Перейти на мобильную версию
Нормативно-правовые акты

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 29.11.2010 по делу N А56-20220/2010

Источник публикации - Консультант Плюс Отправить на печать Распечатать

ИФНС правомерно отказала в проведении зачета излишне уплаченного ОАО в федеральный бюджет ЕСН в счет уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку зачет излишне уплаченных федеральных, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов, между тем ЕСН отнесен к федеральным налогам, а страховые взносы к таковым не относятся, НК РФ не предусматривает возможности зачета переплаты по ЕСН в счет задолженности по страховым взносам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2010 г. по делу N А56-20220/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Корабухиной Л.И. и Ломакина С.А., при участии представителей: открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени "Техническая Книга" - Аксеновой О.В. (доверенность от 20.10.2010), Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга - Прошина А.Н. (доверенность от 09.08.2010 N 02-02/76), рассмотрев 22.11.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени "Техническая Книга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2010 по делу N А56-20220/2010 (судья Градусов А.Е.),

установил:

Открытое акционерное общество "Ордена Трудового Красного Знамени "Техническая книга" (далее - общество; ОАО "Техническая книга") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция) от 03.03.2010 N 09-11-02/07080 об отказе в проведении зачета суммы излишне уплаченного в федеральный бюджет единого социального налога (далее - ЕСН) в счет уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням за IV квартал 2008 года по требованию Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга от 14.07.2009 N 5202, а также об обязании инспекции провести данный зачет.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга (далее - фонд).

Решением суда первой инстанции от 28.06.2010 заявленные обществом требования отклонены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение от 28.06.2010, заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, является неправильным вывод суда первой инстанции о том, что возможность зачета переплаты по налогам в счет уплаты задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не предусмотрена налоговым законодательством. В обоснование данного довода общество указывает на положения статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), согласно которым правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, а также на то, что администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату страховой части трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба. Кроме того, податель жалобы указывает, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.09.2008 по делу N А56-41136/2005 ОАО "Техническая книга" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В судебном заседании представители общества и фонда поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, общество 09.02.2010 обратилось в инспекцию с заявлением о проведении зачета имеющейся у него переплаты по ЕСН в федеральный бюджет в сумме 2 430 446 руб. 44 коп. в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии, за IV квартал 2008 года в сумме 401 122 руб. и погашения начисленных пеней в сумме 13 528 руб. 64 коп. (требование фонда от 14.07.2009 N 5202).

Инспекция отказала обществу в проведении зачета, ссылаясь на то, что данный зачет не может быть исполнен в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Общество, считая отказ инспекции в проведении зачета незаконным, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Порядок зачета сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пеней и штрафов установлен статьей 78 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

Пунктом 4 статьи 13 НК РФ, действовавшим до 01.01.2010, ЕСН отнесен к федеральным налогам и сборам. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование к федеральным налогам и сборам не относятся.

Статьей 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) установлено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В спорный период порядок и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были урегулированы статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ. В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи внесены. Иные возможности проведения возврата или зачета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование законодательством не установлены.

Таким образом, приведенные нормы не предусматривают возможности для осуществления зачета сумм переплаты по ЕСН в счет уплаты задолженности общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод подателя жалобы о возможности применения к рассматриваемым правоотношениям положений статьи 78 НК РФ со ссылкой на статью 2 Закона N 167-ФЗ, закрепляющей возможность применения к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, законодательства о налогах и сборах.

Как следует из положений статьи 78 НК РФ, зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам. Следовательно, правила статьи 78 НК РФ о зачете применяются в отношении сумм налогов одного вида и не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям.

Довод подателя жалобы о признании общества (несостоятельным) банкротом и введении в отношении его процедуры конкурсного производства не может служить основанием для неприменения положений статьи 78 НК РФ.

Суд кассационной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что сумма излишне уплаченного ЕСН не может быть зачтена в счет исполнения обязанности общества по перечислению платежей неналогового характера (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование). При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованно отклонены судом первой инстанции как не подлежащие удовлетворению.

Принимая во внимание результат рассмотрения жалобы ОАО "Техническая книга" и с учетом предоставленной заявителю при принятии кассационной жалобы отсрочки уплаты государственной пошлины, с подателя кассационной жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2010 по делу N А56-20220/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени "Техническая Книга" - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени "Техническая Книга" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий

О.А.КОРПУСОВА

Судьи

Л.И.КОРАБУХИНА

С.А.ЛОМАКИН


Текст документа в настоящий момент недоступен.

Показать весь текст
Поделиться:

Обсуждение документа

Задать вопрос
Петербургский правовой портал

PPT.RU - Власть. Право. Налоги. Бизнес


Вопрос юристу
Связь с редакцией
Tweet
Поделиться
+1
Like!
Класс
Свернуть
Наверх