Верните мои деньги ~ или корректировка таможенной стоимости. Часть 1

Добрый день, уважаемые коллеги!

Данные вопросы постоянно возникают при осуществлении экспортно-импортных операций. Так, за период 2008-2009 годов в моей практике ни одна импортная поставка не обходилась без корректировки таможенной стоимости товара.

Поставленная тематика актуальна еще и потому, что это дополнительные деньги, которые не запланированы в расходах предприятия и которые приходится перечислять временно или безвозвратно на счет таможенного органа.

Согласно ст. 322 Таможенного Кодекса РФ Статья 322, налоговой базой для исчисления таможенных пошлин, налогов является таможенная стоимость товаров и их количество. Таможенная стоимость определяется декларантом. Казалось бы, чем ниже заявленная стоимость, тем меньше можно заплатить пошлин и налогов.

Однако, существует довольно строгий механизм контроля за таможенной стоимостью со стороны таможенных органов. Он описан в ст. 323 Таможенного Кодекса РФ Статья 323, приказе ГТК РФ № 1399 от 5.12.2003 года «Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию РФ» и приказе ФТС РФ №1206 от 22.11.2006 года «Об утверждении Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ».

Если таможенный орган не согласен с заявленной Вами стоимостью товаров, а сроки выпуска товаров подходят к концу, Вам будет предложено выпустить товар под обеспечение уплаты таможенных платежей, рассчитанных таможенным органом. С одной стороны, это правильное положение законодательства, позволяющее не переполнять склады временного хранения товаров, и, в принципе, экономящее затраты декларанта на хранение. Главное, что товар выпущен, а требование о возврате излишне уплаченных налогов и пошлин может быть подано в таможенный орган в течение трех лет со дня их уплаты.

Но с другой стороны, чтобы доказать, что налоги уплачены излишне, Вам придется собрать и представить все требуемые таможенным органом документы. Согласно приказа ФТС РФ №536 от 25.04.2007 года «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» таможенный орган вправе дополнительно запросить порядка 15 документов. И если прайс-лист производителя представить вполне реально, то попробуйте получить от своих иностранных партнеров бухгалтерскую документацию, содержащую данные о величине их прибыли от продажи товара! Как минимум они сошлются на коммерческую тайну. А ведь этот документ перечислен в приказе ФТС № 536 и таможенный орган постоянно указывает его в своих запросах.

При этом необходимо учесть, что таможенный орган заинтересован в том, чтобы отстоять указанную им стоимость товара. Одно дело пополнить казну пошлиной и намного сложнее вернуть излишне уплаченные по вине таможенного органа деньги. Тут могут и премии лишить и более строго наказать. Так что, при возврате денег необходимо запастись терпением.

Есть еще один нюанс. При корректировке стоимости работники таможенного органа будут настойчиво предлагать Вам заполнить бланк КТС, дополнительной декларации по корректировке, мотивируя тем, что у них слишком много работы. Однако, согласно приказа ФТС РФ №1166 от 20.09.2007 года КТС заполняет лицо, подавшее ГТД, если это лицо согласно скорректировать таможенную стоимость. В остальных случаях КТС заполняется должностным лицом таможенного органа. И если Вы сами заполните КТС, впоследствии в судебном заседании представитель таможни может сослаться на то, что Вы были согласны скорректировать таможенную стоимость.

О практике и механизме судебного обжалования решений таможенного органа поговорим в следующей статье. Удачи!