ВАС РФ согласился с налоговиками, что при несвоевременном представлении деклараций по налогу на прибыль за отчетные периоды организацию надо штрафовать по ст. 119 НК РФ, а не по ст. 126 НК РФ. То есть штраф будет вовсе не 200 руб. Он будет рассчитываться в процентах от неуплаченной суммы налога, но не может быть менее 1000 руб. О том, что у Минфина, ФНС и судов разные точки зрения по этому вопросу, мы уже рассказывали в ГК, 2010, N 17, с. 51.
В рассматриваемом деле суды нижестоящих инстанций, проанализировав нормы НК РФ, пришли к выводу, что "прибыльная" декларация за отчетный период по сути - расчет авансового платежа, а не декларация. Поэтому они посчитали, что за не вовремя сданную промежуточную отчетность (за I квартал, полугодие или 9 месяцев ) нельзя оштрафовать как за просроченную декларацию.
Однако ВАС РФ признал такие выводы ошибочными. К сожалению, Высший суд подошел к вопросу формально и указал, что читать статьи НК РФ надо буквально. А при дословном прочтении прослеживается такая логическая цепочка:
-
декларация и расчет авансового платежа - два разных понятия;
-
расчет авансового платежа надо представлять, только если это предусмотрено в главе НК РФ по конкретному налогу;
-
ст. 289 НК РФ прямо предусмотрено, что декларации надо представлять не только по итогам налогового периода (года), но и по итогам отчетных периодов. В то время как представление расчета авансового платежа за отчетные периоды не предусмотрено;
-
толкование понятия "налоговая декларация, представляемая за отчетный период" как расчета авансового платежа не основано на положениях Кодекса.
И теперь арбитражные суды при рассмотрении аналогичных дел должны руководствоваться позицией ВАС РФ.
Удивительно, что одно слово ("декларация" вместо "расчет") может кардинально изменить ситуацию и увеличить размер штрафа в разы. Ведь многие другие налоги, например налог на имущество, транспортный налог, земельный налог, так же как и налог на прибыль, исчисляются нарастающим итогом. И по итогам отчетных периодов, так же как и по прибыли, по этим налогам надо платить авансовые платежи. Но в инспекцию по итогам отчетных периодов по этим налогам, согласно НК РФ, надо представлять именно расчеты авансовых платежей. И за их несвоевременное представление грозит штраф 200 руб.
Обидно, что всего из-за одного слова, неосторожно использованного законодателем в гл. 25 НК РФ, штраф будет больше.
Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" 2010, N 23
Шаронова Е.А.
Узнать подробнее о журнале "Главная книга"
