
Головные организации отраслей в рамках Программы осуществляют:
координацию разработок конкурентоспособных на мировом рынке коммерческих нанотехнологий, в том числе с использованием механизмов частно-государственного партнерства;
координацию проектов международного научно-технического сотрудничества в сфере компетенции федеральных органов исполнительной власти по направлениям Программы;
координацию проектов трансфера нанотехнологий;
содействие интеграции научной и образовательной деятельности в целях подготовки специалистов для развития соответствующей отрасли;
отраслевой мониторинг мероприятий Программы, включая сбор информации о ее результативности, производстве и продаже продукции наноиндустрии;
разработку новых отраслевых нанотехнологий, конкурентоспособных на мировом рынке.
Научно-образовательные центры в рамках Программы выполняют функции:
формируют в тесной координации с головной научной организацией и головными организациями отраслей учебно-исследовательскую и опытно-технологическую базы, обеспечивающие подготовку и повышение квалификации специалистов на основе широкой интеграции образовательного процесса, научных исследований и разработок в области нанотехнологий;
создают научно-методическое и организационно-методическое обеспечение (государственные образовательные стандарты, программы подготовки, учебные планы, учебная и учебно-методическая литература и т.д.) непрерывного образовательного цикла в области нанотехнологий;
разрабатывают в тесном взаимодействии с головной научной организацией и головными организациями отраслей новые образовательные технологии и инструментальные средства (информационные образовательные технологии, электронные учебники, системы удаленного доступа для дистанционного образования, специализированное учебное оборудование и т.д.);
осуществляют совместно с головной научной организацией и головными научными организациями отраслей фундаментальные и прикладные исследования и разработки в области нанотехнологий с широким привлечением студентов и аспирантов.
Государственная корпорация "Роснанотех" (далее - Корпорация) в рамках Программы выполняет функции:
рассматривает совместно с головной научной организацией ННС и головными организациями отраслей инновационные проекты и программы в сфере наноиндустрии в целях последующего предоставления финансовой поддержки за счет средств Корпорации или координации их финансирования;
осуществляет организационную и финансовую поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в сфере нанотехнологий, а также финансовую поддержку координации деятельности участников национальной нанотехнологической сети;
осуществляет финансирование проектов и программ в сфере нанотехнологий, предусматривающих внедрение нанотехнологий или производство продукции в сфере наноиндустрии;
осуществляет финансирование проектов и программ по подготовке специалистов в сфере наноиндустрии;
осуществляет мониторинг реализации проектов и программ в сфере нанотехнологий, финансируемых с участием средств Корпорации;
участвует в финансировании мероприятий по обеспечению межведомственного взаимодействия и координации мероприятий, проводимых в рамках федеральных целевых и ведомственных программ в области развития наноиндустрии;
участвует в финансировании мероприятий по обеспечению координации выполнения программ международного научно-технического сотрудничества в области развития наноиндустрии;
участвует в определении потребностей рынка в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов, необходимых для развития инновационных процессов и коммерциализации разработок наноиндустрии;
участвует в проведении комплексной экспертизы разработок и проектов в сфере нанотехнологий в течение всего их инновационного цикла - от инициирования до внедрения результатов;
участвует в обеспечении координации деятельности участников ННС по реализации государственной политики Российской Федерации в области развития наноиндустрии в Российской Федерации и обмена результатами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере коммерциализации технологий наноиндустрии между участниками ННС;
выполняет другие функции в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Российская академия наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук в рамках Программы осуществляют:
проведение фундаментальных исследований в сфере нанотехнологий и наноматериалов;
участие в формировании инновационной сети на базе организаций, подведомственных государственным академиям наук;
участие в реализации и координации выполнения программ международного научно-технического сотрудничества в области развития наноиндустрии;
участие в определении (уточнении) приоритетных направлений развития нанотехнологий и наноматериалов;
представление координатору Программы статистической, справочной, аналитической информации о ходе проведения фундаментальных исследований в области нанотехнологий и наноматериалов.
Основные сведения о результатах реализации Программы, выполнении целевых показателей, объеме затраченных на ее выполнение финансовых ресурсов, а также о результатах мониторинга реализации программных мероприятий (приложение N 8) публикуются в печати и на сайтах участников Программы в сети Интернет не реже одного раза в год.
Контроль достигнутых результатов и финансовый контроль за ходом выполнения Программы предполагается производить в установленном порядке со стороны главных распорядителей бюджетных средств и со стороны иных организаций - участников Программы.
Результаты контроля главными распорядителями бюджетных средств представляются техническому координатору, который направляет сводные данные координатору Программы с последующим представлением этих данных в координационно-коллегиальный орган - Правительственный совет по нанотехнологиям.
Приложение N 1
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРОГРАММЕ
Нанообъект - объект, линейный размер которого хотя бы в одном направлении составляет порядка 1 - 100 нм.
Наносистема - система, содержащая структурные элементы размером порядка 1 - 100 нм, определяющие ее основные свойства и характеристики в целом. К разряду наносистем относятся, в том числе, наноустройства и наноматериалы.
Нанотехнологии - технологии, направленные на создание и эффективное практическое использование нанообъектов и наносистем с заданными свойствами и характеристиками.
Наноиндустрия - интегрированный межотраслевой и междисциплинарный комплекс бизнес-структур, промышленных, научных, образовательных, финансовых и иных предприятий различных форм собственности, обеспечивающих и осуществляющих целенаправленную деятельность по разработке и коммерциализации нанотехнологий.
Продукция наноиндустрии (нанотехнологическая продукция) - высококонкурентоспособная продукция (товары, работы, услуги), произведенная с использованием нанотехнологий и обладающая вследствие этого ранее недостижимыми технико-экономическими показателями.
Национальная нанотехнологическая сеть (ННС) - совокупность предприятий различных организационно-правовых форм, обеспечивающих и осуществляющих скоординированную кооперативную деятельность по разработке и коммерциализации нанотехнологий, включая проведение фундаментальных и прикладных исследований, подготовку кадров, развитие инфраструктуры наноиндустрии, организацию производства и непосредственное производство нанотехнологической продукции.
Научное предвидение (Форсайт) - систематически организованный процесс, направленный на выявление долгосрочных перспектив развития науки, технологий, экономики и общества, с целью определить стратегические направления исследований и новые технологии, способные принести наибольшие социально-экономические выгоды. Одним из методов реализации таких прогнозов являются "дорожные карты".
Дорожные карты - детальный комплексный план достижения поставленной цели, выбранной в результате научного предвидения. Основан на построении связной графической сети действий (мероприятий), направленной во времени. Узлы сети обозначают этапы развития технологий или моменты принятия стратегических управленческих решений.
Приложение N 2
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
ПОКАЗАТЕЛИ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┐
│           Показатели решения задач Программы           │  Ед. │2008 │2009 │2010 │2011 │ 2012 │2013 │ 2014 │2015 │
│                                                        │ изм. │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│      Задача 1. Формирование инфраструктуры наноиндустрии на современном уровне экономически развитых стран      │
├────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│1.1.  Доля  уникальных,   высокоточных,   измерительных,│  %   │ 25  │ 40  │ 45  │ 50  │  55  │ 60  │  65  │ 70  │
│аналитических,      технологических      приборов      и│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│оборудования,  уникальных  стендов   и   комплексов   не│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│старше  8  лет  (с  учетом  их  модернизации)  в   общей│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│стоимости машин и оборудования                          │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│1.2.   Средний   возраст   научного    и    специального│  Лет │ 12  │  8  │  7  │  6  │  6   │  6  │  6   │  6  │
│оборудования,    приборов    и    устройств     головных│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│организаций отраслей в составе ННС                      │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│   Задача 2. Формирование условий устойчивого функционирования и развития системы подготовки, переподготовки и   │
│        закрепления кадров для обеспечения эффективности исследований и разработок в области наноиндустрии       │
├────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│2.1. Численность персонала, проводящего  исследования  в│ тыс. │20,5 │ 21  │21,5 │ 22  │ 22,5 │ 23  │ 23,5 │ 24  │
│области наноиндустрии,                                  │ чел. │     │     │     │     │      │     │      │     │
│                                                        │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│     в том числе исследователей                         │ тыс. │10,3 │10,6 │10,9 │11,2 │ 11,5 │11,8 │ 12,1 │12,4 │
│                                                        │ чел. │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│2.2.  Доля  исследователей,  проводящих  исследования  в│  (%) │                                                 │
│области    наноиндустрии,    в     общей     численности│      │                                                 │
│исследователей:                                         │      │                                                 │
├────────────────────────────────────────────────────────┤      ├─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│     до 39 лет                                          │      │ 31  │ 34  │ 37  │ 40  │  43  │ 46  │  48  │ 50  │
├────────────────────────────────────────────────────────┤      ├─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│     исследователей - докторов наук                     │      │ 2,7 │ 3,7 │ 5,0 │ 6,0 │ 7,0  │ 8,0 │ 9,0  │ 10  │
├────────────────────────────────────────────────────────┤      ├─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│     исследователей - кандидатов наук                   │      │17,4 │17,7 │18,0 │18,4 │ 18,8 │19,2 │ 19,6 │ 20  │
├────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│ Задача 3. Опережающее развитие исследований и разработок по перспективным направлениям в области нанотехнологий │
├────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│3.1.   Объем    внутренних    затрат    на    выполнение│ млрд.│10,3 │14,3 │ 20  │ 28  │  39  │ 55  │  77  │ 100 │
│исследований    и    разработок     по     перспективным│ руб. │     │     │     │     │      │     │      │     │
│направлениям развития наноиндустрии                     │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│3.2. Объем средств федерального  бюджета  на  выполнение│ млрд.│ 6,7 │ 9,3 │13,0 │16,5 │ 19,5 │27,5 │ 34,5 │43,0 │
│исследований    и    разработок     по     перспективным│ руб. │     │     │     │     │      │     │      │     │
│направлениям наноиндустрии                              │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│3.3.  Выданные  в  России  патенты  на   изобретения   в│Единиц│ 35  │ 50  │ 80  │ 115 │ 160  │ 220 │ 310  │ 430 │
│области нанотехнологий на имя российских  организаций  и│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│индивидуальных изобретателей, нарастающим итогом        │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│3.4. Удельный  вес  публикаций  России  по  проблематике│  %   │ 0,2 │ 0,4 │ 1,2 │ 1,8 │ 2,4  │ 3,0 │ 3,5  │ 4,0 │
│наноиндустрии  в  общем  числе  публикаций   в   ведущих│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│научных журналах мира по наноиндустрии                  │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│     Задача 4. Создание системы содействия продвижению продукции наноиндустрии на внутренний и внешний рынки     │
├────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│4.1. Объем продаж российской продукции наноиндустрии    │ млрд.│ 20  │ 80  │ 155 │ 240 │ 340  │ 470 │ 650  │ 900 │
│                                                        │ руб. │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│4.2. Стоимость  лицензионных  платежей  при  введении  в│ млрд.│ 0,6 │ 2,4 │ 5,0 │ 7,0 │ 9,8  │13,8 │ 19,2 │27,0 │
│хозяйственный    оборот    объектов     интеллектуальной│ руб. │     │     │     │     │      │     │      │     │
│собственности в области наноиндустрии                   │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│4.3. Удельный вес отечественной  продукции наноиндустрии│  %   │0,07 │0,25 │0,45 │0,80 │ 1,35 │1,85 │ 2,4  │ 3,0 │
│в общем объеме  продукции  наноиндустрии,  реализованной│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│на мировом рынке высоких технологий                     │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┼──────┼─────┼──────┼─────┤
│4.4. Объем экспорта продукции наноиндустрии             │ млрд.│  4  │ 11  │ 19  │ 31  │  52  │ 81  │ 124  │ 180 │
│                                                        │ руб. │     │     │     │     │      │     │      │     │
├────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┤
│      Задача 5. Совершенствование механизмов коммерциализации научных результатов исследований и разработок      │
├────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬─────┬─────┬─────┬─────┬──────┬─────┬──────┬─────┤
│5.1.  Доля   внебюджетных   средств   в   финансировании│  %   │ 38  │ 39  │ 40  │41,5 │ 43,5 │ 46  │  49  │ 53  │
│инновационных проектов в области наноиндустрии  в  общем│      │     │     │     │     │      │     │      │     │
│объеме финансирования проектов наноиндустрии            │      │     │     │     │     │      │     │      │     │
└────────────────────────────────────────────────────────┴──────┴─────┴─────┴─────┴─────┴──────┴─────┴──────┴─────┘
Приложение N 3
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
ПРИМЕРНЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РАЗЛИЧНЫХ ОБЛАСТЯХ РАЗВИТИЯ НАНОИНДУСТРИИ
1. Фундаментальные исследования нанообъектов и наносистем направлены на получение новых, принципиально необходимых для разработки основ перспективных нанотехнологий, знаний о свойствах и поведении нанообъектов и наносистем.
Примерные направления работ: термодинамика и самоорганизация наносистем; физико-химия нанодисперсных веществ; механизмы и закономерности диффузионных процессов в наносистемах; кооперативные явления в наносистемах; кристаллография и кристаллохимия наноструктурных веществ; механические, физико-химические и иные свойства наноматериалов, в том числе, природного происхождения; коррозионная стойкость и совместимость наноматериалов; закономерности взаимодействия наноматериалов с водородом; закономерности поведения водорода в металлических наноматериалах; проблема водородного охрупчивания и гидридного разрушения металлических наноматериалов; механизмы, модели и критерии разрушения металлических конструкционных наноматериалов; стабильность наносистем, в том числе, в условиях механических, термических и радиационных воздействий; теоретические модели, объясняющие процессы формирования и прогнозирующие эволюцию нанообъектов и наносистем в условиях внешних воздействий; каталитическая и сорбционная способность веществ при переходе к наноструктурным состояниям; физико-химические принципы разработки наноматериалов, наноструктурных пленок и покрытий с заданными свойствами и характеристиками; математическое моделирование нанообъектов и наносистем; моделирование процессов формирования наноструктур и наноматериалов; физико-химия нановеществ в биологических системах; квантовые свойства твердотельных наносистем, механизмы молекулярной и супрамолекулярной сборки базовых элементов наноустройств; физико-химические основы молекулярной сборки наноматериалов, в том числе, для каталитических приложений; новые классы металлических, полимерных, керамических и композиционных нановеществ с улучшенными физико-химическими свойствами и уникальным их сочетанием; фундаментальные основы технологий получения нанокластеров металлов с фрактальной поверхностью, изучение их физико-химических, в том числе, каталитических свойств; физико-химическая природа морфологического многообразия наноструктур; механизмы формирования наночастиц; коллективные явления и электронный транспорт в низкоразмерных проводниках и наноструктурах; явления и системы для направленного транспорта биологически активных веществ в клетки; фундаментальные основы технологий мехатроники; квантовые основы наномеханики.
2. Разработка наноматериалов включает: разработку новых технологий создания и применения конструкционных и функциональных наноматериалов, в том числе наночастиц, нанотрубок и нановолокон, нанодисперсий (коллоидов), нанокристаллов и нанокластеров, наноструктурных пленок и покрытий; изучение и прогнозирование их свойств; целенаправленную разработку наноматериалов с заданными свойствами и характеристиками.
Примерные направления работ: наноматериалы с особыми физическими и механическими свойствами для сверхпрочных и сверхлегких конструкций; высокопрочные, хладо- и коррозионностойкие наноструктурные стали для магистральных нефтегазопроводов высокого давления; аморфные материалы с высокими демпфирующими свойствами; наноматериалы с особой устойчивостью к экстремальным внешним воздействиям для термически-, химически- и радиационностойких конструкций; наноматериалы с низким коэффициентом термического расширения; наноструктурные углеродные конструкционные материалы; наноматериалы для высокоэффективной сепарации и избирательного катализа; наноматериалы для накопления и хранения водорода в транспортных системах; биологически совместимые наноматериалы для имплантантов; магнитные металлические наноматериалы; аморфные металлические сплавы для использования в качестве припоев; антифрикционные износостойкие наноструктурные покрытия; наноструктурные краски и покрытия, придающие изделиям новые потребительские или специальные свойства; многослойные кремниевые наноструктуры для электронных приборов; наномодифицированные ткани с терморегулирующими, маскирующими, влагоотталкивающими, антисептическими и другими специфическими свойствами; наноматериалы для электронных и фотонных информационных систем; наноматериалы с особыми магнитными свойствами; наноматериалы для высокотемпературных сверхпроводящих проводов и кабелей; наноструктурные электротехнические материалы; нанопористые материалы с выраженными мембранно-ситовыми свойствами; наноматериалы для генерации, преобразования и хранения энергии; наноматериалы с низкой эффективной отражающей или сверхвысокой поглощающей способностью в СВЧ и оптическом диапазонах; наночастицы для антибактериального применения; биоразрушаемые химикаты для питания растений и их защиты от насекомых, улучшения генофонда животных и растений; наноматериалы для доставки генетических конструкций в клетки и повышения эффективности клеточной и генно-модифицированной терапии; наноэмульсии для герметизации и уплотнения; наноразмерные стабилизаторы и модификаторы для полимерных покрытий, эластомерных и смазочных композиций; нанокристаллические высокоемкие конденсаторные порошки; наноматериалы, обладающие "интеллектуальными" свойствами, включая адаптивность, ассоциативность, память; наноструктурные материалы для средств бронезащиты; специальные пиротехнические и раздражающие составы для органов охраны правопорядка.
3. Разработка функциональных наносистем включает: разработку новых технологий создания и применения наносистем, в том числе, с использованием наноматериалов; изучение и прогнозирование свойств наносистем; целенаправленную разработку наносистем с заданными свойствами и характеристиками.
Примерные направления работ: наноразмерные зондовые элементы для бесконтактной сверхлокальной высокочувствительной регистрации теплового поля, электромагнитного, оптического и акустического излучений; наноустройства для накопления, хранения и преобразования энергии; наноустройства для накопления и хранения водорода; нанохимические компоненты (сорбенты, катализаторы, насосы, реакторы) для высокоэффективной очистки, избирательного синтеза и атомно-молекулярной инженерии; микро- и наноинструмент для атомно-молекулярной инженерии; наноэлектронные компоненты (элементная база) сверхмощных сверхскоростных систем генерации, хранения, передачи и обработки данных; нанооптические компоненты систем сверхскоростной "сверхплотной" высокопомехозащищенной передачи и обработки информации; наноразмерные элементы конструкций микроэлектромеханических систем (МЭМС); наноструктурированные микропроцессоры; компьютерные нейросети; запоминающие устройства с мультитерабитными емкостями; наноэлементы и приборы с использованием квантовых эффектов; гетероструктуры с сегнетоэлектрическими нанокристаллами; наноэлектронные компоненты для датчиков регистрирующих и анализирующих устройств; наносенсоры и наноэлектроника, в том числе, для аэронавтики и исследования космического пространства; элементы приборов контроля систем ядерной защиты и нераспространения ядерного оружия; элементы фильтрационных установок на основе наноструктурных пористых металлов и сплавов для атомной, аэрокосмической, медицинской, биологической, пищевой, химической и электронной промышленности; высокоэффективные сверхминиатюрные источники энергии; элементы приборов для высокоточного экспресс-анализа пищевых продуктов, распознавания отравляющих, взрывчатых, наркотических веществ, регистрации биометрических показателей человека и животных; комплексные высокочистые вакцины, быстро адаптируемые к мутируемым вирусам; тест-системы на основе биочипов для диагностики туберкулеза, ВИЧ, гепатитов B и C, сердечно-сосудистых и онкозаболеваний; транспортные системы на основе фосфолипидных мицелл; генетические конструкции в стволовых клетках для восстановительной терапии и регенерации тканей человека; нанокатализаторы для снижения нежелательных выбросов из двигателей внутреннего сгорания; сверхмощные полупроводниковые лазерные матрицы; структуры на основе сверхтонких слоев диэлектриков и магнитных материалов для наноэлектроники и спинтроники; элементы реакторов для переработки легкого углеводородного сырья с применением нанопористых материалов; сверхпроводящие наноструктурные провода и кабели; наноструктурные электротехнические провода, сочетающие высокую прочность и электропроводность.
4. Разработка нанотехнологий.
Примерные направления работ: нанотехнологии для механической и корпускулярной обработки материалов; плазменные нанотехнологии создания наноструктур, нанотрубок и покрытий; новые технологии нанесения пленок и покрытий, объемного и поверхностного наноструктурирования металлических материалов; физико-химические нанотехнологии, основанные на атомно-молекулярной химической сборке и самосборке неорганических и органических веществ; зондовые и пучковые нанотехнологии, обеспечивающие синтез материалов с точностью до моноатомных слоев; технологии получения многослойных кремниевых бездислокационных наноструктур для электронных приборов; наноразмерные локальные процессы нанесения, удаления и модификации вещества; биомедицинские и биоветеринарные нанотехнологии для сверхлокальной избирательной диагностики; нанотехнологии, обеспечивающие транспорт лекарств к ранее недостижимым участкам организма; нанотехнологии для тестирования ДНК; нанотехнологии создания энергетических установок на портативных топливных элементах; нанотехнологии обработки и передачи информации; нанотехнологии создания аккумуляторных и демпфирующих устройств; нанотехнологии для вооружения и военной техники; технологии изготовления оптических зеркал на основе наноструктурированных порошков кремния и его химических соединений; технологии применения углеродных нанотрубок, в том числе, для опреснения морской воды; нанотехнологии, направленные на мониторинг и улучшение состояния окружающей среды; нанотехнологии и наноматериалы в сельском хозяйстве; нанотехнологии для защиты от подделки документов и валюты; нанобиосенсорные технологии в лечении и профилактике гематологической и иммунологической патологии; лазерная корреляционная спектроскопия для диагностики и разработки новых методов лечения онкологических заболеваний; технологии оценки индивидуальной предрасположенности к развитию онкологии.
5. Производство нанотехнологической продукции.
Примерные направления работ: наноструктурные металлы и сплавы, керамики и полимеры; изделия из наноматериалов различного типа; микросхемы на элементной базе наноэлектроники; интеллектуальные сенсоры и сети для контроля техногенно опасных объектов, транспортных средств, жилищ, поиска взрывчатых и токсичных веществ, регистрации биометрических показателей человека и животных; микро и наночипы для биомедицинской и ветеринарной диагностики, массовой диспансеризации населения, охраны окружающей среды; средства управления и связи, включая средства глобальной и локальной навигации, малогабаритные приемопередающие цифровые устройства; средства паспортно-визового контроля; миниатюрные робототехнические системы; лекарственные и диагностические препараты, включая лекарства - рекомбинантные конструкции для лечения внутриклеточных инфекций - противораковые и противоинфекционные генно-терапевтические средства, лишенные токсических эффектов, характерных для обычных противовирусных и цитостатических препаратов; лекарства на основе фуллеренов для лечения вирусных инфекций; безопасные синтетические вакцины и компактизированные антитела ("наноантитела") с повышенной эффективностью; противоопухолевые препараты нового поколения на основе углеродных нанотрубок; высокоэффективные сверхминиатюрные источники энергии; нанокатализаторы и нанофильтры для нефтегазовой, атомной, фармацевтической и парфюмерной промышленности; отечественное технологическое и контрольно-диагностическое оборудование нового поколения на основе сверхвысоковакуумных, нанозондовых и нанолитографических систем, прецизионных средств формирования и измерения наноразмерных объектов и величин; экологически чистые и износостойкие шины для автомобилей; мощные полупроводниковые лазеры на основе наноразмерных гетероструктур, твердотельные и оптоволоконные лазеры с диодной накачкой; особо высокопрочный крепеж для железнодорожного, авиационного и автомобильного транспорта; аморфные припои на основе тугоплавких металлов; высокотемпературные сверхпроводящие наноструктурные провода и кабели для атомной и термоядерной энергетики; наноструктурные электротехнические провода, сочетающие высокую прочность и электропроводность; приборы с применением наноматериалов для высокоточного экспресс-анализа пищевых продуктов и определения наличия нарковеществ; многофункциональные фильтрационные установки на основе наноструктурных пористых металлов и сплавов для атомной, аэрокосмической, медицинской, биологической, пищевой, химической и электронной промышленности; тест-системы для диагностики туберкулеза, ВИЧ, гепатитов B и C, сердечно-сосудистых и онкозаболеваний; медицинское оборудование, в том числе, для производства тест-систем и биочипов, аппаратно-программные комплексы для импульсной терапии с возможностью объективизации состояния пациента; внутрикостные имплантанты с титановыми и биактивными нанокерамическими покрытиями; реакторы для переработки легкого углеводородного сырья с применением нанопористых материалов; технические средства индикации высокотоксичных химических веществ и особо опасных патогенов; ультра- и нанодисперсные кристаллические окислители и взрывчатые вещества, энергонасыщенные системы на их основе; технологические комплексы для производства микросхем и нанодатчиков с топологическими нормами до 50 нм, в том числе, на базе технологии нанолитографии; средства производства СВЧ-техники.
6. Метрология и стандартизация определяют в сфере наноиндустрии единую терминологию, регламентируют методики проведения измерений и испытаний, устанавливают критерии соответствия, качества и безопасности нанообъектов, наноматериалов и иной нанотехнологической продукции.
Примерные направления работ: физические основы нанометрологии; методы и инструменты измерений свойств и характеристик нанообъектов и наноматериалов; экспресс-методы регистрации электрических, оптических, магнитных, акустических и других полей наноразмерных объектов; измерительные комплексы для контроля электрофизических, оптических и цветовых характеристик полупроводниковых светоизлучающих структур и приборов; сверхвысоковакуумные комплексы, зондовые нанолаборатории, сканирующие зондовые микроскопы для исследования наноматериалов и наноинженерии; методики оценки безопасности производства и использования нанотехнологической продукции, включая электронную технику, строительные материалы, пищевые продукты, биологически активные пищевые добавки, парфюмерно-косметическую продукцию, медицинские препараты; разработка и совершенствование системы эталонных мер, тест-объектов и стандартных образцов состава, структуры и свойств нанообъектов и наносистем, а также унифицированных методик испытаний, поверки и калибровки средств измерений; создание нормативно-методической базы, регулирующей вопросы обеспечения безопасности производства и применения нанотехнологической продукции, гармонизация этой базы с требованиями международных стандартов; разработка системы оценки и подтверждения соответствия нанообъектов и наноматериалов международным стандартам; создание комплексов неразрушающей диагностики и контроля качества нанотехнологических изделий; проведение токсикологических исследований, охватывающих стадии получения, использования и утилизации наноматериалов и иной нанотехнологической продукции; разработка стандартов безопасности производства наноматериалов и иной нанотехнологической продукции для окружающей среды (ОБУВ и ПДК для воды водоемов, атмосферного воздуха); создание и организация ведения регистра наночастиц и наноматериалов в рамках "Федерального регистра потенциально опасных химических и биологических веществ".
7. Влияние нанотехнологий на социальные изменения в обществе.
Примерные направления работ: исследование влияния нанотехнологий на экономику, занятость и другие социальные аспекты; формирование кадровой информационно-аналитической системы наноиндустрии, включая систему мониторинга кадрового потенциала, развитие содержания образования с учетом требований кадрового обеспечения наноиндустрии, развитие отечественной и международной мобильности научных, педагогических, инженерных кадров, аспирантов и студентов, развитие информационной инфраструктуры подготовки научно-педагогических кадров с целью расширения доступа к информации по нанотехнологиям, привлечение молодежи в сферу науки и инноваций с ориентацией на нанотехнологии.
Приложение N 4
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
ПРИМЕРЫ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ РАЗРАБОТОК
В ОБЛАСТИ НАНОМАТЕРИАЛОВ И НАНОТЕХНОЛОГИЙ, ИМЕЮЩИХ
БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ
Конструкционные и функциональные наноматериалы: нанопорошки; наноструктурные цветные металлы и сплавы с особыми свойствами и характеристиками; композиционные материалы, армированные, в том числе, высокопрочными наночастицами тугоплавких соединений Al2O3, SiC, ZrO2; высокопрочные, хладо- и коррозионностойкие наноструктурные стали для магистральных нефтегазопроводов высокого давления; дисперсно-упрочненные наночастицами жаропрочные стали; наноструктурные магнитные материалы; аморфные металлы и сплавы, в том числе, для использования в качестве припоев; новые термопластичные нанокомпозиционные материалы с улучшенными технологическими и эксплуатационными свойствами.
Наноматериалы, ориентированные на применение в авиа- и судостроении, космической технике, нефтегазовой, автомобильной, атомной и других отраслях промышленности, позволят производить отечественную продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке.
Важным аспектом применения наноматериалов является противодействие террористической деятельности. В России существует производство приборов с использованием наноматериалов для высокоточного экспресс-анализа пищевых продуктов, определения наличия взрывчатых, отравляющих, а также наркотических веществ.
Наноструктурные покрытия значительно улучшают эксплуатационные характеристики изделий: например, за счет повышения износостойкости увеличивают ресурс обрабатывающего инструмента, по меньшей мере, в 2 - 2,5 раза, резьбовых соединений в 2,5 - 3 раза. В настоящее время в России разработан и частично освоен ряд эффективных и конкурентоспособных технологий нанесения наноструктурных пленок и покрытий.
Наноматериалы и нанотехнологии для медицины: комплексные высокочистые вакцины, быстро адаптируемые к мутируемым вирусам; тест-системы на основе биочипов для диагностики туберкулеза, ВИЧ, гепатитов B и C, сердечно-сосудистых и онкозаболеваний (существующий в России объем производства составляет 1 млн. в год, потребность - 30 млн. в год.); нанокристаллическая керамика для костной хирургии; внутрикостные имплантанты с биоактивными нанокерамическими покрытиями, способствующими быстрому вживлению и закреплению костной ткани в поверхности имплантатов (существующий в России объем производства составляет 3 тыс. шт., ежегодная потребность - 100 тыс. шт.); лекарственные препараты (в частности, препарат "Фосфоглив" для лечения вирусных гепатитов B и C включен в список жизненно необходимых лекарственных препаратов).
Биочипы для выявления лекарственно-устойчивых форм туберкулеза сокращают время диагностики с 6 - 10 недель до 1 дня, что позволяет оперативно назначить адекватную терапию. Экономический эффект от внедрения "биочип-диагностики" составляет от 22 до 72 тысяч рублей в расчете на каждого больного.
Наноматериалы и нанотехнологии для экологии: селективные катализаторы; адсорбенты; химически стойкие мембраны для химической, атомной, нефтеперерабатывающей промышленности и выделения ценных (или токсичных) компонентов из жидких технологических сред; многофункциональные фильтрационные установки на основе наноструктурных пористых материалов (для атомной, аэрокосмической, медицинской, биологической, пищевой, химической и электронной промышленности), в том числе, специальные реакторы для переработки легкого углеводородного сырья.
С применением мембран и катализаторов производится до 15% ВВП России. По экспертным оценкам, в ближайшей перспективе рост мирового рынка мембранных технологий может составить до 8% в год.
По предварительным оценкам, используя специальное оборудование с элементами из нананоматериалов, возможно перерабатывать до 30% выбрасываемых в российскую атмосферу попутных нефтяных газов (примерно 10 млрд. м3/год). Это увеличит ежегодный объем производимой товарной продукции и услуг, одновременно способствуя выполнению обязательств России по Киотскому протоколу.
Наноматериалы и нанотехнологии для энергетики и энергосбережения. С 2007 года в России налажено производство сверхпроводящих наноструктурных проводов и кабелей для атомной техники, а также наноструктурных электротехнических проводов, сочетающих высокую прочность и электропроводность. В настоящее время объем производства наноструктурных высокотемпературных сверхпроводящих материалов составляет в России 2,5 тонны в год. При этом ежегодная потребность в таких материалах составляет не менее 60 тонн.
Значительные экономические и промышленные перспективы для России представляет постоянно растущий (примерно на 30% в год) мировой рынок солнечных фотоэнергосистем. Отечественные фотоэнергосистемы на основе наногетероструктурных каскадных фотопреобразователей из арсенида галлия и родственных ему соединений, имея КПД до 30%, способны вытеснить с мирового рынка традиционные солнечные батареи на основе кремния, КПД которых составляет примерно 14%. При сроке службы новых российских фотопреобразователей около 25 лет стоимость вырабатываемой ими энергии составит 1,5 - 2,5 руб./кВт-час.
Светодиоды и осветительные системы на их основе обладают принципиальными преимуществами по сравнению с традиционными источниками света. К основным преимуществам относятся: высокая светоотдача (100 и более Люмен/Вт, что в 2 - 5 раз выше, чем у люминесцентных ламп); длительный срок службы (до 100000 час., что в 10 раз больше, чем у люминесцентных ламп); малые габариты; механическая прочность. В настоящее время на освещение расходуется около 30% всей вырабатываемой электроэнергии. Внедрение твердотельных источников света позволит экономить до 50% электроэнергии, затрачиваемой на освещение. Светодиодные источники света практически безынерционны, пригодны к работе в режиме частых включений/выключений. При этом низкое напряжение питания делает их незаменимыми в условиях высокой влажности, в агрессивных и взрывоопасных средах.
Наноматериалы и нанотехнологии для машиностроения. В настоящее время потребность российского рынка металлорежущего оборудования на 80% удовлетворяется за счет импорта. Промышленные средства измерений в нанометровом диапазоне для позиционирования инструмента в машиностроении обеспечивают условия для высокоэффективной модернизации действующего парка оборудования. Суммарный объем производства новых российских прецизионных станков и услуг по модернизации действующих станков может возрасти в течение 4 - 5 лет до 10 млрд. руб.
Группой российских предприятий разработана и освоена технология промышленного производства особо высокопрочного крепежа (болтов, винтов и гаек широкой номенклатуры, диаметром от 6 до 14 мм) из новой мартенситной стали с наноразмерной структурой. В 2007 году закончена паспортизация этой стали для применения в качестве высоконагруженного крепежного материала для авиационной техники и других ответственных применений, что открывает дорогу для промышленного производства таких изделий, имеющих прочность на 30 - 50% выше, чем у обычных изделий, изготовленных из высокопрочных легированных сталей.
Особое место занимает направление создания инструмента из наноалмазного порошка для стройиндустрии. К концу 2011 года в России будет освоено промышленное производство алмазного режущего инструмента, обеспечивающее ежегодную потребность строительного комплекса страны не менее чем на 20%, а также экспорт в страны СНГ и дальнее зарубежье.
Оборудование для научных исследований, образовательных нужд и производства нанотехнологической продукции. В России существует производство необходимого в сфере наноиндустрии уникального оборудования, включая сверхвысоковакуумные комплексы, зондовые нанолаборатории, сканирующие зондовые микроскопы. Российские предприятия уже поставляют его в 40 стран мира. Существует реальная перспектива закрепить за собой в данной области 10 - 15% мирового рынка.
Наноэлектроника и нанофотоника. Гетероструктурная СВЧ-электроника, основанная на использовании наноразмерных гетероструктур, определяет прогресс современных средств связи, включая сотовую цифровую телефонию, высокоскоростной Интернет, спутниковую и оптоволоконную связь, цифровое ТВ, беспроводные системы связи широкополосного доступа, современные электронные средства вооружения (бортовые и наземные радиолокаторы, средства радиоэлектронной борьбы). Одним из ключевых направлений развития геоинформационных и связных систем является создание нового поколения малогабаритных сканирующих фазированных антенных решеток высокого разрешения с наносекундным быстродействием для размещения на мобильных системах, работающих в области сантиметровых и миллиметровых длин волн. Для этого в России создается современная промышленная технологическая линия по производству СВЧ микросхем с проектными нормами до 100 нм и объемом выпуска до 1 млн. шт. в год.
Широкое практическое применение в мире (от волоконно-оптических и космических линий связи до медицины и технологического оборудования) находят полупроводниковые лазеры, для производства которых в России имеются необходимые условия и технологии.
Технологические и конструктивные принципы формирования материалов и элементов молекулярной фотоники и электроники основаны на самоорганизации структур, обусловленных физико-химическими свойствами применяемых функциональных молекул. Это значительно упрощает технологические процессы, удешевляет производство приборов, эффективно решает проблемы системотехники. Генеральной линией развития в данном направлении является уменьшение размеров активных областей приборов до нанометрового диапазона. Кардинальный переход, к которому в настоящее время готовятся ведущие мировые производители электроники, связан с освоением диапазона экстремального ультрафиолетового излучения (УФ) с длиной волны 13,5 нм. Данный переход, по прогнозам, будет осуществлен к 2015 году. В настоящее время в России активно разрабатываются технологии для производства материалов и многослойных структур, обеспечивающих создание дешевых органических светодиодов повышенной яркости, устройств записи и хранения информации, фотоуправляемых молекулярных переключателей, а также проводятся работы по УФ-литографии с целью уменьшения топологических размеров до 10 нм.
Приложение N 5
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│                  Направления финансирования                  │Предполагаемые объемы финансирования, млн. руб.,│
│                                                              │          в  ценах соответствующих лет          │
│                                                              ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤
│                                                              │ 2008  │ 2009  │ 2010  │ 2011  │2012 - │ 2008 - │
│                                                              │       │       │       │       │ 2015  │  2015  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┤
│                                                                                                               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤
│1.   Бюджетное   и   внебюджетное   финансирование   НИОКР   в│ 8177,8│ 9824,9│11228,9│13135,6│25659,4│ 38026,7│
│специализированных направлениях наноиндустрии:                │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.1. федеральная целевая программа "Исследования и  разработки│   4590│   5777│   7445│   9767│  12508│   40087│
│по приоритетным направлениям развития  научно-технологического│       │       │       │       │       │        │
│комплекса России на 2007 - 2012 годы"                         │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.2.    федеральная    целевая     программа     "Национальная│    450│  455,2│     42│     56│       │  1003,2│
│технологическая база" на 2007 - 2011 годы                     │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.3.  федеральная  целевая  программа  "Развитие   электронной│    335│    366│    484│    452│   5145│    6782│
│компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы     │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.4.    аналитическая    ведомственная    целевая    программа│    630│    695│    764│    842│   4294│    7225│
│Российского  фонда  фундаментальных  исследований   "Поддержка│       │       │       │       │       │        │
│фундаментальной науки в Российской Федерации  в  2006  -  2010│       │       │       │       │       │        │
│годах"                                                        │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.5.  специализированная   программа   Президиума   Российской│    330│    640│    740│    880│   1100│    3690│
│академии наук <1>                                             │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.6.   программа   Российской   академии   медицинских    наук│ 1814,3│ 1891,7│ 1753,9│ 1138,6│ 2612,4│    9211│
│"Нанотехнологии и наноматериалы в медицине" на период  2008  -│       │       │       │       │       │        │
│2015 годы                                                     │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.7. специализированные  направления  ведомственной  программы│   28,5│       │       │       │       │    28,5│
│Министерства  образования   и   науки   Российской   Федерации│       │       │       │       │       │        │
│"Развитие  научного  потенциала  высшей  школы  (2006  -  2008│       │       │       │       │       │        │
│годы)"                                                        │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│1.8.  федеральная  целевая  программа   "Научные   и   научно-│       │       │       │       │       │        │
│педагогические кадры инновационной  России"  на  2009  -  2013│       │       │       │       │       │        │
│годы (проект) <2>                                             │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┤
│                                                                                                               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤
│2.   Бюджетное   и   внебюджетное   финансирование    создания│10917,5│ 9139,7│ 8957,8│   1962│      0│   30977│
│инфраструктуры наноиндустрии:                                 │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│2.1. федеральная целевая  программа  "Развитие  инфраструктуры│10607,5│ 8809,7│ 8315,8│       │       │   27733│
│наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы"     │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│2.2.    федеральная    целевая     программа     "Национальная│    190│    270│    582│     52│       │    1094│
│технологическая база" на 2007 - 2011 годы                     │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│2.3.  федеральная  целевая  программа  "Развитие   электронной│    120│     60│     60│   1910│       │    2150│
│компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы     │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┤
│                                                                                                               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤
│3.    Финансирование    инновационных    проектов     развития│    140│    250│    400│    600│      0│    1390│
│наноиндустрии:                                                │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│3.1.  специализированные  проекты  в  области   нанотехнологий│    140│    250│    400│    600│       │    1390│
│Фонда содействия развитию малых  форм  предприятий  в  научно-│       │       │       │       │       │        │
│технической сфере                                             │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│3.2. инвестиционные вложения ГК "Роснанотех" <3>              │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│3.3.  финансирование  проектов  развития   наноиндустрии   ОАО│       │       │       │       │       │        │
│"Российская венчурная компания" <4>                           │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼────────┤
│3.4.    поддержка     экспорта     продукции     наноиндустрии│       │       │       │       │       │        │
│Государственной     корпорацией     "Банк      развития      и│       │       │       │       │       │        │
│внешнеэкономической деятельности" <5>                         │       │       │       │       │       │        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┤
│                                                                                                               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬────────┤
│                                                     ИТОГО <6>│19235,3│19214,6│20586,7│15697,6│25659,4│100393,7│
└──────────────────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴────────┘
--------------------------------
<1> Объем финансирования по направлению "нанотехнологии и наноматериалы" будет уточнен РАН.
<2> Объем финансирования по направлению "наноиндустрии" будет уточняться по мере реализации программы.
<3> Объемы финансирования по направлениям и источникам инвестиционных вложений представлены в приложении N 6 к программе.
<4> Финансирование осуществляется по результатам конкурсов.
<5> Финансирование осуществляется в соответствии с инвестиционными программами.
<6> Без учета финансирования исследований и разработок в области наноиндустрии, предусматриваемых Государственной программой вооружения на 2007 - 2015 годы и Федеральной государственной программой развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2006 - 2010 годы.
Приложение N 6
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
НАПРАВЛЕНИЯ И ИСТОЧНИКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ГК "РОСНАНОТЕХ" <1>
┌──────────────────────────────────┬────────┬──────┬───────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│                                  │ Доля в │  Ед. │                          Год                          │  Всего  │
│                                  │ общей  │ изм. ├──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┤вложений │
│                                  │ сумме  │      │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │за 2008 -│
│                                  │  гос.  │      │      │      │      │      │      │      │      │      │  2015   │
│                                  │вложений│      │      │      │      │      │      │      │      │      │  годы   │
│                                  │   (%)  │      │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│Создание инфраструктуры научных   │  17,7  │ млрд.│  3   │ 3,5  │  5   │ 3,5  │  2   │  2   │  2   │  2   │       23│
│исследований и центров            │        │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
│коллективного пользования         │        │      │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│Проекты в области образования,    │  11,5  │ млрд.│  3   │ 2,5  │  2   │ 1,5  │ 1,5  │ 1,5  │ 1,5  │ 1,5  │       15│
│популяризации науки, продвижения  │        │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
│России, как одного из мировых     │        │      │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
│центров наноиндустрии             │        │      │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├──────────────────────────────────┼────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│Развитие производства продукции   │  70,8  │ млрд.│  8   │  10  │  12  │  12  │  12  │  12  │  12  │  14  │       92│
│наноиндустрии, формирование рынков│        │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
│нанопродукции                     │        │      │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├──────────────────────────────────┴────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│Инвестиции, привлекаемые в проекты ГК      │ млрд.│      │      │ 6,5  │  7   │  7   │  8   │  11  │  14  │     53,5│
│"Роснанотех" из внебюджетных источников    │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│Общий объем финансирования по всем         │ млрд.│  14  │  16  │ 25,5 │  24  │ 22,5 │ 23,5 │ 26,5 │ 31,5 │    183,5│
│направлениям деятельности                  │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│Кроме того, инвестиции за счет доходов от  │ млрд.│ 6,25 │ 5,0  │ 3,75 │ 2,5  │ 2,5  │ 2,75 │ 5,0  │ 6,25 │       34│
│деятельности ГК "Роснанотех"               │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
├───────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────────┤
│                     ИТОГО                 │ млрд.│20,25 │  21  │29,25 │ 26,5 │  25  │26,25 │ 31,5 │37,75 │    217,5│
│                                           │ руб. │      │      │      │      │      │      │      │      │         │
└───────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────────┘
--------------------------------
<1> По данным ГК "Роснанотех".
Приложение N 7
к Программе развития наноиндустрии
в Российской Федерации
до 2015 года
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
─────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┬─────────────────────────
  N  │      Содержание мероприятий       │   Вид документа   │Срок      │      Ответственные
 п/п │                                   │                   │представ- │       исполнители
     │                                   │                   │ления     │
─────┴───────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┴─────────────────────────
 1.   Выявление  и   анализ   спроса   на      Доклад в        III кв.   ГК "Роснанотех"
      продукцию      наноиндустрии      и  Правительственный   2008 г.
      разработка   предложений   по   его      совет по
      стимулированию  на   внутреннем   и   нанотехнологиям
      внешнем рынках

 2.   Разработка      предложений      по      Доклад в        III кв.   Минобрнауки России,
      организации            эффективного  Правительственный   2008 г.   Минэкономразвития
      международного   сотрудничества   в      совет по                  России,
      реализации       совместных       с   нанотехнологиям              МИД России,
      иностранными    государствами     и                                Минфин России,
      частными  корпорациями  проектов  в                                ГК "Роснанотех"
      области развития  нанотехнологий  и
      привлечению             иностранных
      специалистов  высокой  квалификации
      к   научной,    педагогической    и
      производственной      деятельности,
      осуществляемой       в       рамках
      национальной    нанотехнологической
      сети

 3.   Формирование                перечня      Доклад в        III кв.   Минобороны России,
      первоочередных       инвестиционных  Правительственный   2008 г.   ФСБ России,
      проектов   в    области    развития      совет по                  МВД России,
      нанотехнологий     в      интересах   нанотехнологиям              Минпромэнерго России,
      обороны        и        обеспечения                                Минэкономразвития
      безопасности государства                                           России,
                                                                         Роскосмос,
                                                                         Росатом,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти

 4.   Разработка      предложений      по  Проекты изменений   III кв.   Росстат,
      внесению  изменений  в  действующие       в формы        2008 г.   Минобрнауки России
      формы статистической  отчетности  в   статистической
      части отражения в  них  показателей     отчетности
      по наноиндустрии

 5.   Разработка      предложений      по      Доклад в         IV кв.   Минобрнауки России
      обеспечению  устойчивого   развития  Правительственный   2008 г.
      кадрового  потенциала,   подготовке      совет по
      и      переподготовке       научно-   нанотехнологиям
      производственных кадров

 6.   Разработка    перечня     продукции       Проект          IV кв.   Минобрнауки России,
      наноиндустрии       по        видам   классификатора     2008 г.   Росстат,
      экономической    деятельности     и                                Минпромэнерго России,
      внесение            соответствующих                                Минздравсоцразвития
      дополнений    и     изменений     в                                России,
      Общероссийский        классификатор                                Роскосмос,
      продукции  по  видам  экономической                                Росатом,
      деятельности, а  также  в  товарную                                Роспром,
      номенклатуру    внешнеэкономической                                ФСТЭК России,
      деятельности                                                       ГК "Роснанотех"

 7.   Разработка    концепции     системы      Доклад в         IV кв.   Минпромэнерго России,
      метрологического        обеспечения  Правительственный   2008 г.   Минобрнауки России,
      измерений    свойств    наночастиц,      совет по                  Ростехрегулирование,
      наноматериалов  и  нанообъектов   и   нанотехнологиям              Роснаука,
      создании                 эталонного                                Роспром,
      технологического   комплекса    для                                Росатом,
      метрологического        обеспечения                                ФСТЭК России,
      наноэлектроники                                                    РАН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         головные организации
                                                                         отраслей,
                                                                         ГК "Роснанотех"

 8.   Разработка      предложений      по      Доклад в         I кв.    Минпромэнерго России,
      унификации принципов  разработки  и  Правительственный   2009 г.   Минэкономразвития
      применения              технических      совет по                  России,
      регламентов и  стандартов  в  сфере   нанотехнологиям              Минобрнауки России,
      наноиндустрии                                                      Ростехрегулирование,
                                                                         Роснаука,
                                                                         Рособразование,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         ГК "Роснанотех"

 9.   Разработка    проекта     концепции      Доклад в         II кв.   Минздравсоцразвития
      системы     оценки     безопасности  Правительственный   2009 г.   России,
      наноматериалов,  нанотехнологий   и      совет по                  Минобрнауки России,
      оценки    риска    для     здоровья   нанотехнологиям              Роснаука,
      населения      при      воздействии                                Роспром,
      наноматериалов,         обеспечении                                ФСТЭК России,
      контроля     и      надзора      за                                РАН, РАМН, РАСХН,
      производством,      оборотом      и                                ФГУ РНЦ "Курчатовский
      использованием   наноматериалов   и                                институт",
      продукции       полученной        с                                ГК "Роснанотех"
      использованием      наноматериалов,
      способных  оказывать  потенциальное
      отрицательное    воздействие     на
      здоровье   человека   и   состояние
      окружающей среды

 10.  Разработка      предложений      по      Доклад в         II кв.   Минпромэнерго России,
      внедрению      систем      контроля  Правительственный   2009 г.   Минэкономразвития
      качества      нанопродукции       в      совет по                  России,
      соответствии со стандартами  ISO  и   нанотехнологиям              Минобрнауки России,
      требованиями       метрологического                                Ростехрегулирование,
      обеспечения  единства  измерений  в                                Роснаука,
      нанотехнологиях                                                    Рособразование,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         ГК "Роснанотех"

 11.  Разработка и создание  базы  данных      Доклад в        III кв.   Минобрнауки России,
      о      хозяйствующих      субъектах  Правительственный   2009 г.   Минэкономразвития
      отечественной            экономики,      совет по                  России,
      осуществляющих    деятельность    в   нанотехнологиям              Минпромэнерго России,
      области наноиндустрии                                              Минздравсоцразвития
                                                                         России,
                                                                         ФСБ России,
                                                                         Минобороны России,
                                                                         МПР России,
                                                                         Роскосмос,
                                                                         Роснаука,
                                                                         Роспром,
                                                                         ФСТЭК России,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти,
                                                                         РАН, РАСХН, РАМН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         ГК "Роснанотех"

 12.  Разработка  дорожных  карт  решения      Доклад в        III кв.   Минобрнауки России,
      задач  развития   наноиндустрии   и  Правительственный   2009 г.   Минэкономразвития
      выполнения              тактических      совет по                  России,
      мероприятий      по      достижению   нанотехнологиям              Минздравсоцразвития
      стратегических   целей    программы                                России,
      развития  наноиндустрии   до   2015                                ФСБ России,
      года                                                               Минобороны России,
                                                                         Роскосмос,
                                                                         Роснаука,
                                                                         Роспром,
                                                                         ФСТЭК России,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти,
                                                                         РАН, РАМН, РАСХН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         головные организации
                                                                         отраслей,
                                                                         ГК "Роснанотех"

 13.  Разработка  проекта   ведомственной       Проект          IV кв.   Минздравсоцразвития
      программы        медико-санитарного    ведомственной     2009 г.   России,
      обеспечения     наноиндустрии     в  программы медико-             Минобрнауки России,
      Российской Федерации                    санитарного                Роснаука,
                                              обеспечения                Роспром,
                                            наноиндустрии в              ФСТЭК России,
                                              Российской                 РАН, РАМН, РАСХН,
                                               Федерации                 ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         ГК "Роснанотех"

 14.  Проведение            маркетинговых      Доклад в         I кв.    Минобрнауки России,
      исследований       в        области  Правительственный   2010 г.   Минэкономразвития
      наноиндустрии,   прогноз   развития      совет по                  России,
      наноиндустрии     и     продвижения   нанотехнологиям              Минздравсоцразвития
      продукции     наноиндустрии      на                                России, ФСБ России,
      отечественные   и   мировые   рынки                                Минобороны России,
      наукоемкой продукции                                               Роскосмос,
                                                                         Роснаука,
                                                                         Роспром,
                                                                         ФСТЭК России,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти,
                                                                         РАН, РАМН, РАСХН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         головные организации
                                                                         отраслей,
                                                                         ГК "Роснанотех"

 15.  Проведение   анализа    результатов      Доклад в         II кв.   Минсельхоз России,
      разработки     и      использования  Правительственный   2010 г.   РАСХН, РАН,
      нанотехнологий   и   наноматериалов      совет по                  ФГУ РНЦ "Курчатовский
      для  развития  земледелия,   защиты   нанотехнологиям              институт",
      растений,                управления                                головные организации
      продуктивностью   и    размножением                                отраслей,
      растений  и   животных,   а   также                                ГК "Роснанотех"
      производства,      хранения       и
      переработки    сельскохозяйственной
      продукции

 16.  Разработка   мер   по   обеспечению      Доклад в         II кв.   Минобрнауки России,
      контроля       государства       за  Правительственный   2010 г.   Минэкономразвития
      распространением  нанотехнологий  и      совет по                  России,
      нанобиотехнологий                     нанотехнологиям              Минздравсоцразвития
                                                                         России, Росстат,
                                                                         Роскосмос,
                                                                         Роснаука,
                                                                         Роспром,
                                                                         Ростехрегулирование,
                                                                         ФСТЭК России,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти,
                                                                         РАН, РАМН, РАСХН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         головные организации
                                                                         отраслей,
                                                                         ГК "Роснанотех"

 17.  Перспективы  и  тенденции  развития      Доклад в        III кв.   Минобороны России,
      наноиндустрии  в  сфере  обороны  и  Правительственный   2010 г.   Минобрнауки России,
      безопасности     государства      и      совет по                  Минэкономразвития
      основных    научно-технических    и   нанотехнологиям              России,
      нормативно-методических                                            Минздравсоцразвития
      положениях   системы    обеспечения                                России,
      безопасности             применения                                Ростехрегулирование,
      нанотехнологий,  наноматериалов   и                                Роскосмос,
      продукции на их основе                                             Роснаука,
                                                                         Роспром,
                                                                         ФСТЭК России,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти,
                                                                         РАН, РАМН, РАСХН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         головные организации
                                                                         отраслей,
                                                                         ГК "Роснанотех"

 18.  Разработка               стандартов      Доклад в        III кв.   Минпромэнерго России,
      безопасности            производств  Правительственный   2010 г.   Минобороны России,
      наноматериалов   и    нанопродуктов      совет по                  Минздравсоцразвития
      для окружающей среды                  нанотехнологиям              России, МПР,
                                                                         Ростехрегулирование,
                                                                         Роскосмос,
                                                                         Роснаука,
                                                                         Роспром,
                                                                         ФСТЭК России,
                                                                         заинтересованные
                                                                         федеральные органы
                                                                         исполнительной власти,
                                                                         РАН, РАМН, РАСХН,
                                                                         ФГУ РНЦ "Курчатовский
                                                                         институт",
                                                                         головные организации
                                                                         отраслей,
                                                                         ГК "Роснанотех"
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Еще документы: