Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о включении в РНП за недобросовестное поведение при исполнении контракта, запрете использования фирменного наименования, противоречащего морали, распространении требований 223-ФЗ на автономные организации с субсидиями, определении срока давности при “картелях”, недопустимости искусственного дробления закупок у единственного поставщика и выплатах по независимым гарантиям по госконтрактам.
Навигация
Недобросовестное поведение участника при исполнении контракта и включение в РНП
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что антимонопольному органу для включения в РНП в действиях Поставщика (Подрядчика, Исполнителя) при исполнении контракта необходимо установить признаки недобросовестного поведения, что выражается как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, так и в их совершении по неосторожности, когда участник закупки по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению соответствующих норм и правил. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 09 июня 2025 года № 307-ЭС25-4741 по делу №А56-113378/2023, Постановление АС Северо-Западного округа от 06 марта 2025 года по делу №А56-113378/2023
Использование наименования, противоречащего общественным интересам и морали, в рекламе и фирменном звании
Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что реклама с наименованием «Ёбидоёби» нарушает требования ч. 6 ст. 5 Закона о рекламе, пп. 5 п. 4 ст. 1473 ГК РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ, т. к. вполне очевидно, что слово «Ёбидоёби», которое также используется в аналогичном фирменном наименовании юрлица, противоречит общественным интересам и принципам морали, поскольку конструкция спорного слова такова, что фирменное наименование ответчика состоит из употребления подряд двух слов, образованных от общеизвестного матерного, бранного слова на букву «е». Значительной частью потребителей слово «Ёбидоёби» может восприниматься как бранное, нецензурное слово, употребляемое в ненормативной лексике и, как следствие, противоречащим общественным интересам и нормам морали.
Документ: Определение Верховного суда РФ от 11 июня 2025 года № 304-ЭС25-4750 по делу №А45-23914/2024, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2024 года по делу №А45-23914/2024
Распространение требований 223-ФЗ на автономные организации при получении субсидий
Суд разъяснил, что антимонопольный орган вправе выдать предупреждение из-за нарушений в закупочной деятельности автономной некоммерческой организации антимонопольного законодательства и части 1 статьи 15 Закона № 135-ФЗ, если:
- АНО создано субъектом РФ и получает субсидии из регионального бюджета на осуществление своей деятельности;
- АНО проводит закупки не по № 44-ФЗ и не по № 223-ФЗ, но исходя из целей предоставления субсидий в данное АНО, закупки должны осуществляться по № 223-ФЗ;
- Положение о закупках АНО не соответствует Федеральному закону № 223-ФЗ (не размещено в ЕИС в сфере закупок);
- Положение о закупках не содержит положений о размещении информации о конкурентных закупках в ЕИС в сфере закупок;
- установленный в Положении о закупках перечень конкурентных закупок и порядок их проведения противоречит части 3.1 статьи 3 Федерального закона № 223-ФЗ);
- проводимые АНО закупки путем запроса цен в электронной форме фактически являются неконкурентными закупками в связи с тем, что условия их проведения не соответствуют условиям, предусмотренным Федеральным законом № 223-ФЗ;
- профильный региональный департамент или министерство реализует свои полномочия через указанное АНО;
- исполнительным органом субъекта РФ, осуществляющим функции и полномочия учредителя АНО, определен профильный департамент или министерство в правительстве субъекта РФ (учредителя);
- в уставе АНО определены цели создания, совпадающие с целями деятельности профильного департамента или министерства.
Документ: Решение АС Томской области от 05 июня 2025 года по делу А67-1065/2025
Закупочная практика - колонка Александра Кулакова на ППТ: