Инструкция: как работать с каталогом КТРУ

Для чего используется справочник КТРУ, и как его найти

Хотя заказчики достаточно давно используют КТРУ, что это в закупках — знают не все. Каталог товаров, работ, услуг представляет собой перечень позиций, которые сгруппированы по товарным признакам и потребительским свойствам.

Классификатор кодов КТРУ применяется при подготовке закупок для составления техзадания и прочей документации. Ранее использовался код КТРУ при формировании плана-графика закупок, при планировании хозяйственной деятельности организации. Справочник упрощает работу заказчика при описании закупочных единиц, так как каждый товар, работа или услуга систематизированы и идентифицируются по определенным характеристикам.

Может пригодиться: как составить техническое задание

Классификатор КТРУ находится в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Дополнительная информация».

Как расшифровывается код КТРУ в 2024 году, и что он включает

Код КТРУ в закупках расшифровывается как каталог товаров, работ и услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Справочник состоит из рубрик, которые объединяют ТРУ по потребительским свойствам.

Товар ищут по специализированным классификаторам.

Чтобы узнать, как определяется, что такое код КТРУ в госзакупках и как им воспользоваться, пользователю необходимо перейти в релевантную для него группу. Например, заказчик приобретает продукты питания.

Специалист по закупкам заходит в подходящую рубрику и ищет в ней нужный продукт.

Для использования в работе код КТРУ 2024 должен иметь активный статус. Каждый товар, работа или услуга из справочника объединяют следующие сведения:

• саму кодировку — символьное обозначение продукции;
• дату включения продукта в каталог;
• общее наименование предмета заказа;
• принятую единицу измерения;
• период: дата начала, с которой необходимо применять каталожное обозначение, и дата завершения.

Данные вносятся по правилам из статьи 33 44-ФЗ. Описательная часть включает:

• эскизы;
• рисунки;
• чертежи и изображения ТРУ;
• расшифровку качественных, технических и эксплуатационных свойств предмета закупки;
• сведения о действующих государственных и национальных стандартах, отраслевых регламентах и технических особенностях.

К примеру, услуги внутризоновой связи характеризуются так:

Может пригодиться: как описать объект закупки

Как пользоваться КТРУ

Заказчик обязан применять код КТРУ при описании объекта закупки, ранее использовался код позиции КТРУ в плане-графике закупок и плане-графике. Позиция обязательна для использования заказчиками, если пункт каталога уже вступил в силу (п. 10 правил, утв. постановлением Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Это проверяется в карточке продукта в строке «Дата начала обязательного применения позиции каталога».

Если искомая категория неактивна, то код позиции КТРУ при описании товара допустимо не ставить (п. 3 правил, утв. постановлением Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Но есть нюанс: если плановая документация подлежит корректировке, то в измененной версии обязательно указывается позиция из классификатора ТРУ (п. 7, 9 правил, утв. постановлением Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). При характеристике объекта закупки первые символьные значения вносятся по данным КТРУ. Цифры должны совпадать с кодировкой ОКПД-2. Первые символы входят в идентификационный код закупки (ИКЗ).

Заказчик не вправе вносить изменения в рубрики каталога. Но он вправе дополнять позиции, указывая основания этих действий. Сформированная версия каталога (58 000 наименований) нестатична, рубрики постоянно дополняются, в каталог добавляются новые товары, работы и услуги.

Поиск каталожной категории осуществляется либо по шифру продукции из ОКПД-2, либо по наименованию закупаемых ТРУ.

Как формируется код товара по КТРУ

Первые символы (с первой по девятую цифру) кода позиции КТРУ — это часть разрядов из позиции классификатора ОКПД-2.

До 2020 года идентификатор состоял из 21 символа:

1. Цифры с 1 по 9 — шифр товаров, работ или услуг по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД-2). Каждому товарному наименованию из ОКПД-2 соответствуют одна или несколько строк КТРУ.
2. Цифры с 10 по 15 — номер по порядку конкретного ассортиментного набора. Не всегда категория из КТРУ соответствует объединенным характеристикам продуктов. Если соответствий не обнаружено, то символы с 10 по 15 заполняются нулями.
3. 16-й символ — идентификатор предмета заказа (1 — товар, 2 — работа, а 3 — услуга).
4. Цифры с 17 по 21 — порядковый номер категории.

Начиная с 2020 года позиция каталога кодируется 17 символами. Первые девять так и формируются в соответствии со значением ОКПД-2, остальные восемь — это порядковый номер каждой конкретной каталожной категории.

Как действовать при отсутствии позиции в каталоге

Если в КТРУ нет нужной позиции, то при формировании плановой документации, описании предмета заказа и расшифровке характеристик объекта закупки следует руководствоваться положениями ст. 33 44-ФЗ. Идентифицировать товары, работы и услуги будет позиция классификатора ОКПД-2.

От себя лично хочется напомнить заказчикам, что не стоит слишком подробно описывать предмет закупки или выписывать условия под конкретного поставщика: со стороны проверяющих органов это может квалифицироваться как ограничение конкуренции.

Основные ошибки при работе с каталогом и ответственность за них

Самой распространенной ошибкой является указание неправильной позиции каталога. Если выбранная категория не соответствует объекту закупки, то ФАС привлечет заказчика к административной ответственности за нарушение положений Федеральной контрактной системы.

Заказчика и его ответственных лиц могут наказать за необоснованные дополнительные характеристики товаров или услуг. Это расценят как ограничение конкуренции для участников госзакупки.

Читайте: как обосновать дополнительные характеристики товара в КТРУ

Какие вопросы возникают при применении КТРУ?