Президент РФ 28 декабря 2010 года подписал Федеральный закон, в соответствии с которым в статьи 3.12 и 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях вносятся изменения.
С 1 января 2011 года наказание в виде административного приостановления деятельности по общему правилу назначается судьей.
За административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ (в части грубого нарушения требований промышленной безопасности), административное приостановление деятельности назначается должностными лицами, указанными в пунктах 1 и 4 части 2 статьи 23.31 КоАП РФ. К ним относятся:
- руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместители;
- руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, их заместители.
Предусмотрено, что протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, и протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Внесенные изменения исключают расширительное толкование статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, допускающее назначение административного приостановления деятельности другими должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.
