План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 - 2024 годы (утв. Минприроды России 28.06.2019 N 0010/12) (вместе с Публичной декларацией целей и задач на 2019 г. Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утв. Минприроды России, Планом-графиком мероприятий по реализации документов стратегического планирования Плана деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 - 2024 годы, утв. Минприроды России)

Утверждаю
Исполняющий обязанности Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
С.Ю.РАДЧЕНКО
28 июня 2019 г. N 0010/12
ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2019 - 2024 ГОДЫ
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2019 - 2024 ГОДЫ
I. ИНФОРМАЦИЯ О СОДЕРЖАНИИ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ВЕДЕНИЯ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории Российской Федерации, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий, государственной экологической экспертизы и реализации национального проекта "Экология", развитию международного сотрудничества по основным направлениям деятельности Минприроды России, в том числе по выполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере компетенции Минприроды России и международному сопровождению национального проекта "Экология".
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЯХ И ЗАДАЧАХ МИНПРИРОДЫ РОССИИ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ЗАКРЕПЛЕННОЙ СФЕРЕ
ВЕДЕНИЯ В ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
В своей деятельности в период 2019 - 2024 годы Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ставит перед собой следующие цели:
1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды;
2. Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений;
3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа;
4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации;
5. Формирование высокоэффективной гидрометеорологической службы;
6. Реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике;
7. Реализация национального проекта "Экология".
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012), Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176), Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р), Стратегией сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р), а также в соответствии с задачами о необходимости достижения на всей территории России высоких стандартов экологического благополучия, сформулированными в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 01.03.2018 и в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ).
Указом предусмотрена разработка национального проекта (программы) по направлению "Экология", определены цели и целевые показатели реализации национального проекта в сфере экологии:
эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов;
кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;
повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое;
сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий.
Для реализации поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;
создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду;
применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;
повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
экологическая реабилитация водных объектов, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;
сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры;
сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326), которой определены следующие цели и задачи.
Цель: повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
Задачи:
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;
сохранение и восстановление биологического разнообразия Российской Федерации;
снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Реализация государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления осуществляется в соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утверждены Президентом Российской Федерации 30.04.2012), Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176), Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 N 80-р), Стратегией развития промышленности по обработки, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р), а также в соответствии с задачами о необходимости достижения на всей территории России высоких стандартов экологического благополучия, сформулированными в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 01.03.2018 и в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Указом предусмотрена разработка национального проекта (программы) по направлению "Экология", определены цели и целевые показатели реализации национального проекта в сфере экологии:
эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов.
Для реализации поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий; на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;
создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности;
применение наилучших доступных технологий на всех этапах создания (строительства инфраструктуры по обращению с ТКО) и функционирования объектов комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными;
Для реализации поставленных целей и задач в период с 2019 по 2024 годы необходимо:
1. внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на:
установление полномочий по разработке и эксплуатации единой государственной системы учета отходов и федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, включающей в себя данные о мощностях и местах расположения объектов по сбору, обработке, утилизации, размещению твердых коммунальных отходов и маршрутах их транспортировки;
создание единой государственной системы обращения с отходами I и II класса опасности;
совершенствование механизмов введения в оборот отходов промышленности и горнорудного производства;
совершенствование расширенной ответственности производителей товаров и импортеров товаров за утилизацию отходов от их использования (увеличение объемов переработки отходов, снижение объемов захоронения отходов);
стимулирование раздельного накопления и сортировки отходов;
совершенствование классификации отходов (с учетом состава и опасных свойств);
усиление административной ответственности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
2. реализация следующих мероприятий:
подготовка нормативных актов в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2014 г. 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";
подготовка нормативных правовых актов в целях реализации положений пункта 8 статьи 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" - утверждение Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов";
подготовка нормативных актов с целью совершенствования правовых основ по обращению с отходами производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, и обеспечение за счет этого функционирование публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, созданной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2019 г. N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" (далее - публично-правовая компания);
реализация в сфере своей компетенции федерального проекта "Чистая страна", в том числе заключение соглашений о предоставлении субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного вреда окружающей среде;
реализация в сфере своей компетенции федеральных проектов "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности".
В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ
Реализация государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях осуществляется в соответствии со следующими документами стратегического планирования: Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 1458-р, Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 1926-р, и Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утверждены Правительством Российской Федерации 29.09.2018 N 8028п-П13).
Основными целями по реализации государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются: формирование высокоэффективной гидрометеорологической службы, обеспечивающей выполнение функций по предоставлению потребителям своевременной и достоверной гидрометеорологической и гелиогеофизической информации, информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, а также по эффективному и безопасному проведению работ, связанных с активным воздействием на метеорологические и другие геофизические процессы, на базе современной техники и технологий.
Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:
развитие нормативной правовой базы и институциональное укрепление гидрометеорологической службы;
развитие государственной наблюдательной сети;
проведение научных исследований;
обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации, расширение сфер и форм международного сотрудничества в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Основными целями по реализации государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Антарктике являются реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике в соответствии с нормами и принципами международного права, основными направлениями внешней и внутренней политики Российской Федерации, а также предотвращение (минимизация последствий) возможных угроз национальным интересам в Антарктике.
Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач:
содействие, сохранение и прогрессивное развитие системы Договора об Антарктике (в том числе формирование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Российской Федерации в Антарктике);
обеспечение российского присутствия в Антарктике (развитие комплексных научных исследований в Антарктике (в том числе оценка роли и места Антарктики в изучении глобального изменения климата), модернизация и реорганизация экспедиционной инфраструктуры Российской Федерации в этом регионе).
Для реализации обозначенных стратегических целей и задач реализуются подпрограмма 3 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" и подпрограмма 4 "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326, по следующим направлениям:
обеспечение защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений и изменений климата;
обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды;
информационная поддержка обеспечения гидрометеорологической и экологической безопасности;
организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике. Государственная политика в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в Арктике осуществляется в рамках реализации подпрограммы 2 "Развитие Северного морского пути и обеспечение судоходства в Арктике" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденной постановление Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 N 366, и направлена на решение следующих задач:
повышение уровня гидрометеорологической безопасности, защищенности жизненно важных объектов и населения от опасных природных явлений, негативных последствий изменения климата в Арктической зоне Российской Федерации;
повышение плотности и расширение диапазона проводимых наблюдений за состоянием окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации;
увеличение возможностей системы гидрометеорологического обеспечения мореплавания в акватории Северного морского пути.
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 29.09.2018 N 8028п-П13, приоритетными направлениями государственной политики в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются:
повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения (раздел 4.7 Экология и природопользование);
формирование не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики в соответствии с задачами пространственного развития Российской Федерации и обеспечение деятельности не менее 16 научных центров мирового уровня (раздел 2.2.1 Развитие научной и научно-производственной кооперации);
модернизация и строительство научно-исследовательских судов с целью расширения присутствия России в ключевых районах Мирового океана, Арктики и Антарктики и их ресурсного освоения (раздел 2.2.2 Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации).
В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Государственная политика в области природопользования реализуется в рамках следующих документов стратегического планирования:
государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года N 347));
государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318);
Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р).
Цели и задачи, установленные данными документами, приводятся по отдельным сферам природопользования в соответствующих разделах.
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" носит комплексный характер и затрагивает область геологии и недропользования, а также область водного хозяйства.
Основными целями государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" являются: устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах, устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач: воспроизводство минерально-сырьевой базы на основе повышения геологической изученности территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, Арктики, Антарктики и Мирового океана; обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Предусматривается также решение таких ключевых вопросов, как обеспечение социально-экономических потребностей в водных ресурсах, охрана и восстановление водных объектов, обеспечение безопасности водохозяйственных систем и гидротехнических сооружений, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
Реализация мероприятий, включенных в программу, предусматривается на период с 2013 по 2024 гг.
В состав государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" включены следующие подпрограммы: "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр", "Использование водных ресурсов", а также федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 гг.".
Объем финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, из средств федерального бюджета составляет 672 271 436,1 тыс. рублей.
В ходе реализации программы будут получены следующие результаты.
В сфере геологии и недропользования планируется достижение следующих результатов:
получена современная геолого-картографическая основа территории Российской Федерации и ее континентального шельфа (76,2% в 2024 году), обеспечивающая формирование единого информационного пространства федерального уровня для нужд хозяйственной деятельности, прогноза развития минерально-сырьевой базы;
получена геологическая информация для обеспечения геополитических интересов Российской Федерации в Арктике, Антарктике и Мировом океане:
получена геологическая информация о недрах (общий объем хранимой информации на 2024 год - 21,41 млн. ед. хранения), предоставляемая различным потребителям с использованием современных технологий доступа - в объеме не менее 20 тыс. ед. хранения ежегодно;
обеспечена полная компенсация добычи приростом запасов основных видов полезных ископаемых;
осуществлена разработка и внедрение научно обоснованной системы требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов;
сформирован государственный фонд недр, осваиваемый в интересах нынешнего и будущих поколений.
В сфере водного хозяйства ожидается повышение обеспеченности водными ресурсами до 2,2 млн. человек в вододефицитных регионах; снижение водоемкости ВВП в 1,5 раза; сокращение доли загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты в 1,1 раза; увеличение доли населения, защищенного от негативного воздействия вод до 79,9% в 2020 году.
В ОБЛАСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
В соответствии с Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Правительством Российской Федерации 29.09.2018 N 8028п-П13, приоритетными направлениями государственной политики в области геологии и недропользования являются воспроизводство минерально-сырьевой базы, расширение геологоразведочных работ в освоенных и новых регионах, организация рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов (раздел 4.7 "Экология и природопользование").
Основные направления государственной политики в области геологии и недропользования определены Стратегией развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р.
Стратегической Целью развития минерально-сырьевой базы является создание условий для устойчивого обеспечения минеральным сырьем социально-экономического развития и поддержания достаточного уровня экономической и энергетической безопасности Российской Федерации.
В ходе реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года предусматривается решение следующих основных задач:
повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа на основе проведения региональных и прогнозно-минерагенических исследований в объемах, необходимых для формирования и наращивания "поискового задела";
развитие высоколиквидной минерально-сырьевой базы для действующих и формируемых минерально-сырьевых центров, в том числе в пределах территорий опережающего развития и приоритетных территорий Российской Федерации;
выявление месторождений углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых нетрадиционных геолого-промышленных типов в перспективных регионах России и на ее континентальном шельфе;
обеспечение рационального использования созданной минерально-сырьевой базы за счет вовлечения в эксплуатацию трудноизвлекаемых запасов нефти и газа, неразрабатываемых месторождений твердых полезных ископаемых, создания условий для освоения техногенных месторождений, извлечения ценных компонентов из вскрышных, вмещающих горных пород, а также попутных промышленных вод;
воспроизводство и охрана подземных вод.
На первом этапе реализации Стратегии предусматривается совершенствование основных правовых и экономических механизмов, способствующих росту инвестиционной привлекательности российских недр, оптимизация направлений работ за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями документа.
Реализация государственной политики в сфере геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы осуществляется в соответствии с подпрограммой "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322. Подпрограммой определены следующие цели и задачи.
Цель: обеспечение сбалансированного развития минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики страны и выполнения экспортных обязательств Российской Федерации на основе современной геологической изученности.
Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач:
Повышение геологической изученности территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, Арктики и Антарктики, Мирового океана, получение геологической информации. При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса взаимосвязанных мероприятий по проведению региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, приросту государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, проведению работ специального геологического назначения;
Осуществление государственного мониторинга состояния недр для оценки и прогноза состояния недр на территориях, подверженных опасным геологическим процессам и негативным процессам, связанным с загрязнением подземных вод. При решении указанной задачи будут проводиться мероприятия по государственному мониторингу состояния недр по территории субъектов Российской Федерации, федеральных округов и Российской Федерации в целом, включая: мониторинг подземных вод, мониторинг опасных экзогенных геологических процессов, мониторинг опасных эндогенных геологических процессов в сейсмоактивных регионах Российской Федерации.
Обеспечение прироста прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых. При решении указанной задачи будет обеспечена реализация комплекса мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья (нефть и конденсат, газ), твердых полезных ископаемых (золото, алмазы, сурьма, уран, хромовые руды, медь, свинец, цинк, металлы платиновой группы, серебро, никель, угли, вольфрам, железные руды, марганцевые руды, молибден, титан, бентониты, каолин, кварцевое сырье, соли калия, стекольные пески, цементное сырье), в том числе общераспространенные полезные ископаемые (строительные камни, пески (строительные и силикатные) и песчано-гравийные материалы), подземных вод.
Геологическое изучение и оценка минерально-сырьевого потенциала Мирового океана. При решении указанной задачи будут закреплены права Российской Федерации на разведку и разработку минеральных ресурсов международного района морского дна, а также обеспечено выполнение обязательств, принятых Российской Федерацией в рамках контрактов, подписанных с Международным органом по морскому дну.
Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. При решении указанной задачи будет создана научно обоснованная система требований комплексного изучения и рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, поддержание достаточного уровня запасов полезных ископаемых государственного фонда недр, осваиваемых в интересах нынешнего и будущих поколений. Решению данной задачи будет способствовать реализация основных мероприятий по научно-техническому сопровождению геологоразведочных работ и научно-аналитическому обеспечению государственной политики в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы, а также осуществление координации и контроля деятельности по реализации государственной системы лицензирования пользования недрами.
Необходимый объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию основных мероприятий по государственному геологическому изучению недр на период 2013 - 2024 годах составляет в соответствии с подпрограммой государственной программы 384 153 371,8 тыс. рублей.
В ходе реализации подпрограммы будут получены следующие основные результаты:
осуществлено воспроизводство минерального сырья с учетом текущей и перспективной потребности в разведанных запасах для наиболее значимых стратегических видов полезных ископаемых:
золото - 6 000 тонн;
медь - 15 982 тыс. тонн;
цинк - 4 231,9 тонн.
В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
В рамках реализации государственной политики в сфере охраны и использования водных ресурсов определены следующие основные цели и задачи:
повышение обеспеченности водными ресурсами и ликвидация дефицита водных ресурсов, путем создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод решается строительством объектов инженерной защиты.
Достижение указанных целей предусмотрено в рамках федеральной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. N 1642).
Необходимый объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию основных мероприятий в области водных ресурсов до 2020 года составляет 117 052,1 млн. рублей.
В целях улучшения экологического состояния реки Волги и обеспечения устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, а также улучшения качества жизни населения, проживающего в субъектах Российской Федерации, прилегающих к реке Волге, реализуется федеральный проект "Оздоровление Волги".
Сохранение уникальных водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, создание новых и восстановление существующих рекреационных зон, а также формирование в сознании различных возрастных групп населения основных принципов бережного отношения к водным объектам, реализуется в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов".
Паспорта указанных федеральных проектов утверждены протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3.
В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
Реализация основных направлений государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318).
Основными целями Минприроды России в области лесных ресурсов являются: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов, обеспечение баланса выбытия лесов, и сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений.
Поставленные цели будут достигнуты путем решения следующих задач - обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики.
Необходимый объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2021 годах для обеспечения реализации мероприятий государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2018 N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" составляет 304 944 685,8 тыс. рублей.
В рамках задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, поставленной в Указе, реализуется федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология". Паспорт указанного федерального проекта утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3.
В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Реализация государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии со следующими документами стратегического планирования:
государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326;
Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 N 1216-р.
В рамках реализации государственной политики в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определены следующие цели и задачи.
Цель: обеспечение устойчивого развития отрасли охотничьего хозяйства и доступности охоты для граждан посредством увеличения численности охотничьих животных при сохранении устойчивости экологических систем.
Задачи:
увеличение численности охотничьих ресурсов до уровня экологической емкости среды их обитания, поддержание видового и генетического разнообразия животного мира на территории Российской Федерации, а также снижение нелегальной добычи охотничьих ресурсов;
обеспечение доступности охоты для населения;
повышение информационной и научной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства;
обеспечение заинтересованности осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также охотников в расширенном воспроизводстве и долгосрочном устойчивом использовании охотничьих ресурсов;
проведение инвентаризации охотничьего хозяйства;
создание условий для привлечения инвестиций в сферу охотничьего хозяйства.
В сфере сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов предполагается повышение уровня освоения лимитов добычи охотничьих ресурсов по отдельным видам до 76% к 2024 г.; обеспечение эффективности охотничьего контроля, минимизация других факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов и др. (в т.ч. в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2024 годы).
В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
В рамках реализации государственной политики по информатизации и цифровизации государственного управления Минприроды России осуществляет работы в области информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства. Направление включает:
создание и ввод в эксплуатацию Государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
создание информационной системы сопровождения выполнения мероприятий в рамках национального проекта "Экология";
создание информационной системы для поддержки функционирования комплексной системы обращения с отходами производства и потребления;
формирование государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде;
участие в проектах программы "Цифровая экономика", включая перевод ведомственных государственных услуг в электронный вид, а также в создании национальных платформ по направлениям деятельности.
Минприроды России и подведомственные ему федеральные агентства и службы осуществляют ведение действующих информационных реестров:
государственного водного реестра;
государственного лесного реестра;
единого фонда геологической информации о недрах;
кадастра ООПТ федерального значения,
иных информационных ресурсов и систем.
Работы в области информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства направлены На создание более эффективной системы государственного управления в сфере деятельности Минприроды России.
III. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ,
ПО КОТОРЫМ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОТВЕТСТВЕННЫМ
ИСПОЛНИТЕЛЕМ И СОИСПОЛНИТЕЛЕМ
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318.
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326.
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утвержденные Президентом Российской Федерации 18.09.2008 N Пр-1969.
Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.04.2003 N 494-р.
Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30.04.2012.
Основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 11.01.2018.
Основы государственной политики в области пожарной безопасности на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 01.01.2018.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683.
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176.
Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р.
Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 1926-р.
Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации.
Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 N 1989-р.
Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.02.2014 N 212-р.
Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 1458-р.
Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.2014 N 1216-р.
Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 N 80-р).
Стратегия развития промышленности по обработки, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2018 N 84-р).
Водная Стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р.
Морская доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 26.07.2015
Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Президентом Российской Федерации от 01.03.2012 N Пр-539.
План мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2019 N 1124-р.
План деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2019 - 2024 годы.
IV. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСУРСОВ,
КОТОРЫМИ РАСПОЛАГАЕТ МИНПРИРОДЫ РОССИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Минприроды России, подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации, национального проекта "Экология" и на непрограммные направления деятельности (в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на очередной год).
Структура центрального аппарата Министерства Минприроды России и перечень подведомственных федеральных служб и федеральных агентств представлен на официальном сайте Министерства.
V. ИНФОРМАЦИЯ О РАЗРАБОТКЕ НОВЫХ И КОРРЕКТИРОВКЕ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ И НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ
Минприроды России ежегодно проводит работу по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322, в целях ее приведения в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.10.2018 N 2211-р внесены изменения в Перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р, которые предусматривают продление действия государственной программы до 2024 года.
Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.11.2018 N 632 внесены изменения в состав Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.
В 2019 году корреспондирующие изменения внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2018 N 347 в Государственную программу Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".
В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ
В период 2019 - 2024 гг. планируется внести следующие коррективы в действующие документы стратегического планирования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях:
утвердить план мероприятий по реализации III (до 2030 г.) этапа по реализации Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 1458-р;
привести Стратегию деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 1458-р, и Стратегию развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 1926-р, в соответствие с положениями Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
В ОБЛАСТИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
Ведется разработка проекта Водной Стратегии Российской Федерации на период до 2030 года. После утверждения указанного документа будут направлены предложения по ее включению в федеральный государственный реестр документов стратегического планирования.
В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ
Минприроды России является соисполнителем в вопросе реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года.
Корректировка государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы в части интеграции в государственную программу федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", продления срока реализации государственной программы до 2024 года на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 октября 2018 г. N 2211-р "О внесении изменений в перечень государственных программ Российской Федерации", а также приведения в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Минприроды России ежегодно проводит работу по внесению изменений в План мероприятий по реализации Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.
Утверждаю
Исполняющий обязанности Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
С.Ю.РАДЧЕНКО
ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ НА 2019 Г. МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N п/п
Направление деятельности Минприроды России
Тема для декларации
Обоснование выбора темы
Ответственный куратор
1.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
1.1
Реализация национального проекта "Экология"
Осуществление прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания, а также реализация конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" разработан национальный проект в сфере экологии, реализация которого направлена на:
а) достижение следующих целей и целевых показателей к 2024 году:
- эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов;
- кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;
- повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;
экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое;
- сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий;
- обеспечение баланса выбытия лесов и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов.
б) решение следующих задач:
- формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;
- создание и эффективное функционирование во всех субъектах Российской Федерации системы общественного контроля, направленной на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок;
- создание современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
- реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду;
- применение всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;
- повышение качества питьевой воды посредством модернизации систем водоснабжения с использованием перспективных технологий водоподготовки, включая технологии, разработанные организациями оборонно-промышленного комплекса;
- экологическая реабилитация водных объектов, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги и сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы;
- сохранение уникальных водных объектов, в том числе реализация проекта по сохранению озера Байкал, а также мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры;
- сохранение биологического разнообразия, включая увеличение площади особо охраняемых природных территорий на 5 млн. гектаров, реинтродукцию редких видов животных, создание инфраструктуры для экологического туризма в национальных парках, а также сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений
Первый заместитель Министра
Д.Г. Храмов
2.
НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
2.1
Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа
Сопровождение и защита обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях
Презентация российской заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане состоялась на 40 сессии Комиссии по границам континентального шельфа. Рассмотрение российской заявки осуществляется на специально созданной подкомиссии в рамках указанной Комиссии.
В 2019 году для обоснования внешней границы континентального шельфа будут осуществлены мероприятия, направленные на подготовку дополнительных материалов и защиту заявки на заседаниях 49 - 51 сессий Комиссии по границам континентального шельфа. Окончательный срок согласования заявки не установлен
Первый заместитель Министра
Д.Г. Храмов
2.2
Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых
2.2.1. Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в текущем году по результатам проведения геологоразведочных работ с целью повышения геологической изученности, прироста - запасов месторождений полезных ископаемых и повышения уровня использования минерального сырья
Экономика страны нуждается в гарантированном обеспечении минеральными ресурсами в средне- и долгосрочной перспективе
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию
Е.А. Киселев
2.2.2. Принятие нормативных правовых актов, необходимых для применения Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов
Приказом Минприроды России от 01.11.2013 N 477 утверждена Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов. Новая классификация введена в действие с 1 января 2016 года для чего принят ряд нормативных правовых актов, однако, ряд актов целесообразно принять после полной апробации новой Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию
Е.А. Киселев
2.2.3. Утверждение Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых
Повышение достоверности оценки запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию
Е.А. Киселев
2.3
Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых
Разработка и утверждение Плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года на 2019 - 2021 годы
Стратегия развития минерально-сырьевой базы утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2018 N 2914-р. Для реализации целей и задач, обеспечения выполнения основных показателей стратегии необходимо принятие Плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию
Е.А. Киселев
3.
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЯ
3.1.
Формирование высокоэффективной гидрометеорологической службы
3.1.1. Развитие нормативной правовой базы и институциональное укрепление гидрометеорологической службы
Необходимость надлежащего нормативно-правового регулирования отношений, возникающих в связи обеспечением общества и государства информацией в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, обеспечением необходимой для получения этой информации инфраструктуры и проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы
Заместитель Министра
М.К. Керимов
Руководитель Росгидромета
М.Е. Яковенко
3.1.2 Развитие государственной наблюдательной сети
Необходимость реализации задач, возложенных на государственную наблюдательную сеть, на основе системы получения информации о состоянии окружающей среды, включая наземную систему стационарных и подвижных пунктов наблюдения, а также спутникового мониторинга
Руководитель Росгидромета
М.Е. Яковенко
3.1.3. Проведение научных исследований
Внедрение современных моделей и технологий прогнозов погоды, моделирования климатической системы, активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы и подготовка различных видов наукоемкой информационной продукции возможно только с использованием суперкомпьютерных технологий и проведением прикладных исследований в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, прикладной математики и механики, физики Земли, физики, химии и динамики атмосферы, гидросферы и астрофизики
Руководитель Росгидромета
М.Е. Яковенко
3.1.4. Повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения
В настоящее время отмечается несоответствие между возрастающим спросом информационного общества и экономики на цифровую информацию в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, с одной стороны, и серьезным отставанием развития технической, технологической, кадровой и нормативно-правовой базы гидрометеорологического обеспечения от современного уровня, с другой стороны
Руководитель Росгидромета
М.Е. Яковенко
3.1.5. Развитие международного сотрудничества в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Российская Федерация является членом Всемирной метеорологической организации и ряда других международных организаций в части гидрометеорологии и смежных с ней областей. Международное сотрудничество позволяет внедрять новейшие разработки, международный обмен данными наблюдений способствует развитию технологий прогнозирования и проведению в интересах устойчивого развития
Руководитель Росгидромета
М.Е. Яковенко
3.2.
Реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике
3.2.1. Обеспечение российского присутствия в Антарктике
Необходимость обеспечения российского присутствия, проведения наблюдений и исследований в Антарктике направлено на реализацию национальных интересов Российской Федерации
Руководитель Росгидромета
М.Е. Яковенко
3.2.2. Формирование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Российской Федерации в Антарктике
Надлежащее регулирование деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике направлено на реализацию международных обязательств Российской Федерации, вытекающих из системы Договора об Антарктике
Заместитель Министра,
М.К. Керимов
4.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
4.1.
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения
Экологическая реабилитация водных объектов, включая реализацию проектов, направленных на оздоровление реки Волги, устойчивое функционирование водохозяйственного комплекса Нижней Волги, сохранение экосистемы Волго-Ахтубинской поймы и сохранение уникальных водных объектов, проведение мероприятий по очистке от мусора берегов и прибрежной акватории уникальных водных объектов (федеральные проекты "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов")
Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Заместитель Министра
С.Н. Ястребов
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов
Д.М. Кириллов
4.2.
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (%)
Ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных)
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является важной задачей для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации
Указанная задача может быть реализована за счет проведения следующих мероприятий:
- введение в эксплуатацию в 2019 году 64,5 км, построенных и реконструированных сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод (противопаводковых и берегоукрепительных);
- приведение в безопасное техническое состояние в 2019 году 66 гидротехнических сооружений
Заместитель Министра
С.Н. Ястребов
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов
Д.М. Кириллов
Участники ФЦП
Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в оперативном управлении подведомственных организаций Росводресурсов, а также в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных ГТС
Целью реализации данных мероприятий является увеличение доли населения (в 2019 году - 77,9%), защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
4.3.
Гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации
Сокращение численности населения, проживающего в районах локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена
Необходимость ликвидации дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации
Заместитель Министра
С.Н. Ястребов
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов
Д.М. Кириллов
Участники ФЦП
5.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
5.1.
Переход к внедрению наилучших доступных технологий
Совершенствование законодательства в части экологического нормирования и стимулирования внедрения наилучших технологий.
Утверждение нормативных документов в области охраны окружающей среды
Недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической модернизации производства в целом ограничивает развитие экономики, снижает конкурентные преимущества российской экономики.
Важными задачами является оптимизация системы государственного регулирования, в том числе нормирования в области охраны окружающей среды и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших доступных технологий
Заместитель Министра
В.Г. Логинов
5.2.
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде
Свыше 30 млрд. тонн отходов производства и потребления накоплено в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности. По итогам инвентаризации территорий выявлено 340 объектов накопленного вреда окружающей среде, являющихся источником потенциальной угрозы жизни и здоровью 17 млн. человек.
Наличие значительного количества объектов накопленного вреда окружающей среде относится к внутренним вызовам экологической безопасности Российской Федерации
Заместитель Министра
В.Г. Логинов
5.3.
Создание Федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования Российской Федерации. (ФГИС "Наша природа")
Организация постоянно действующего механизма взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и рядовых граждан, повышение прозрачности работы контрольно-надзорных органов, обеспечение их публичной подотчетности, снижение сроков принятия решений и проведение мероприятий, направленных на ликвидацию последствий нарушений в сфере экологии
От решения накопленных проблем в экологии зависит жизнь будущих поколений граждан Российской Федерации. Вопросами экологии занимаются многие организации, общественные объединения и, разумеется, органы государственной и муниципальной власти, в чьей компетенции находятся вопросы обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Однако к настоящему моменту еще не выстроен открытый диалог бизнеса, общества, граждан и уполномоченных органов государственной власти для случаев нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды
Текущие инициативы Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области Открытого правительства позволяют реализовать механизм общественного экологического контроля, заложенный в Федеральном законе от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды (ст. 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды"). В целях реализации эффективного механизма общественного контроля, мониторинга актуальных проблем, изучения мнений населения и организации обратной связи Минприроды России создана Федеральная государственная информационная система общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования Российской Федерации. Сокращенно - ФГИС "Наша природа"
Заместитель Министра
В.Г. Логинов
6.
ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
6.1.
Создание единой государственной информационной системы учета твердых коммунальных отходов
Принятие нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения деятельности публично-правовой компании "Российский экологический оператор" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14.01.2019 N 8 "О создании публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор"
Реформирование законодательства в сфере обращения с отходами позволит создать эффективную отрасль, обеспечивающую соответствие (баланс) мощностей созданных и создаваемых предприятий по обработке и утилизации твердых коммунальных отходов объемам (количеству) их образования и построить эффективную систему межсубъектной инфраструктуры обращения с отходами (при ее необходимости)
Заместитель Министра
В.Г. Логинов
6.2.
Создание системы безопасного обращения с отходами
Совершенствование законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Борьба с несанкционированными свалками. Разработка подзаконных актов с целью реализации Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации
В России традиционно наблюдается большой дисбаланс между образованием отходов и их переработкой. Решение указанных проблем требует нормативного регулирования. Реформирование законодательства в сфере обращения с отходами позволит создать эффективную отрасль, обеспечивающую снижение объемов захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе выстроить новую систему управления твердыми коммунальными отходами, включающую ликвидацию свалок и рекультивацию территорий, на которых они размещены
Заместитель Министра
В.Г. Логинов
6.3.
Создание системы обращения с чрезвычайно опасными и высокоопасными отходами
Разработка нормативного правового и методического обеспечения регулирования в области обращения с отходами I и II классов опасности, направленного на создание единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности и современной инфраструктуры, обеспечивающих безопасное обращение с отходами I и II классов опасности
Порядка 330 тысяч тонн чрезвычайно опасных (I класс) и высокоопасных отходов (II класс) образовано в Российской Федерации.
Для фундаментальных преобразований в области обращения с чрезвычайно опасными и высокоопасными отходами необходимо создание единой государственной системы обращения с отходами I и II классов опасности и современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов опасности, и ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда
Заместитель Министра
В.Г. Логинов
7.
ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
7.1.
Лесное хозяйство
Внедрение модели интенсивного использования и воспроизводства лесов в части разработки научно обоснованных лесохозяйственных нормативов
Необходимость обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования и воспроизводства лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
И.В. Валентик
Создание механизма "компенсационного" лесовосстановления при строительстве объектов промышленной инфраструктуры и изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий
Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в рамках задачи по сохранению лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений, поставленной в Указе Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" от 07.04.2018 N 204, посредством реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология"
7.2.
Повышение доходности и финансовой устойчивости лесного сектора на основе рыночных механизмов
Разработка подходов, направленных на повышение финансовой устойчивости и самодостаточности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (далее - ГБАУ)
Учитывая современные экономические условия и в целях более полного выполнения комплекса мероприятий по воспроизводству лесов (в т.ч. по охране лесов от пожаров), целесообразно наличие на постоянной основе трудовых ресурсов и формирование материальных резервов, в том числе за счет внебюджетной деятельности. В связи с этим целесообразно проработать вопрос расширения полномочий ГБАУ
Заместитель Министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
И.В. Валентик
Разработка новых подходов к определению ставок платы за использование лесов
В целях увеличения объема неналоговых доходов федерального бюджета целесообразно усовершенствовать подходы к расчету минимального размера ставки платы за использование лесов
8.
ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО
8.1.
Совершенствование системы государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания
Повышение достоверности учетных данных о численности охотничьих ресурсов
Численность охотничьих ресурсов является одним из основных целевых показателей развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации. В этой связи, степень достоверности учетных данных о численности охотничьих ресурсов играет системообразующую роль при принятии решений в сфере охотничьего хозяйства
Заместитель Министра
Е.В. Панова
8.2
Борьба с браконьерством
Снижение уровня незаконной добычи охотничьих ресурсов
Ущерб от незаконной добычи охотничьих ресурсов превышает объем легальной добычи охотничьих ресурсов и составляет ежегодно около 18 млрд. рублей.
Браконьерство относится к одному из основных факторов, сдерживающих рост численности охотничьих ресурсов
Заместитель Министра
Е.В. Панова
8.3
Повышение информационной обеспеченности органов государственной власти для принятия решений в сфере охотничьего хозяйства
Информатизации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Недостаточный уровень информатизации в сфере охотничьего хозяйства, не позволяющий федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также гражданам и иным заинтересованным лицам получать необходимую информацию в сфере охотничьего хозяйства
Заместитель Министра
Е.В. Панова
Утверждаю
Исполняющий обязанности Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
С.Ю.РАДЧЕНКО
ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ПЛАНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2019 - 2024 ГОДЫ <1>
Мероприятия
Ожидаемые результаты
Индикаторы реализации мероприятий
Тип деятельности <*>
Срок реализации мероприятия, значение индикатора <**>
Источник <***>
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Цель 1. Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды <2>
Ответственный исполнитель: первый заместитель Министра Д.Г. Храмов, заместитель Министра С.Н. Ястребов, заместитель Министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик, заместитель Министра - В.Г. Логинов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионова, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
Направление (блок мероприятий) 1.1. Обеспечение лесными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации
Индикатор направления (блока мероприятий) %, км
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
1.1.1. Доля площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - А.О. Винокурова
Эффективное исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
%
проектный
26,8
28,4
30
30,2
30,3
30,4
ГП II
1.1.2. Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Н.С. Кротов
Эффективное исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
%
проектный
8,6
9
9,5
9,5
9,5
9,5
ГП II
1.1.3. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Н.С. Кротов
Обеспечение эффективного управления системой обеспечения пожарной безопасности в лесах;
развитие системы наземного, авиационного и космического мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров посредством использования новых дистанционных средств и инновационных информационных технологий;
сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами
%
проектный
75,04
77,14
77,94
78,74
79,54
80,34
ГП II
1.1.4. Увеличение фактического объема заготовки древесины от установленного допустимого объема изъятия древесины.
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Н.С. Кротов
Эффективное исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений
%
проектный
31,2
31,7
32,3
32,8
33,4
33,9
ГП II
1.1.5. Получение информации о количественных и качественных характеристиках лесов в рамках проведения государственной инвентаризации лесов.
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Е.С. Комар
Оценка соответствия состояния и динамики лесов целям и задачам стратегического планирования; проведение очередного цикла государственной инвентаризации лесов на основе постоянных пробных площадей в лесах России
%
проектный
73
100
7
15
25
35
ГП II
1.1.6. Обеспечение контроля за использованием лесов посредством дистанционного мониторинга.
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Е.С. Комар
Оценка соответствия состояния и динамики лесов целям и задачам стратегического планирования; проведение очередного цикла государственной инвентаризации лесов на основе постоянных пробных площадей в лесах России
%
проектный
70
75
-
-
-
-
ГП II
Направление (блок мероприятий) 1.2. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах
Индикатор направления (блока мероприятий)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год, %
100
97
95
93
81
78
ФП I
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ед.
44
42
41
39
38
36
ГП I
из них в рамках федерального проекта "Чистый воздух"
8
6
5
3
2
0
ГП I
1.2.1. Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" и отдельные законодательные акты в части снижения загрязнения атмосферного воздуха, а также о проведении эксперимента по квотированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух"; разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона.
Ответственный исполнитель:
И.В. Ивачев
Введение системы сводных расчетов в крупных промышленных центрах, включая города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу (указывается общая формулировка результата)
Создана нормативная правовая база для введения системы сводных расчетов в крупных промышленных центрах
проектный
IV кв.
ФП I
1.2.2. Проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, анализ данных инструментальных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха.
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
Сформирована база данных по загрязнителям и их вкладам в состояние атмосферного воздуха
проектный
IV кв.
ФП I
1.2.3. Формирование сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая инструментальные обследования загрязнения атмосферного воздуха. Проведение анализа репрезентативности существующей сети инструментальных наблюдений за состоянием атмосферного воздуха и возможные пути развития.
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
База данных по загрязнителям и их вкладам в состояние атмосферного воздуха дополнена возможностью прогнозирования уменьшения выбросов загрязняющих веществ за счет ранжирования и последующей приоритизации природоохранных мероприятий, внедрения НДТ, изменения схем движения транспорта
проектный
IV кв.
ФП I
1.2.4. Определение квот выбросов для предприятий на основании сводных расчетов.
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
Установлены целевые показатели снижения выбросов загрязняющих веществ для каждого квотируемого объекта
проектный
IV кв.
ФП I
1.2.5. Актуализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
Откорректированы комплексные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атм. воздух
проектный
IV кв.
ФП I
1.2.6. Реализация комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Ответственный исполнитель: Росприроднадзор - С.Г. Радионова
Снижена масса выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников
проектный
IV кв.
ФП I
Цель 2. Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений <3>
Ответственный исполнитель: заместитель Министра М.К. Керимов, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды М.Е. Яковенко, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
Направление (блок мероприятий) 2.1. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Индикатор направления (блока мероприятий) %, км, единицы, кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
2.1.1. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
%
процессный
77,9
79,4
ФЦП I
2.1.2. Введение в эксплуатацию завершенных строительством и реконструкцией сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод, берегоукрепления
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Строительство сооружений инженерной защиты от наводнений и другого негативного воздействия вод
км
кв.
процессный
64,5
4 кв.
247,5
4 кв.
ФЦП I
2.1.3. Завершение капитального ремонта гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Обеспечение безопасности и функциональной надежности гидротехнических сооружений, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях
единицы
кв.
процессный
66
4 кв.
102
4 кв.
ФЦП I
Цель 3. Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешнюю границу континентального шельфа <4>
Ответственный исполнитель: первый заместитель Министра Д.Г. Храмов
Направление (блок мероприятий) 3.1. Сопровождение и защита заявки Российской Федерации в Комиссии ООН по границам континентального шельфа
Индикатор направления (блока мероприятий) (количество сессий)
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
3.1.1. Сопровождение и защита обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы, континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях
Ответственный исполнитель:
А.В. Орел
В случае одобрения заявки Комиссией по границам континентального шельфа Россия может претендовать на расширенный континентальный шельф в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн. кв. км.
Участие в сессиях. Комиссии по границам континентального шельфа (количество сессий)
процессный
3 сессии
IV кв.
УП
Цель 4. Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации <5>
Ответственный исполнитель: заместитель Министра Е.В. Панова, заместитель Министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик, заместитель Министра - руководитель Федерального агентства по недропользованию Е.А. Киселев, заместитель Министра М.К. Керимов, заместитель Министра С.Н. Ястребов, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов
Направление (блок мероприятий) 4.1. Обеспечение водными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации
Индикатор направления (блока мероприятий) млн. человек, единицы, кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
4.1.1. Численность населения, проживающего в районах локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Повышение защищенности населения от негативного воздействия вод
млн. человек
процессный
0,22
0,5
ФЦП I
4.1.2. Введение в постоянную эксплуатацию вновь построенных и реконструированных гидроузлов водохранилищ комплексного назначения, магистральных каналов и трактов водоподачи
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Реализация проектов по строительству новых водохранилищ и реконструкции гидроузлов действующих водохранилищ
единицы
кв.
процессный
1
4 кв.
2
4 кв.
ФЦП I
Направление (блок мероприятий) 4.2. Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых. Содействие российским недропользователям в выходе и закреплении на рынке зарубежных стран с целью обеспечения отечественной экономики дефицитными для страны ресурсами и запасами стратегических видов полезных ископаемых с использованием механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества
Индикатор направления (блока мероприятий) Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов 100% (%), кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
4.2,1, Обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы в текущем году
Ответственный исполнитель:
Роснедра - Е.А. Киселев
Обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы в текущем году
%
процессный
IV кв.
IV кв.
IV кв.
IV кв.
IV кв.
IV кв.
ГП V
4.2.2 Принятие нормативных правовых актов, необходимых для применения Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов
Ответственный исполнитель:
А.В. Орел
Введение единых методических подходов проектирования и разработки месторождения углеводородного сырья на основании Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья
кв.
процессный
IV кв.
ПД I
4.2.3. Утверждение Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых
Ответственный исполнитель:
А.В. Орел
Повышение достоверности оценки запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых
кв.
процессный
IV кв.
ПД II
4.2.4. Принятие плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года
Ответственный исполнитель:
А.В. Орел
Определение мероприятий для реализации целей и задач, обеспечения выполнения основных показателей Стратегии
кв.
процессный
II кв.
СР ВМСБ
4.2.5. Исполнение плана мероприятий по реализации Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года
Ответственный исполнитель:
А.В. Орел
Реализация целей и задач, обеспечение выполнения основных показателей Стратегии
кв.
процессный
II кв.
II кв.
II кв.
II кв.
II кв.
СР МСБ
Направление (блок мероприятий) 4.3. Обеспечение охотничьими ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации
Индикатор направления (блока мероприятий) %, кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
4.3.1. Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйства (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2010/11 года) по видам:
Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экологических системах наряду с увеличением ресурсного потенциала
%
процессная
ГП I
Лось
133
134
135
136
137
138
Косули
127
128
128
128,5
128,5
129
Благородный олень
141
144
144,5
144,5
145
145,5
Соболь
115
116
116,5
117
117.5
118
Бурый медведь
100
100
100
100
100
100
Ответственный исполнитель:
А.А. Филатов
4.3.2 Издание приказа Минприроды России "Об утверждении Порядка государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, и отмене приказа Минприроды России от 6 сентября 2010 г. N 344"
Ответственный исполнитель:
А.А. Филатов
Осуществление государственного мониторинга путем проведения контрольных учетов уполномоченными органами субъектов Российской Федерации с участием охотпользователей, с периодичностью один раз в три года
кв.
процессная
IV кв.
4.3,3 Издание приказа Минприроды России "Об утверждении методических рекомендаций по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов, и методов контроля"
Ответственный исполнитель:
А.А. Филатов
Разработка комплекса методических указаний по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов, включающих инструментальные методы контроля
кв.
процессная
IV кв.
Цель 5. Формирование высокоэффективной гидрометеорологической службы
Ответственный исполнитель: заместитель Министра М.К. Керимов, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды М.Е. Яковенко
Направление (блок мероприятий) 5.1. Развитие нормативной правовой базы и институциональное укрепление гидрометеорологической службы
Индикатор направления (блока мероприятий) кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
5.1.1. Внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, направленных на внесение изменений в Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" в части уточнения предмета государственного надзора в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Ответственный исполнитель:
С.А. Хрущев
Законопроекты внесены в Правительство Российской Федерации
кв.
процессный
4 кв.
СД ГМ
5.1.2. Внесение в Правительство Российской Федерации новой редакции Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением
Ответственный исполнитель:
С.А. Хрущев
В Правительство Российской Федерации внесен проект акта
кв.
процессный
1 кв.
СД ГМ
5.1.3. Обеспечение выполнения государственных функций в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и смежных с ней областях
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Подготовлен доклад об основных результатах деятельности Росгидромета
кв.
процессный
2 кв.
2 кв.
2 кв.
2 кв.
2 кв.
2 кв.
СД ГМ,
ГП I
Направление (блок мероприятий) 5.2. Повышение качества гидрометеорологического информационного обеспечения экономики и населения
Индикатор направления (блока мероприятий) %, кв. млн. га, единиц
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
5.2.1 Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации. Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)
%
процессный
90 - 91
90 - 91
ГП I
5.2.2 Оправдываемость суточных прогнозов погоды
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации. Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)
%
процессный
93 - 95
93 - 95
ГП I
5.2.3 Оправдываемость морских метеорологических, гидрологических и ледовых прогнозов, составленных с использованием автоматизированной ледово-информационной системы "Север"
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации. Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)
%
процессный
-
-
70
75
80
85
ГП IV
5.2.4 Уровень освещенности акваторий арктических морей данными гидрометеорологических наблюдений
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечение подготовки и выпуска краткосрочных прогнозов погоды и штормовых предупреждений по территориям субъектов Российской Федерации. Обеспечение функционирования государственной наблюдательной сети (сбор и передача данных, обеспечение единства измерений, методическое руководство, ремонт)
%
процессный
60
64
75
80
82
84
ГП IV
5.2.5. Проверка работоспособности военизированных служб Росгидромета
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечена готовность организаций Росгидромета к проведению противоградовых работ
кв.
процессный
2 кв.
2 кв.
2 кв.
2 кв.
2 кв.
2 кв.
СД ГМ,
ГП I
Площадь защищаемой территории от града
млн. га
процессный
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
СД ГМ,
ГП I
5.2.7. Обеспечение снеголавинных наблюдений и подготовки фоновых снеголавинных прогнозов
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечена готовность организаций Росгидромета к проведению противолавинных работ
кв.
процессный
3 кв.
3 кв.
3 кв.
3 кв.
3 кв.
3 кв.
СД ГМ,
ГП I
Число субъектов Российской Федерации, обеспеченных противолавинной службой Росгидромета
единиц
процессный
13
13
13
13
13
13
СД ГМ,
ГП I
5.2.8. Обеспечение функционирования российской системы предупреждения о цунами на Дальнем Востоке
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Подготовка отчета о функционировании подсистемы РСЧС-ЦУНАМИ для ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
кв.
процессный
1 кв.
1 кв.
1 кв.
1 кв.
1 кв.
I кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Количество действующих автоматизированных постов наблюдений за цунами по состоянию на 1 января
единиц
процессный
17
18
18
18
18
18
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Направление (блок мероприятий) 5.3. Проведение научных исследований
Индикатор направления (блока мероприятий) штук, единиц, кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2023
Источник
5.3.1. Исследования и разработка методов и технологий в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Проведены научно-исследовательские работы в интересах гидрометеорологической службы
кв.
процессный
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Опубликован отчет об основных результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
кв.
процессный
1 кв.
1 кв.
1 кв.
1 кв.
1 кв.
1 кв.
СД ГМ,
ГП I
5.3.2 Количество внедренных методов, моделей, технологий, подтвержденных актами внедрения в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Внедрение новых методов, моделей и технологий, обеспечивающих повышение эффективности деятельности Росгидромета по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, ее загрязнения
штук
процессный
3
2
ГП I
5.3.4. Организация и проведение комплексных исследований и работ в Арктике и Антарктике Обеспечение эффективного присутствия Российской Федерации в ключевых районах Антарктики, сохранение действующей обширной сети мониторинга состояния основных параметров окружающей среды, признанной международным научным сообществом (включая Всемирную метеорологическую организацию); выполнение обязательств Российской Федерации по международным актам системы Договора об Антарктике; развитие системы научных исследований и государственного мониторинга за состоянием природной среды высокоширотной Арктики
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Количество экспедиций по исследованию высокоширотной Арктики, в том числе на архипелаге Шпицберген
единиц
кв.
процессный
2
4 кв.
2
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I,
СР ДА
Выполнена программа работ зимовочной и сезонной Российской антарктической экспедиции
кв.
процессный
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I,
СР ДА
Количество российских антарктических станций и сезонных баз в Антарктике
единиц
процессный
7
9
10
10
10
10
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I,
СР ДА
5.3.5 Проектирование и строительство ледостойкой самодвижущейся платформы "Северный полюс"
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Платформа введена в эксплуатацию
кв.
процессный
4 кв.
ГП IV
Направление (блок мероприятий) 5.4. Развитие государственной наблюдательной сети
Индикатор направления (блока мероприятий) %, единиц, кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
5.4.1 Выполнение нормативных объемов измерений загрязнения атмосферного воздуха (в соответствии с международными требованиями измерений загрязнения окружающей среды)
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Выполнение международных обязательств Росгидромета
%
процессный
50,7
60
-
-
-
ГП I
5.4.2 Количество модернизированных пунктов государственной гидрометеорологической сети, расположенной в Арктической зоне Российской Федерации
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Модернизированы пункты государственной гидрометеорологической сети, расположенной в Арктической зоне Российской Федерации
единиц
процессный
-
-
7
11
20
28
ГП IV
5.4.3. Обеспечение функционирования и развития государственной наблюдательной сети, системы получения, сбора и распространения информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Осуществлено развитие государственной наблюдательной сети, выполнение программы наблюдений и работ по обеспечению единства измерений в гидрометеорологической службе
кв.
процессный
I кв.
I кв.
I кв.
1 кв.
I кв.
1 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Общее количество пунктов государственной наблюдательной сети по состоянию на 1 января
единиц
процессный.
9423
9423
9423
9423
9423
9423
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Доля автоматизированных пунктов государственной наблюдательной сети в общем количестве
%
процессный
34
35
36
37
38
39
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Направление (блок мероприятий) 5.5. Развитие международного сотрудничества в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Индикатор направления (блока мероприятий) кв., единиц
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
5.5.1 Обеспечение участия в международном сотрудничестве в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Обеспечено участие российских экспертов в переговорных сессиях РКИК ООН, включая работу вспомогательных органов, и участие в выработке условий реализации Парижского соглашения
кв.
процессный
2 и 4 кв.
2 и 4 кв.
2 и 4 кв.
2 и 4 кв.
2 и 4 кв.
2 и 4 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Обеспечено участие должностных лиц в работе Консультативного совещания по Договору об Антарктике
кв.
процессный
3 кв.
3 кв.
3 кв.
3 кв.
3 кв.
3 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Обеспечено участие российских экспертов и должностных лиц в работе руководящих органов, региональных ассоциаций и технических комиссий Всемирной метеорологической организации
кв.
процессный
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Обеспечено участие российских экспертов и должностных лиц в работе Комитета Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды и Межгосударственного совета но гидрометеорологии СНГ
кв.
процессный
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
4 кв.
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Количество мероприятий по выполнению международных программ и проектов по научно-техническому сотрудничеству в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
единиц
процессный
70
70
70
70
70
70
ОНДП,
СД ГМ,
ГП I
Цель 6. Реализация национальных интересов Российской Федерации в Антарктике
Ответственный исполнитель: заместитель Министра М.К. Керимов, руководитель Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды М.Е. Яковенко
Направление (блок мероприятий) 6.1. Формирование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность Российской Федерации в Антарктике
Индикатор направления (блока мероприятий) кв.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
6.1.1 Внесение в Правительство Российской Федерации проекта акта, устанавливающего порядок проведения национальной инспекции в Антарктике
Ответственный исполнитель:
С.А. Хрущев
Проект акта внесен в Правительство Российской Федерации
кв.
процессный
4 кв.
СР ДА
Направление (блок мероприятий) 6.2. Обеспечение российского присутствия в Антарктике
Индикатор направления (блока мероприятий) единиц
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
6.2.1 Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции
Ответственный исполнитель:
Росгидромет - М.Е. Яковенко
Проведение полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции
единиц
процессный
20
20
ГП I
Цель 7. Реализация национального проекта "Экология" <6>
Ответственный исполнитель: первый заместитель Министра Д.Г. Храмов, заместитель Министра С.Н. Ястребов, заместитель Министра В.Г. Логинов, заместитель Министра - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства И.В. Валентик, руководитель Федерального агентства водных ресурсов Д.М. Кириллов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионова, участники федеральных проектов "Оздоровление Волги" и "Сохранение уникальных водных объектов".
Направление (блок мероприятий) 7.1. Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое
Индикатор направления (блока мероприятий) тыс. га, тыс. км, %, км., км3 в год
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
7.1.1. Протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Участники федерального проекта "Оздоровление Волги"
Увеличена протяженность восстановленных водных объектов Нижней Волги
км.
нарастающим итогом
проектный
32,0
159,2
230,0
304,7
442,8
600,0
НП
7.1.2. Площадь восстановленных водных объектов
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
Участники федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов"
Произведена экологическая реабилитация водных объектов.
Улучшено экологическое состояние рек, водохранилищ и озер
тыс. га
нарастающим итогом
проектный
2,7
6,4
10,6
14,4
17,3
23,5
НП
7.1.3. Протяженность очищенной прибрежной полосы водных объектов
Ответственный исполнитель:
Росводресурсы - Д.М. Кириллов
С привлечением волонтерского движения проведены мероприятия по очистке от бытового мусора и древесного хлама
тыс. км
нарастающим итогом
проектный
1,5
3
4,5
6
7.5
9
НП
Направление (блок мероприятий) 7.2. Эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов
Индикатор направления (блока мероприятий) шт. кв., единицы, %
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
7.2.1. Ликвидация всех выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов
Ответственный исполнитель:
И.В. Ивачев
Рекультивированы земельные участки, на которых расположена 191 выявленная на 1 января 2018 г. несанкционированная свалка в границах городов
шт.
нарастающим итогом
проектный
16
42
76
108
146
191
ФП II
7.2.2. Ликвидация наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда
Ответственный исполнитель:
И.В. Ивачев
Ликвидировано 75 наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде
шт.
нарастающим итогом
проектный
48
57
67
74
74
75
ФП II
7.2.3. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
Ответственный исполнитель:
А.В. Петрищев
Введено в промышленную эксплуатацию 23,1 млн. тонн мощностей по утилизации отходов и фракций после обработки ТКО.
%
нарастающим итогом
проектный
7
16,2
22,8
24
33
36
ФП V
7.2.4. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
Ответственный исполнитель:
А.В. Петрищев
Введено в промышленную эксплуатацию 37,1 млн. тонн мощностей по обработке ТКО.
%
нарастающим итогом
проектный
12
27
38
40
55
60
ФП V
Направление (блок мероприятий) 7.3. Снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах
Индикатор направлении (блока мероприятий) кв., %, единиц, шт.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
7.3.1. Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
Снижен совокупный объем выбросов за отчетный год на 22%.
%
нарастающим итогом
проектный
100
97
95
93
81
78
ФП VI
7.3.2. Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
В Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Чите, Братске, Красноярске, Челябинске, Магнитогорске и Норильске снижен уровень загрязнения атмосферного воздуха (с высокого и очень высокого уровня)
единиц
проектный
8
6
5
3
2
0
ФП VI
7.3.3. Выданные комплексные экологические разрешения (КЭР)
Ответственный исполнитель:
Росприроднадзор - С.Г. Радионова
Выдано не менее 6900 комплексных экологических разрешений
шт.
проектный
15
80
150
300
4000
6900
ФП VI
Направление (блок мероприятий) 7.4. Сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий
Индикатор направления (блока мероприятий) шт., млн. га, тыс. человек
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
7.4.1. Количество особо охраняемых природных территорий федерального значения
Ответственный исполнитель:
И.В. Шмаков
Создано не менее 24 новых ООПТ <8>
шт.
нарастающим итогом
проектный
222
226
230
235
235
235
ФП VII
7.4.2. Увеличение площади особо охраняемых природных территорий
Ответственный исполнитель:
И.В. Шмаков
К концу 2024 года площадь ООПТ увеличена не менее чем на 5 млн. га за счет создания не менее 24 новых ООПТ <8>
млн. га
нарастающим итогом
проектный
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,0
ФП VII
7.4.3. Увеличение количества посетителей на особо охраняемых природных территориях
Ответственный исполнитель:
И.В. Шмаков
Создана и развита инфраструктура для экологического туризма в национальных парках
тыс. человек нарастающим итогом
проектный
4313
4913
5617
6203
6895
7891
ФП VII
Направление (блок мероприятий) 7.5. Обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100% к 2024 году
Индикатор направления (блока мероприятий) %, млрд. руб.
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Источник
7.5.1. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Н.С. Кротов
Увеличена площадь
искусственного
лесовосстановления
%
нарастающим итогом
проектный
64,4
72,8
80,4
85,6
92,2
100
ФП VIII
7.5.2. Ущерб от лесных пожаров по годам
Ответственный исполнитель:
Рослесхоз - Н.С. Кротов
К 2024 году специализированные учреждения органов государственной власти субъектов Российской Федерации оснащены лесопожарной техникой на 100% от потребности в необходимой специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров
млрд. руб. нарастающим итогом
проектный
20,5
18,0
17,0
16,0
15,0
12,5
ФП VIII
--------------------------------
<1> Формулировки целей и показателей их достижения могут уточняться по результатам публичного обсуждения и экспертного сопровождения.
<2> В соответствии с пунктом 2 Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Правительством Российской Федерации 29.09.2018 N 8028п-П13, а также разделом 3 текстовой части Плана деятельности Минприроды России на 2019 - 2024 годы (документы стратегического планирования, по которым Минприроды России является ответственным исполнителем и соисполнителем).
<3> В соответствии с разделом 3 текстовой части Плана деятельности Минприроды России на 2019 - 2024 годы (документы стратегического планирования, по которым Минприроды России является ответственным исполнителем и соисполнителем).
<4> Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605.
<5> В соответствии с разделом 3 текстовой части Плана деятельности Минприроды России на 2019 - 2024 годы (документы стратегического планирования, по которым Минприроды России является ответственным исполнителем и соисполнителем).
<6> Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 20.
<7> Определение и характеристики производственно-технических комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности установлены в паспорте федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" национального проекта "Экология".
<8> Базовое значение на 01.08.2018 - 211 ООПТ федерального значения.
<*> Тип деятельности - проектный или процессный. Мероприятие относится к проектному типу деятельности в случае, если его реализация предусмотрена или если оно может быть реализовано в рамках национального, федерального, ведомственного проекта (программы).
В зависимости от специфики мероприятие, реализуемое в рамках государственной программы Российской Федерации (госпрограмма), федеральной целевой программы (ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) или других программных документов, может быть отнесено к проектному или к процессному типу деятельности.
<**> Для индикатора направления (блока мероприятий) указывается численное значение и отчетный квартал.
Для индикатора реализации мероприятий указывается численное значение (в случае если индикатор имеет единицы измерения) и отчетный квартал.
<***> Указывается документ стратегического планирования, национальный, федеральный, ведомственный проект (программа), госпрограмма, ФЦП, ФАИП и проч., в рамках которых реализуется мероприятие:
- Ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: ПП ФС <год>;
- Указ Президента Российской Федерации: УП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации: ОНДП;
- Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации: ССЭР РФ;
- Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: СНБ РФ;
- Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации: СНТР РФ;
- Стратегия экономической безопасности Российской Федерации: СЭБ РФ;
- Стратегия пространственного развития Российской Федерации: СПР РФ;
- Стратегия социально-экономического развития макрорегиона (например, Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года): ССЭР <аббревиатура названия макрорегиона> (например, ССЭР ЮФО);
- Стратегия или схема развития отраслей экономики, сфер государственного управления или стратегий отдельных сфер социально-экономического развития Российской Федерации (например, Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года): имеют соответствующее краткое обозначение (например, СР МСП);
- Государственная программа Российской Федерации: ГП n, где n - номер госпрограммы в соответствии с нумерацией в перечне госпрограмм, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. N 1950-р;
- Национальный проект (программа): НП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- Федеральный проект: ФП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- Ведомственный проект (программа): ВП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- ФЦП: ФЦП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- Федеральная адресная инвестиционная программа: ФАИП;
- Иной план/дорожная карта: ИП n/ИДК n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- Иной документ стратегического планирования: ИД СП n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
- Прочие документы: ПД n, где n - порядковый номер документа, указываемый в таблице N 1 "Перечень источников";
Допускается указание нескольких документов для одного мероприятия.
Все указанные в Плане-графике мероприятий документы вносятся в таблицу N 1 "Перечень источников".
Таблица N 1
Перечень источников
N
Обозначение документа
Вид документа
Название и реквизиты документа
1.
ОНДП
Основные направления деятельности
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации
2.
УП
Указ Президента
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"
3.
ГП I
Государственная программа
Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326
4.
ГП II
Государственная программа
Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318
5.
ГП IV
Государственная программа
Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2014 N 366
6.
ГП V
Государственная программа
Государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322
7.
НП
Национальный проект
"Паспорт национального проекта "Экология" (утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 N 16)
8.
СР ДА
Стратегия
Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу, издана распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.10.2010 N 1926-р
9.
СД ГМ
Стратегия
Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 1458-р
10.
СР МСБ
Стратегия
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года N 2914-р "Об утверждении Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года"
11.
ФЦП I
Федеральная целевая программа
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350
12.
ФП I
Федеральный проект
Федеральный проект "Чистый воздух национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
13.
ФП II
Федеральный проект
Федеральный проект "Чистая страна" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
14.
ФП III
Федеральный проект
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
15.
ФП IV
Федеральный проект
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
16.
ФП V
Федеральный проект
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
17.
ФП VI
Федеральный проект
Федеральный проект "Чистый воздух" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
18.
ФП VII
Федеральный проект
Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
19.
ФП VIII
Федеральный проект
Федеральный проект "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" (утвержден протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту "Экология" от 21 декабря 2018 г. N 3)
20.
ПД I
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Приказ Минприроды России от 01.11.2013 N 477 "Об утверждении Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов" (классификация введена в действие с 01.01.2016)
21.
ПД II
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Ежегодные приказы Минприроды России "О нормотворческой деятельности в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"

Еще документы: