Минздравсоцразвития [X=http://www.minzdravsoc.ru/pensions/razvitie/102;T=предложило] всем россиянам принять участие в обсуждении итогов пенсионной реформы и перспектив пенсионной системы. На сайте министерства опубликован доклад по этим вопросам и открыта форма для комментариев. Чиновники уверяют, что все соображения, замечания и предложения, будут самым внимательным образом изучены специалистами и учтены при разработке Программы долгосрочного развития пенсионной системы РФ.
В ближайшие месяцы намечено провести целую серию консультаций, "круглых столов" и конференций с социальными партнерами (организациями, представляющими интересы различных групп работодателей, и профессиональными союзами), с основными институтами гражданского общества (политические партии, Трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношений, Общественная палата, саморегулируемые организации, Союз пенсионеров России и др.) и с ведущими представителями экспертного сообщества.
Ведомство особо подчеркивает: никто не предлагает повысить пенсионный возраст, прекратить выплату пенсий работающим пенсионерам или отменить накопительную часть пенсии.
Вопросы, по которым в Миндраве хотят узнать мнение населения, собраны в несколько основных блоков:
1. ДОХОДЫ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ:
- оптимальная величина тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;
- оптимальная величина облагаемой страховыми взносами базы (то есть предельный размер заработка, с которого уплачиваются страховые взносы);
- кто должен уплачивать страховые взносы: только работодатель, как сейчас, либо паритетно работодатель и работник из своего заработка, например, на накопительную часть своей пенсии;
- все ли работающие и служащие лица должны подлежать обязательному пенсионному страхованию на равных основаниях (сейчас служащие "силовых" ведомств этой системой не охвачены, а отдельные категории самозанятых застрахованных лиц, например адвокаты и нотариусы, платят взносы за себя в меньшем размере, чем работодатели за своих работников).
2. ДЕФИЦИТ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ: чем его покрывать?
- увеличением тарифа страховых взносов с работодателя;
- введением страхового взноса из заработка работника;
- закрепления за пенсионной системой иного, помимо страховых взносов, доходного источника (какие здесь возможны варианты?).
3. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:
- пенсионный возраст (не повышать, повышать – когда и на сколько, должен ли быть одинаковым пенсионный возраста для мужчин и женщин);
- методология коэффициент замещения, величина коэффициента замещения (сколько пенсия составляет от прежнего заработка);
- пенсионная формула (порядок расчета размера пенсии);
- индексация размера установленной пенсии (по росту цен, по росту прожиточного минимума пенсионера, по росту заработной платы, смешанная, возможные финансовые ограничения);
- механизм осовременивания прошлых заработков для недопущения "старения" пенсий (это когда пенсии у вновь выходящих оказываются выше, чем у ранее ушедших, несмотря на одинаковую профессию и уровень квалификации);
- доставка пенсии (на дом – платно или бесплатно, всем или лицам с ограниченными возможностями, только через банки и др.);
- следует ли повысить роль страхового стажа при формировании права на пенсию и определении его размера и как это сделать, оптимальная продолжительность страхового стажа.
4. НАКОПИТЕЛЬНЫЙ КОМПОНЕНТ:
- сохранить в прежнем обязательном формате и объеме (6 п.п. от тарифа страховых взносов);
- предоставить право самому работнику решать вопрос об участии в накопительном компоненте (то есть сделать его добровольным);
- сократить размер части страхового взноса, идущей на накопительную часть пенсии, увеличив другую часть взноса, направляемую на страховую часть пенсии;
- оставить в обязательной накопительной системе только работников с высоким уровнем дохода, а для остальных сделать это участие добровольным;
- институциональные изменения (перевод в обязательное страхование жизни, собственность пенсионных накоплений, уточнение статуса негосударственных пенсионных фондов, включение в систему страховых компаний и др.);
- гарантии прав граждан на пенсионные накопления (федеральный бюджет, специальное страхование, субсидиарная ответственность учредителей НПФ, кто покрывает убытки от управления пенсионными накоплениями, предельный размер административных издержек и др.);
- совершенствование механизма инвестирования пенсионных накоплений.
5. ДОСРОЧНЫЕ ПЕНСИИ:
- формирование профессиональных пенсионных систем за счет дополнительных взносов работодателей, имеющих рабочие места с вредными, тяжелыми и опасными условиями труда;
- перевод в систему страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- проведение аттестации рабочих мест.
Напомним, пенсионная сфера в РФ регулируется следующими законами:
- "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
- "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования",
- "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации",
- "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования",
- "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",
- "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
[X=http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/insurance/6;T=ТЕКСТ ДОКЛАДА И ФОРМА ДЛЯ КОММЕНТАРИЕВ]
"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
"О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"