"Положение о проведении отбора специализированных организаций на право оказания услуг при ликвидации или предупреждении банкротства кредитных организаций"

Утверждено

решением Правления

Государственной корпорации

"Агентство по страхованию вкладов"

от 18 декабря 2008 г.

(протокол N 99)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

НА ПРАВО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ИЛИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ

БАНКРОТСТВА КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и порядок отбора Агентством специализированных организаций для следующих целей:

а) оказание услуг кредитным организациям, конкурсным управляющим (ликвидатором) которых является Агентство, имеющее право привлекать специализированные организации в соответствии с законодательством о банкротстве;

б) оказание услуг Агентству при осуществлении им мер по предупреждению банкротства банков;

в) оказание услуг Агентству при работе с активами, приобретенными Агентством при осуществлении мер по предупреждению банкротства банков, включая их реализацию;

г) оказание услуг Агентству при работе с активами, приобретенными Агентством в ходе осуществления прав собственника в отношении активов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта, включая их реализацию;

д) оказание услуг Агентству в осуществлении операций по реализации имущества (предмета залога), являющегося обеспечением исполнения обязательств кредитных организаций - контрагентов Банка России по кредитам (далее - реализация залогов).

Установленные настоящим Положением условия и порядок отбора специализированных организаций обусловливаются особенностями осуществления Агентством в отношении кредитных организаций ликвидационных процедур, предусмотренных Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" и Федеральным законом от 25.02.1999 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", особенностями деятельности Агентства по предупреждению банкротства банков, предусмотренной Федеральным законом от 27.10.2008 N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года", а также особенностями деятельности Агентства по реализации залогов, предусмотренной Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решениями Правления Агентства от 19.01.2009, протокол N 5; от 19.11.2009, протокол N 96; от 31.03.2011, протокол N 26).

1.2. Отбор специализированных организаций для оказания услуг кредитным организациям или Агентству в целях, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Положения, проводится в два этапа:

1) конкурсный отбор на право заключения с Агентством договора о взаимодействии, целью которого является аккредитация специализированной организации при Агентстве (далее - конкурсный отбор);

2) отбор аккредитованных при Агентстве специализированных организаций при возникновении необходимости их привлечения для оказания услуг кредитным организациям или Агентству (далее - отбор аккредитованных при Агентстве специализированных организаций).

1.3. Организатором проведения отбора специализированных организаций является Агентство.

1.4. Конкурсный отбор проводится один раз в три года. Правлением Агентства может быть принято решение о проведении дополнительного конкурсного отбора по любой из номинаций.

Срок аккредитации при Агентстве специализированной организации может быть продлен на три года без прохождения конкурсного отбора в случае отсутствия у Агентства претензий к организации по качеству оказанных услуг и процедуре участия в предшествующих отборах аккредитованных организаций.

Специализированным организациям, в течение трех лет не принимавшим участия ни в одном отборе аккредитованных организаций, аккредитация не может быть продлена. Такие организации участвуют в конкурсном отборе на общих основаниях.

Решение о продлении аккредитации при Агентстве специализированной организации принимает Правление Агентства по представлению Департамента ликвидации банков (далее - ДЛБ), Департамента реструктуризации банков (далее - ДРБ) или Департамента управления активами (далее - ДУА).

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1, от 31.03.2011, протокол N 26)

1.5. Проведение конкурсного отбора и отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций осуществляет Конкурсная комиссия.

Функции Конкурсной комиссии при проведении конкурсного отбора возлагаются на постоянно действующую закупочную комиссию, формируемую в соответствии с приказом Генерального директора Агентства и действующую в соответствии с регламентом, утверждаемым приказом Генерального директора Агентства.

Функции Конкурсной комиссии при отборе аккредитованных при Агентстве специализированных организаций для оказания услуг кредитным организациям, конкурсным управляющим (ликвидатором) которых является Агентство, а также для оказания услуг Агентству по реализации залогов возлагаются на Комиссию по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации), формируемую и действующую в соответствии с Положением о Комиссии по оперативным вопросам конкурсного производства (ликвидации), утвержденным решением Правления Агентства от 13.04.2005 (протокол N 26).

Функции Конкурсной комиссии при отборе аккредитованных при Агентстве специализированных организаций для оказания услуг, связанных с осуществлением Агентством мер по предупреждению банкротства банков, а также для оказания услуг Агентству при работе с активами Агентства, указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 1.1 настоящего Положения (далее - активы Агентства), возлагаются на Комиссию по вопросам реструктуризации банков, формируемую и действующую в соответствии с Положением о Комиссии по вопросам реструктуризации банков, утвержденным решением Правления Агентства от 16.03.2009 (протокол N 22).

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 19.01.2009, протокол N 5; от 16.03.2009, протокол N 22, от 31.03.2011, протокол N 26, от 22.12.2011, протокол N 104)

1.6. Плата за участие в отборе специализированных организаций и получение конкурсной документации не взимается. Агентство не компенсирует затраты специализированных организаций, связанные с участием в отборе.

1.7. При организации и проведении отборов специализированных организаций Агентство не вправе:

1) осуществлять координацию деятельности участников отбора, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции между участниками или ущемление интересов отдельных участников;

2) создавать преимущественные условия участия в отборе, в том числе путем предоставления специализированным организациям доступа к конфиденциальной информации, связанной с организацией и проведением отборов.

2. Проведение конкурсного отбора на право заключения

договора о взаимодействии

2.1. Конкурсный отбор специализированных организаций проводится по следующим номинациям: "Юридические консультанты", "Финансовые консультанты", "Организация торгов", "Работа с активами", "Ведение бухгалтерского учета и сопровождение ведения реестра требований кредиторов в кредитных организациях", "Аудиторские услуги", "Архивирование документации ликвидируемых кредитных организаций", "Оценочная деятельность", "Организация хранения имущества", "Оператор электронной площадки", "Процедура медиации". Привлечение охранных организаций и организаций по обслуживанию помещений кредитных организаций производится без проведения конкурсного отбора исходя из размещения кредитной организации.

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13.02.2009, протокол N 14; от 13.01.2011, протокол N 1; от 18.05.2011, протокол N 40)

2.2. Для каждой номинации устанавливаются минимальные требования и критерии.

2.2.1. Номинация "Организация торгов".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

опыт организации и проведения конкурсов и аукционов и/или выполнения поручений по реализации имущества (продаже бизнеса) на договорных началах с использованием биржевых и внебиржевых технологий торговли соответствующими видами имущества - не менее 1 года;

количество организованных торгов за последние шесть месяцев - не менее двух;

опыт организации и проведения торгов в электронной форме на электронной площадке.

Критерии:

срок деятельности организации;

количество выполненных работ по организации торгов за весь период деятельности;

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

2.2.2. Номинация "Работа с активами".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

опыт работы по взысканию активов - не менее 1 года;

наличие крупных успешно реализованных проектов по взысканию активов;

наличие разработанной концепции по работе с активами, в которой отражены принципы и методы работы с активами.

Критерии:

срок деятельности организации;

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг.

2.2.3. Номинация "Юридические консультанты".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

наличие в штате не менее 2 работников с опытом представительства интересов клиентов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции - не менее 2 лет;

участие в судебных разбирательствах не менее чем по 20 делам в арбитражных судах и судах общей юрисдикции по взысканию дебиторской задолженности в течение последних 12 месяцев, не менее чем по 20 делам о признании сделок недействительными по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством о банкротстве.

Критерии:

срок деятельности организации;

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

2.2.4. Номинация "Финансовые консультанты".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

наличие в штате не менее 3 работников с опытом консультирования кредитных организаций по вопросам совершенствования банковской деятельности не менее 3 лет;

консультирование не менее 3 кредитных организаций по вопросам совершенствования банковской деятельности в течение последних 2 лет.

Критерии:

срок деятельности организации;

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг.

2.2.5. Номинация "Ведение бухгалтерского учета и сопровождение ведения реестра требований кредиторов в кредитных организациях".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

наличие в штате не менее 1 специалиста с опытом работы не менее 2 лет в должности главного бухгалтера или заместителя главного бухгалтера кредитной организации либо не менее 3 специалистов с общим опытом работы не менее 3 лет в бухгалтерской службе кредитной организации на разных участках учета;

наличие программно-технического обеспечения, позволяющего организовать в кредитной организации в ходе конкурсного производства необходимое количество рабочих мест (не менее двух) для ведения реестра требований кредиторов;

наличие в штате организации специалистов с опытом работы по установлению требований кредиторов кредитной организации.

Критерии:

срок деятельности организации;

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг.

2.2.6. Номинация "Аудиторские услуги".

Минимальные требования:

наличие права на осуществление аудиторской деятельности;

деловая репутация организации;

наличие в штате не менее 3 аттестованных аудиторов с опытом банковского аудита не менее 3 лет;

осуществление аудита не менее 3 кредитных организаций в течение последних 12 месяцев.

Критерии:

срок деятельности организации;

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг.

2.2.7. Номинация "Архивирование документации ликвидируемых кредитных организаций".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

возможность передачи банковской документации на хранение в объединенные архивы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 18.01.2005 N 27-ПП;

наличие у объединенного архива, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 18.01.2005 N 27-ПП, помещения для хранения документации, отвечающего нормам хранения документации и находящегося в собственности, оперативном управлении либо долгосрочной аренде на срок не менее 5 лет. Критерии:

стоимость услуг;

количество работников, которые будут привлечены для оказания услуг, и имеющих опыт работы по архивированию документов и профильное образование;

срок оказания услуг.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

2.2.8. Номинация "Оценочная деятельность".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

наличие в штате не менее 2 оценщиков, внесенных в реестр членов одной из саморегулируемых организаций оценщиков, застраховавших свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

количество отчетов об оценке прав требования, объектов недвижимости, машин и оборудования, ценных бумаг, нематериальных активов, подготовленных за последние шесть месяцев оценщиками, с которыми заключены трудовые договоры - не менее 10;

не менее трех договоров оказания услуг по оценке, представленных федеральным органам государственной власти или государственным корпорациям, заключенных в течение трех лет, предшествующих дате аккредитации.

Критерии:

стоимость услуг;

размер обязательств по дополнительному обеспечению ответственности оценщиков;

количество лиц, имеющих подтвержденные документами профессиональные знания в области оценочной деятельности и других специалистов, которые будут привлечены для оказания услуг.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

2.2.9. Номинация "Организация хранения имущества".

Минимальные требования:

деловая репутация;

наличие складских площадей в Москве и Московской обл. не менее 1000 кв. м;

срок деятельности не менее 1 года.

Критерии:

цена за хранение за квадратный метр занимаемой площади в год;

местонахождение складских помещений (с указанием удаленности от Агентства);

количество обособленных складских помещений;

предоставление сопутствующих услуг (перевозка, погрузка/разгрузка).

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13.02.2009, протокол N 14, раздел V)

2.2.10. Номинация "Оператор электронной площадки".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

количество проведенных торгов в электронной форме на электронной площадке за последние два месяца - не менее 2;

соответствие оператора электронной площадки требованиям, установленным регулирующим органом.

Критерии:

срок деятельности организации;

количество проведенных торгов в электронной форме на электронной площадке за весь период деятельности;

стоимость услуг;

наличие и количество удостоверяющих центров (или их структурных подразделений), взаимодействующих с электронной площадкой и обеспечивающих изготовление сертификатов электронно-цифровой подписи (далее - ЭЦП) и выдачу ключей ЭЦП.

(Пункт дополнен решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

2.2.11. Номинация "Процедура медиации".

Минимальные требования:

деловая репутация организации;

наличие в штате не менее 2 медиаторов, прошедших обучение по программе "Медиация. Базовый курс";

наличие разработанных организацией правил проведения процедуры медиации.

Критерии:

стоимость услуг;

количество медиаторов, которые осуществляют деятельность на профессиональной основе и будут привлечены для оказания услуг.

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 18.05.2011, протокол N 40, от 22.12.2011, протокол N 104)

2.3. Конкурсный отбор специализированных организаций проводится на основании решения Правления Агентства.

2.4. Количество аккредитуемых организаций в каждой номинации и критерии конкурсного отбора на право заключения с Агентством договора о взаимодействии устанавливаются решениями Правления Агентства.

2.5. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в "Российской газете" и размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет в разделе "Конкурсы и аккредитация". В извещении, размещенном на официальном сайте Агентства в сети Интернет, дополнительно указываются минимальные требования и критерии, предъявляемые к специализированным организациям при конкурсном отборе. По решению Правления Агентства указанное извещение может быть дополнительно опубликовано в органах печати субъектов Российской Федерации.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

2.6. В извещении о проведении конкурсного отбора указываются:

1) Агентство как организатор конкурсного отбора, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, адрес официального сайта Агентства в сети Интернет, на котором размещается информация о проведении конкурсного отбора;

2) дата решения Правления Агентства о начале проведения конкурсного отбора и предмет конкурсного отбора;

3) порядок ознакомления с конкурсной документацией;

4) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

5) место и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, место и срок рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурсного отбора.

2.7. Агентство предоставляет специализированным организациям возможность ознакомиться с конкурсной документацией, в состав которой входят настоящее Положение и критерии оценки заявок на участие в конкурсном отборе, утверждаемые решением Правления Агентства.

Ознакомление специализированных организаций с конкурсной документацией может осуществляться:

путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Агентства в сети Интернет;

путем передачи указанной документации специализированным организациям при обращении их представителей непосредственно в Агентство;

иным способом, определенным Агентством.

2.8. Для участия в конкурсном отборе специализированная организация представляет в Конкурсную комиссию заявку (Приложение 1 к настоящему Положению), в которой указываются:

1) сведения о соответствии специализированной организации минимальным требованиям для аккредитации при Агентстве, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Положения, с приложением подтверждающих документов;

2) обязательство специализированной организации в случае ее аккредитации заключить с Агентством договор о взаимодействии на условиях и в срок, предусмотренные настоящим Положением.

Заявка на участие в конкурсном отборе подписывается руководителем специализированной организации или иным уполномоченным лицом.

2.9. К заявке на участие в конкурсном отборе прилагаются следующие документы:

нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица и его постановки на учет в налоговых органах;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

справка ИФНС об отсутствии задолженности по обязательным платежам или письмо об отсутствии такой задолженности за подписью руководителя организации;

информация о стоимости услуг;

сведения о наличии региональной сети (филиалов, представительств, дочерних организаций);

копии документов, подтверждающие профессиональное образование и опыт работы работников организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

нотариально заверенные копии лицензий, подтверждающих право работы в соответствующей сфере деятельности (если таковые требуются);

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсном отборе;

анкета заявителя (Приложение 2 к настоящему Положению).

К заявке на участие в конкурсном отборе дополнительно прилагается информация, подтверждающая соответствие организации, направляющей заявку, минимальным требованиям для участия в конкурсном отборе, а также информация для проведения отбора по критериям, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

Все представляемые документы должны быть составлены на русском языке.

2.10. Конкурсная комиссия вправе запросить у специализированной организации разъяснения, касающиеся представленных документов.

2.11. Прием заявок на участие в конкурсном отборе начинается с рабочего дня, следующего за днем опубликования в "Российской газете" извещения о начале проведения конкурсного отбора, и завершается по истечении тридцатидневного срока.

2.12. Заявка на участие в конкурсном отборе направляется специализированной организацией в Агентство заказным письмом с уведомлением или передается иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения заявки Агентством. Заявка представляется в закрытом конверте с пометкой "Номинация - (указывается название соответствующей номинации)", а также с указанием почтового адреса и наименования специализированной организации-отправителя.

Специализированная организация вправе в любое время отозвать свою заявку на участие в конкурсном отборе.

2.13. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе регистрируются в журнале заявок в день их поступления секретарем Конкурсной комиссии с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах).

Датой поступления заявки считается дата его регистрации в Агентстве.

Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе, полученные после срока представления заявок, не вскрываются и в течение 3 дней возвращаются специализированной организации.

2.14. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборе вскрываются на первом (с даты окончания приема заявок) заседании Конкурсной комиссии. Наименование и почтовый адрес каждой специализированной организации, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется секретарем Конкурсной комиссии и подписывается ее Председателем непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

2.15. Если при вскрытии конверта с заявкой на участие в конкурсном отборе будет установлено, что специализированной организацией представлены не все необходимые документы, либо если представленные документы оформлены ненадлежащим образом, Конкурсная комиссия вправе отказать специализированной организации в ее участии в конкурсном отборе.

2.16. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсном отборе и прилагаемые к ним документы на соответствие минимальным требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документов не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

На основании результатов рассмотрения заявок на соответствие минимальным требованиям Конкурсная комиссия принимает решение о признании специализированной организации, подавшей заявку на участие в конкурсном отборе, участником конкурсного отбора или об отказе в допуске к участию в нем, о чем секретарем Конкурсной комиссии составляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе. Протокол подписывается Председателем комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе.

Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие минимальным требованиям размещается Агентством на официальном сайте в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения указанных заявок.

2.17. После определения участников конкурсного отбора Конкурсная комиссия не позднее 10 дней со дня получения специализированной организацией статуса участника конкурсного отбора проводит оценку и конкурсное сравнение участников конкурсного отбора по критериям, установленным п. 2.2 настоящего Положения.

2.18. Оценка участников конкурсного отбора и их предложений производится исходя из балльной системы оценки, где каждый критерий по каждому участнику конкурсного отбора оценивается в диапазоне от 1 до 5 баллов. Набранные баллы взвешиваются в соответствии с утвержденными решением Правлением Агентства весовыми коэффициентами для критериев отбора. Участники конкурсного отбора ранжируются по убыванию набранных баллов. Если количество специализированных организаций, соответствующих критериям аккредитации при Агентстве, превышает установленное решением Правления Агентства согласно п. 2.4 настоящего Положения предельное количество организаций, аккредитуемых по каждой номинации, то аккредитации подлежат специализированные организации, набравшие наибольшее число баллов.

В случае если участники конкурсного отбора набрали равное количество баллов, аккредитации подлежит организация, заявка которой поступила ранее.

Участник конкурсного отбора, набравший 9 баллов и менее, не может быть аккредитован.

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 18.05.2011, протокол N 40)

2.19. Результаты конкурсного отбора оформляются протоколом, который подписывается всеми членами Конкурсной комиссии.

2.20. Сообщение о результатах конкурсного отбора направляется каждому участнику не позднее 7 рабочих дней со дня подписания вышеуказанного протокола заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения сообщения специализированной организацией.

2.21. Аккредитованной специализированной организации вместе с сообщением о результатах конкурсного отбора направляется предложение о заключении с ней договора о взаимодействии.

2.22. Договор о взаимодействии заключается с аккредитованной специализированной организацией в срок не позднее 30 дней со дня направления в специализированную организацию сообщения о результатах конкурсного отбора.

В случае незаключения договора о взаимодействии по вине специализированной организации она исключается из числа аккредитованных при Агентстве.

После подписания сторонами Договора его копии вместе с копиями анкеты специализированной организации, представившей документы для конкурсного отбора, передаются соответственно в ДЛБ, ДРБ и ДУА.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1, от 31.03.2011, протокол N 26)

2.23. Сообщение об аккредитации специализированной организации размещается на официальном сайте Агентства в сети Интернет не позднее 5 рабочих дней со дня заключения с аккредитованной специализированной организацией договора о взаимодействии.

2.24. Договор о взаимодействии должен предусматривать следующие обязательства:

1) для специализированной организации:

соответствовать минимальным требованиям и критериям аккредитации при Агентстве, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, в течение всего срока действия договора о взаимодействии;

предоставлять работникам Агентства доступ к информации для проверки соответствия специализированной организации минимальным требованиям и критериям аккредитации при Агентстве, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения, в течение всего срока действия договора о взаимодействии;

иметь организационные и технические возможности для выполнения функций специализированной организации в соответствующей номинации;

в случае получения от Агентства сообщения о проведении отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций представить в Агентство в установленный срок обоснованные предложения о возможных видах оказания услуг по соответствующей номинации;

в случае получения уведомления Агентства об изменении Договора о взаимодействии направлять в Агентство в течение 15 (Пятнадцать) дней уведомление о согласии с указанными изменениями либо о несогласии с ними и расторжении Договора о взаимодействии;

незамедлительно уведомлять Агентство об изменении ранее предоставленных сведений (в том числе о месте нахождения, почтовых или банковских реквизитах);

2) для Агентства:

не сообщать третьим лицам без согласия специализированной организации информацию, полученную от специализированной организации;

в случае принятия Конкурсной комиссией решения о проведении отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций направить специализированной организации сообщение о проведении отбора;

3) для Агентства и специализированной организации в случае признания специализированной организации победителем отбора:

заключить договор на оказание услуг.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 08.09.2011, протокол 73).

2.25. Договор о взаимодействии расторгается Агентством в следующих случаях:

1) выявление Агентством несоответствия аккредитованной специализированной организации требованиям для аккредитации при Агентстве;

2) невыполнение аккредитованной специализированной организацией обязательств, возложенных на нее Договором о взаимодействии;

3) выявление факта ненадлежащего исполнения или неисполнения специализированной организацией обязательств по договору на оказание услуг;

4) нарушение специализированной организацией действующего законодательства, правил проведения отбора, а также в иных случаях, предусмотренных договором;

5) несогласие специализированной организации с изменениями в Договор о взаимодействии, внесенными Агентством, либо непоступление в Агентство в течение 30 (Тридцать) дней уведомления специализированной организации о согласии с указанными изменениями или о несогласии с ними и расторжении Договора о взаимодействии.

В указанных случаях, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 5 настоящего пункта, Договор считается расторгнутым через 15 (Пятнадцать) дней после направления Агентством в специализированную организацию уведомления о расторжении Договора. Расторжение Договора о взаимодействии в случае, предусмотренном подпунктом 5 настоящего пункта, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.26 настоящего Положения.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 08.09.2011, протокол 73).

2.26. Договор о взаимодействии может быть расторгнут по инициативе специализированной организации при условии предварительного уведомления Агентства не менее чем за 15 (Пятнадцать) дней до предполагаемой даты расторжения Договора, за исключением его расторжения в связи с несогласием с изменениями в Договор о взаимодействии, внесенными Агентством в одностороннем порядке.

В случае несогласия специализированной организации с внесенными Агентством в одностороннем порядке изменениями в Договор о взаимодействии он считается расторгнутым со дня получения Агентством уведомления специализированной организации о несогласии с указанными изменениями и расторжении Договора о взаимодействии.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 08.09.2011, протокол 73).

2.27. В случае расторжения договора о взаимодействии специализированная организация по решению Конкурсной комиссии исключается из состава аккредитованных при Агентстве специализированных организаций. Сообщение об этом направляется специализированной организации вместе с уведомлением о расторжении договора.

2.28. Исключение специализированной организации из состава аккредитованных специализированных организаций не является препятствием для повторного участия данной специализированной организации в конкурсном отборе.

Специализированная организация, исключенная из состава аккредитованных специализированных организаций, вправе повторно участвовать в конкурсном отборе не ранее чем через 1 год после ее исключения.

2.29. При проведении конкурсных отборов ранее аккредитованные при Агентстве специализированные организации участвуют в них наравне с другими специализированными организациями, за исключением случая продления аккредитации организациям, предусмотренного п. 1.4 настоящего Положения.

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3. Проведение отбора аккредитованных при Агентстве

специализированных организаций

3.1. Отбор аккредитованных при Агентстве специализированных организаций проводится в соответствии с решением Конкурсной комиссии в следующих случаях:

1) в период действия временной администрации ДЛБ признает необходимым привлечение специализированной организации для оказания услуг ликвидируемой кредитной организации на основании информации, полученной в рабочем порядке от временной администрации, в объеме, достаточном для проведения отбора;

2) ДРБ при осуществлении мер по предупреждению банкротства банка признает необходимым привлечение специализированной организации для оказания соответствующих услуг Агентству;

3) представитель конкурсного управляющего (ликвидатора) (далее - Представитель) признает необходимым привлечение специализированной организации для оказания услуг ликвидируемой кредитной организации;

4) ДУА признает необходимым привлечение специализированной организации для оказания услуг Агентству при работе с активами Агентства;

5) ДУА признает необходимым привлечение специализированной организации для оказания Агентству услуг при осуществлении операций по реализации залогов;

6) Представитель, ДРБ или ДУА признает необходимым заменить ранее привлеченную специализированную организацию на иную специализированную организацию;

7) предшествующий отбор признан несостоявшимся.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

3.2. Агентство направляет сообщение о проведении отбора специализированным организациям, аккредитованным при Агентстве по номинации, в которой будет проводиться отбор. На официальном сайте Агентства в сети Интернет размещается сообщение о проведении отбора среди специализированных организаций, аккредитованных при Агентстве.

3.3. В сообщении о проведении отбора, направляемом специализированным организациям, указываются:

1) дата решения Конкурсной комиссии о проведении отбора, место и время проведения отбора, порядок и срок подачи и рассмотрения заявки на участие в отборе;

2) наименование и место нахождения ликвидируемой кредитной организации, для оказания услуг которой привлекается специализированная организация, или наименование и место нахождения банка, при осуществлении мер по предупреждению банкротства которого Агентству требуются услуги специализированной организации, или что услуги оказываются при работе с активами Агентства;

3) характер оказываемых услуг;

4) информация о том, что специализированные организации вправе запросить дополнительные сведения, касающиеся проводимого отбора;

5) информация о том, что Агентство в связи с обстоятельствами, указанными в п. 3.22 настоящего Положения, вправе отказаться от заключения договора.

К данному сообщению прилагается бланк заявки на участие в отборе (Приложение 3 к настоящему Положению).

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

3.4. Сообщение о проведении отбора должно быть направлено в специализированную организацию по адресу электронной почты, указанному в анкете специализированной организации, представившей документы для конкурсного отбора, не позднее 3 рабочих дней после принятия решения о проведении отбора.

Факт и дата получения специализированной организацией сообщения о проведении отбора должны быть подтверждены в соответствии с порядком обмена информацией, согласованным специализированной организацией и Агентством на основании договора о взаимодействии.

Дату и факт прочтения сообщения, полученного по электронной почте, необходимо подтвердить отправкой сообщения, содержащего уведомление о прочтении.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3.5. Для участия в отборе специализированная организация представляет в Конкурсную комиссию заявку на участие в отборе, в которой указываются:

1) предложения по оказанию услуг;

2) предложения по оплате услуг;

3) обязательства специализированной организации в случае признания ее победителем отбора заключить договор на условиях и в срок, предусмотренных настоящим Положением.

В случае если в специализированной организации произошли изменения в части информации, представленной ранее в ходе проведения конкурсного отбора на право аккредитации при Агентстве, к заявке на участие в отборе прилагаются документы с указанием новых сведений.

3.6. Заявка на участие в отборе аккредитованных при Агентстве организаций вместе с прилагаемыми к ней документами (далее - заявка на участие в отборе) представляются в Агентство не позднее 4 рабочих дней со дня направления Агентством специализированной организации сообщения о проведении отбора.

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3.7. Заявка на участие в отборе передается в Агентство в закрытом конверте с пометкой "Конкурсная комиссия. На отбор аккредитованных организаций. Номинация - (указывается название соответствующей номинации и наименование кредитной организации, для которой проводится отбор)" и указанием наименования специализированной организации - отправителя и ее почтового адреса.

(Пункт изложен в редакции решения Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3.8. Конверт с заявкой на участие в отборе в день его поступления регистрируется в журнале заявок секретарем Конкурсной комиссии с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах). Секретарь Конкурсной комиссии может вести журнал заявок в бумажном или электронном виде.

Датой поступления конверта с заявкой считается дата его регистрации в Агентстве. (Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3.9. Конверты с заявками на участие в отборе вскрываются на заседании Конкурсной комиссии после истечения установленного для представления заявок срока либо дня предоставления заявок всеми специализированными организациями, аккредитованными при Агентстве, в номинации, в которой проводится отбор.

Конверты с заявкой на участие в отборе, полученные Конкурсной комиссией по истечении срока для представления заявок в течение 3 дней возвращаются специализированным организациям.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3.10. При вскрытии конвертов с заявкой на участие в отборе объявляются и заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии следующие сведения:

1) наименование и адрес специализированной организации, представившей заявку;

2) дата (число, месяц, год) и время (час) поступления заявки в Конкурсную комиссию;

3) факт наличия или отсутствия в конверте заявки с указанием необходимых сведений.

3.11. На основании предложений участников отбора составляется их рейтинг, в котором все участники располагаются в порядке уменьшения оценки их предложений. Рейтинг определяется исходя из возможности наиболее оптимального оказания услуг и их стоимости.

3.12. В случае если отбор специализированной организации проводится только по стоимостному критерию и остальные критерии не участвуют в определении рейтинга участников отбора, балльная система оценки не применяется и победителем признается организация, предложившая наименьшую стоимость услуг.

3.13. Решение о признании участника отбора победителем принимается Председателем Конкурсной комиссии не позднее 2 рабочих дней после установления рейтинга на основании решения членов Конкурсной комиссии, которое принимается открытым голосованием простым большинством голосов из присутствующих членов комиссии и носит рекомендательный характер.

3.14. Победителем отбора признается специализированная организация (специализированные организации) - участник(и) отбора, получившая(ие) наиболее высокую(ие) оценку(и). Количество специализированных организаций - победителей отбора определяется Агентством исходя из реальной возможности специализированной организации, указанной первой в рейтинге, самостоятельно обеспечить оказание услуг.

3.15. Если ни один из участников отбора не соответствует требованиям для определения его победителем отбора, Конкурсная комиссия признает отбор несостоявшимся.

3.16. В случае если цена договора об оказании услуг Агентству при осуществлении им мер по предупреждению банкротства банков, при работе с активами Агентства или при осуществлении операций по реализации залогов, рассчитанная исходя из предложения специализированной организации об оплате услуг, превышает 500 тыс. руб. (с учетом НДС), решение о заключении такого договора принимается Правлением Агентства.

Указанный вопрос выносится на рассмотрение Правления Агентства в порядке, предусмотренном Регламентом работы Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", утвержденным решением Совета директоров от 3 февраля 2004 г. (протокол N 2).

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

3.17. Победителю (победителям) отбора направляется сообщение о решении, принятом в отношении его заявки на участие в отборе, не позднее 7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, а в случае, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего Положения, - не позднее 7 рабочих дней со дня принятия Правлением Агентства соответствующего решения. Сообщение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении или передается иным способом, подтверждающим факт и дату получения сообщения участником отбора.

Одновременно с сообщением победителю (победителям) отбора направляется предложение о заключении с ним (с ними) договора на оказание услуг или уведомление об отказе заключить договор.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 08.09.2011, протокол 73).

3.18. Договор со специализированной организацией заключается в следующие сроки:

1) в случае проведения отбора специализированных организаций в период действия временной организации - не позднее 7 рабочих дней после получения Представителем документов, необходимых для заключения договора (доверенность, печать и пр.);

2) в случае проведения отбора специализированных организаций в ходе конкурсного производства (ликвидации) до проведения первого собрания кредиторов или в случае отсутствия в банке собрания (комитета) кредиторов - не позднее 7 рабочих дней со дня получения специализированной организацией предложения о заключении с ней договора;

3) в случае проведения отбора специализированных организаций в ходе конкурсного производства (ликвидации) после проведения первого собрания кредиторов - не позднее 7 рабочих дней со дня согласования вопроса о привлечении специализированной организации, победившей в отборе, с собранием (комитетом) кредиторов банка. В случае если расходы на оплату услуг привлеченной специализированной организации предусмотрены в достаточном объеме в смете расходов кредитной организации, утвержденной на собрании (комитете) кредиторов, дополнительное согласование вопроса о привлечении специализированной организации не требуется и заключение договора осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта;

4) в случае проведения отбора специализированных организаций при осуществлении мер по предупреждению банкротства банка - не позднее 5 рабочих дней со дня получения специализированной организацией предложения о заключении с ней договора;

5) в случае проведения отбора специализированных организаций при работе с активами Агентства - не позднее 10 рабочих дней со дня получения специализированной организацией предложения о заключении с ней договора;

6) в случае проведения отбора специализированных организаций при осуществлении операций по реализации залогов - не позднее 5 рабочих дней со дня получения специализированной организацией предложения о заключении с ней договора.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1, от 31.03.2011, протокол N 26)

3.19. При заключении Представителем договора об оказании специализированной организацией услуг кредитной организации, конкурсным управляющим (ликвидатором) которой является Агентство, Представитель в срок не позднее 5 рабочих дней уведомляет ДЛБ о факте заключения такого договора.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 19.01.2009, протокол N 5; от 13.01.2011, протокол N 1)

3.20. После проведения отбора на официальном сайте Агентства в сети Интернет размещается сообщение о признании специализированной организации победителем отбора.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 13.01.2011, протокол N 1)

3.21. Если победитель отбора отказался от заключения договора или не подписал договор в установленный срок, Председатель Конкурсной комиссии, с учетом мнения членов Конкурсной комиссии, своим решением определяет победителя (победителей) из числа остальных участников отбора, получивших наиболее высокую оценку.

3.22. Агентство вправе отказаться от заключения договора при наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что выполнение (оказание) планируемых работ (услуг) невозможно или нецелесообразно ни одним из участников конкурсного отбора (завышенная, по мнению членов Конкурсной комиссии, стоимость оказания услуг, сокращение объема планируемых работ, сомнительные сведения, представленные в документации, и т.п.). Решение об отказе от заключения договора принимается Представителем в отношении специализированной организации для оказания услуг ликвидируемой кредитной организации, ДРБ - в отношении специализированной организации для оказания услуг при осуществлении мер по предупреждению банкротства банков, ДУА - в отношении специализированной организации для оказания услуг при работе с активами Агентства или осуществлении операций по реализации залогов.

В указанном случае по предложению Представителя, ДРБ или ДУА и в соответствии с решением Конкурсной комиссии может быть проведен повторный отбор специализированных организаций.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

3.23. Нарушение специализированной организацией условий договора является основанием для проведения повторного отбора специализированной организации из числа аккредитованных по представлению Представителя, ДРБ или ДУА.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

4. Признание конкурсного отбора и (или) отбора

аккредитованных при Агентстве специализированных

организаций несостоявшимся

4.1. В соответствии с решением Конкурсной комиссии конкурсный отбор или отбор аккредитованных при Агентстве специализированных организаций признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) если не соблюдены правила конкурсного отбора или отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций, предусмотренные настоящим Положением;

2) в установленный срок в Конкурсную комиссию не представлены заявки на участие в конкурсном отборе или отборе аккредитованных при Агентстве специализированных организаций либо представлено менее двух заявок;

3) не определен победитель конкурсного отбора или отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций в связи с несоответствием претендентов требованиям, необходимым для признания участника конкурсного отбора и (или) отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций победителем.

4.2. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся повторный конкурсный отбор проводится в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

При признании повторного конкурсного отбора несостоявшимся по решению Правления аккредитация специализированной организации осуществляется без проведения очередного конкурсного отбора.

4.3. В случае признания отбора аккредитованных при Агентстве специализированных организаций несостоявшимся Конкурсной комиссией по представлению Представителя, ДЛБ, ДРБ или ДУА рассматривается вопрос о повторном проведении отбора, либо выполнении необходимых работ Агентством, либо привлечении специализированной организации из числа не аккредитованных при Агентстве.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

Приложение 1

к Положению о проведении

отбора специализированных

организаций на право оказания

услуг при ликвидации

или предупреждении банкротства

кредитных организаций

Форма заявки

на участие в конкурсном отборе

специализированных организаций

(с изменениями, внесенными решением Правления Агентства

от 19.01.2009, протокол N 5; от 13.01.2011)

Настоящим ___________________________________ (наименование заявителя) в лице _____________________________________________ (уполномоченное лицо), действующего на основании _______________________________________, (далее - специализированная организация) заявляет о своем намерении принять участие в конкурсном отборе специализированных организаций в целях аккредитации при Агентстве для оказания услуг кредитным организациям, конкурсным управляющим (ликвидатором) которыми является Агентство, Агентству при осуществлении им мер по предупреждению банкротства банков, а также при работе с активами Агентства.

(Пункт изложен с изменениями, внесенными решением Правления Агентства от 31.03.2011, протокол N 26)

В случае аккредитации при Агентстве специализированная организация обязуется заключить с Агентством Договор о взаимодействии на условиях и в срок, предусмотренных Положением о проведении отбора специализированных организаций на право оказания услуг при ликвидации или предупреждении банкротства кредитных организаций.

Приложение:

1) анкета специализированной организации на ______ л.;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

4) бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;

5) справка ИФНС РФ об отсутствии задолженности по обязательным платежам;

6) информация о стоимости услуг;

7) сведения о наличии региональной сети (филиалов, представительств, дочерних организаций);

8) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего настоящую заявку (решение о назначении единоличного исполнительного органа, доверенность, если лицо уполномочено руководителем организации);

9) копии документов, подтверждающих профессиональное образование и опыт работы работников организации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;

10) нотариально заверенные копии лицензий, подтверждающих право работы в соответствующей сфере деятельности (если таковые требуются);

11) иные документы и сведения, в том числе подтверждающие соответствие специализированной организации минимальным требованиям и критериям.

(Наименование должности

уполномоченного лица,

подписавшего заявку,

фамилия, имя, отчество,

подпись,

дата подписания,

М.П.)

Приложение 2

к Положению о проведении

отбора специализированных

организаций на право оказания

услуг при ликвидации

или предупреждении банкротства

кредитных организаций

Анкета

специализированной организации, представившей

документы для конкурсного отбора

Полное наименование специализированной организации (с указанием организационно-правовой формы);

Банковские реквизиты;

Наименование, адрес и телефон налоговой инспекции, в которой состоит на учете;

Юридический адрес;

Почтовый адрес;

Телефон, факс;

Адрес электронной почты;

Ф.И.О., должность и телефон руководителя;

Ф.И.О., должность и телефон контактного лица.

(Наименование должности

уполномоченного лица,

подписавшего анкету,

фамилия, имя, отчество,

подпись,

дата подписания,

М.П.)

Приложение 3

к Положению о проведении

отбора специализированных

организаций на право оказания

услуг при ликвидации

или предупреждении банкротства

кредитных организаций

Форма заявки

на участие в отборе аккредитованных при Агентстве

специализированных организаций

Настоящим ___________________________________ (наименование заявителя), в лице _____________________________________________ (уполномоченное лицо), действующего на основании _______________________________________, (далее - специализированная организация) заявляет о своем намерении принять участие в отборе аккредитованных при Агентстве специализированных организаций.

В связи с этим на рассмотрение конкурсной комиссии представляются:

1) предложения по оказанию услуг;

2) предложения по оплате оказанных специализированной организацией услуг;

3) обязательство специализированной организации в случае признания ее победителем отбора заключить договор на условиях и в срок, предусмотренных Положением о проведении отбора специализированных организаций на право оказания услуг при ликвидации или предупреждении банкротства кредитных организаций.

(Наименование должности

уполномоченного лица, подписавшего заявку,

фамилия, имя, отчество, подпись, дата подписания, М.П.)

Еще документы:

(ред. от 16.06.2000) "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по кинематографии"
(утв. Банком России 07.09.2007 N 311-П) (ред. от 29.04.2014) (Зарегистрировано в Минюсте России 08.10.2007 N 10265) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)