В Петербурге снова появятся платные парковки

Чиновники таким образом надеются заставить автомобилистов чаще пользоваться общественным транспортом для поездок в центр. Первая попытка установить плату за парковку на дорогах была предпринята около 10 лет назад, но тогда инициатива провалилась, так как противники платных стоянок сумели доказать в суде, что это противоречит федеральному законодательству...

В апреле этого года Госдума внесла изменения в Градостроительный кодекс РФ, в котором теперь появилось понятие "парковочное место". Собственник земли получил право взимать плату за парковку на его территории. А так как дороги являются собственностью города, Петербург поспешил воспользоваться данным ему правом.

По мнению депутата городского парламента от "Единой России" Игоря Риммера, проблем с одобрением законопроекта возникнуть не должно... Риммер надеется, закон будут использовать с оглядкой – парковка во дворах останется бесплатной, а права льготников будут учтены. Впрочем, гарантировать это депутаты не могут, так как всеми полномочиями по организации сбора платы будет наделена исполнительная власть...

В законе, который направлен на рассмотрение депутатов, не прописаны ни места, где будет взиматься плата за парковку, ни механизмы сбора этой платы с автомобилистов. Решением этих вопросов в случае положительного вердикта депутатов займется профильный комитет Смольного. На первом этапе скорее всего деньги будут собираться традиционным путем – силами парковщиков. В дальнейшем возможно появление на улицах специальных парковочных автоматов – "паркоматов", как во многих европейских странах. Если Законодательное собрание одобрит закон до летних каникул, первые платные парковки на обочинах центральных петербургских улиц могут появиться до конца нынешнего года.

...суд находит, что распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 29 декабря 1998 года N 1336-р "О городских зонах платной парковки автотранспорта в Санкт-Петербурге", которым признавалось необходимым сохранение в Санкт-Петербурге системы городских зон платной парковки автотранспортных средств в соответствии с Перечнем, утвержденным губернатором Санкт-Петербурга, а также создание новых зон платной парковки, противоречит ст. 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и ст. 7, 8 Закона Санкт-Петербурга "О налоге с продаж", нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.

Кроме того, статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплен принцип установления налогов законами. В соответствии со ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 1 января 1999 года, местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге устанавливаются и вводятся в действие законами указанных субъектов Российской Федерации. Таким образом, губернатор Санкт-Петербурга, издав распоряжение от 29 декабря 1998 года N 1336-р, которым на территории Санкт-Петербурга была сохранена система городских зон платной парковки автотранспортных средств и взимание сбора за пользование этими зонами, превысил полномочия, предоставленные ему действующим законодательством.

Доводы о том, что сбор за парковку автомашин перестал носить характер налогового платежа и представляет собой плату за использование на добровольной основе зон платной парковки в рамках гражданско-правовых отношений, суд находит неубедительными... По мнению суда, не имеется оснований утверждать, что указанный платеж перестал носить характер налогового платежа и превратился в плату за оказание услуги.

Суд также не считает возможным принять во внимание доводы представителей заинтересованных лиц о целесообразности создания зон платной парковки в целях улучшения организации дорожного движения и парковки автотранспорта...