С 1 сентября 2007 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) для выплаты заработной платы, больничных и пособий по беременности и родам увеличился с 1100 до 2300 руб.
Примечание. По закону МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума Трудовой кодекс Статья 133. Однако эта норма по-прежнему носит декларативный характер. Предполагается лишь принятие в неопределенном будущем федерального закона, устанавливающего порядок и сроки введения МРОТ на уровне прожиточного минимума Трудовой кодекс Статья 421. Вместе с тем повышение МРОТ до 2300 руб. должно приблизить его к размеру прожиточного минимума трудоспособного населения. Отметим, что с 2005 г. прожиточный минимум в целом по РФ Правительством РФ не устанавливался. Он определяется лишь по регионам и составляет в I квартале 2007 г., например, в Москве - 6360 руб., в Питере - 4224 руб. 20 коп.
Однако если раньше меньше этой величины не могла быть тарифная (фиксированная) часть заработной платы - тарифная ставка, должностной оклад или денежное вознаграждение, то теперь этим размером охватывается общая сумма заработной платы (включая доплаты, надбавки к тарифным ставкам, должностным окладам, а также премии), начисляемая работнику, полностью отработавшему месяц и выполнившему трудовые обязанности Трудовой кодекс Статья 133 Трудовой кодекс Статья 129.
Вместе с тем нельзя снижать размер тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения, установленный работнику до 1 сентября 2007 г. Также запрещено уменьшать и размер надбавок и доплат (в частности, за тяжелые, вредные или опасные условия труда), установленных работникам до 1 сентября 2007 г.
Внимание! С 1 сентября 2007 г. общая сумма начисленной работнику зарплаты (а не только оклад) за полностью отработанный месяц не может быть меньше 2300 руб.
Следовательно, с 1 сентября 2007 г. фактически размер зарплаты для тех работников, которым она установлена на уровне МРОТ и включает не только оклад, но и другие выплаты, вряд ли увеличится, а если и увеличится, то незначительно. Это относится, прежде всего, к бюджетникам, у которых доля доплат и надбавок к заработной плате составляет более 40% оклада в зависимости от условий и режима труда, сложности работ и др.
Таким образом, если по состоянию на 1 сентября 2007 г. общая сумма начисляемой работнику зарплаты не ниже 2300 руб., то можно не повышать ему оклад в связи с увеличением МРОТ.
Последствия увеличения МРОТ
(+) С увеличением МРОТ до 2300 руб. увеличился и размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам для лиц, страховой стаж которых не превышает 6 месяцев .
Следовательно, если период нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам таких работников приходится на период до и после 1 сентября 2007 г., то до указанной даты пособия им выплачиваются из расчета 1100 руб. за календарный месяц, а после нее - из расчета 2300 руб. за календарный месяц. При этом если пособие по беременности и родам уже выплачено, то за период после 1 сентября 2007 г. его нужно доплатить.
Примечание. О том, как рассчитать больничные и пособие по беременности и родам работникам, страховой стаж которых не превышает 6 месяцев, читайте в журнале "Главная книга", 2007, N 14, с. 29.
(+) Теперь организации и предприниматели, применяющие спецрежимы, смогут возместить из ФСС РФ часть пособия по временной нетрудоспособности из расчета 2300 руб. за месяц по больничным, выплаченным за период после 1 сентября 2007 г.
(+) Прямо запрещено использовать МРОТ для каких-либо целей, кроме регулирования оплаты труда и выплаты больничных . Сейчас штрафы не привязаны к МРОТ в федеральных законах, поскольку размеры административных, налоговых и уголовных штрафов установлены в фиксированных рублевых суммах.
Однако в некоторых ранее принятых федеральных законах еще упоминается МРОТ, который равен 100 руб.
Региональный МРОТ
Возможность устанавливать региональными законами МРОТ выше федерального появилась у недотационных субъектов РФ с 1 октября 2003 г. При этом до 2005 г. для его введения на территории субъекта РФ необходимо было получить согласие Правительства РФ, а с 2005 г. необходимость согласовывать введение повышенного МРОТ с Правительством РФ у субъектов РФ отпала . В настоящее время почти никто из них таким правом не воспользовался, кроме Вологодской области, на территории которой с 1 января 2007 г. установлен региональный МРОТ 1220 руб.
В то же время ряд субъектов РФ (в частности, Москва, Волгоградская, Воронежская области) повышали региональный МРОТ трехсторонними региональными соглашениями, заключаемыми между профсоюзами, представителями работодателей и правительства субъекта РФ. Именно подобная схема повышения регионального МРОТ и вводится с 1 сентября 2007 г. повсеместно Трудовой кодекс Статья 333.1.
Итак, с 1 сентября 2007 г. повышенный региональный МРОТ может быть установлен региональным соглашением о минимальной заработной плате в любом субъекте РФ, а не только в тех из них, которые не получают дотации из федерального бюджета Трудовой кодекс Статья 333.1 Трудовой кодекс Статья 29 Трудовой кодекс Статья 33 Трудовой кодекс Статья 45.
Однако, хотя эти соглашения и не закон, они носят добровольно-принудительный характер даже для тех работодателей, которые не откажутся их подписать (кроме организаций, финансируемых из бюджета). Потому что после официального опубликования такого соглашения и предложения присоединиться к нему (если не будет представлен мотивированный письменный отказ от присоединения к нему) действие соглашения распространится и на вас Трудовой кодекс Статья 133.1 Трудовой кодекс Статья 48. То есть молчание в данном случае расценивается как согласие выплачивать зарплату работникам не ниже регионального МРОТ. Поэтому если региональный МРОТ вам не по силам, то следите за публикациями и будьте готовы до истечения 30 календарных дней с момента опубликования представить в уполномоченный орган субъекта РФ Трудовой кодекс Статья 133.1:
- мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению. Обосновать отсутствие возможности платить своим работникам зарплату не ниже регионального МРОТ можно, например, началом становления бизнеса, когда компания нарабатывает хозяйственные связи, либо тяжелым финансовым положением, связанным со снижением оборотов и прибыли, чрезвычайными ситуациями;
- протокол консультаций с профкомом, если он есть;
- график поэтапного "подтягивания" оплаты труда до уровня регионального МРОТ. Его соблюдение будет контролировать государственная инспекция труда субъекта РФ, в которую направят копию мотивированного отказа. Однако за его нарушение ответственность пока законодательством не предусмотрена.
А вот если не будет соблюдена процедура мотивированного отказа от присоединения к региональному соглашению о минимальной зарплате, а зарплата будет выплачиваться ниже регионального МРОТ, то ответственность будет точно такая же, как за выплату зарплаты ниже федерального МРОТ.
С 1 сентября 2007 г. выплата зарплаты ниже МРОТ (как федерального, так и регионального) может повлечь административную ответственность Кодекс об административных правонарушениях Статья 5.27:
для руководителя компании - штраф от 1000 до 5000 руб.;
для индивидуального предпринимателя - штраф от 1000 до 5000 руб. или приостановление деятельности по решению суда до 90 суток;
для организации - штраф от 30 000 до 50 000 руб. или приостановление деятельности по решению суда до 90 суток.
Работодателей, отказавшихся платить своим работникам зарплату не ниже регионального МРОТ, могут еще вызвать для беседы в уполномоченный субъектом РФ орган исполнительной власти, куда пригласят также представителей профсоюза, если он есть. Неявка работодателя грозит ему штрафом от 1000 до 3000 руб. за уклонение от участия в переговорах о заключении соглашения Кодекс об административных правонарушениях Статья 5.28.
Итак, региональный МРОТ, установленный соглашением, обязателен для работодателей, которые подписали такое соглашение или не отказались от присоединения к нему Трудовой кодекс Статья 133.1. При этом региональный МРОТ используется только для оплаты труда и не действует в отношении больничных и пособий по беременности и родам. Коммерческие организации и предприниматели обеспечивают выплату зарплаты работникам не ниже МРОТ, установленного в субъекте РФ, за счет собственных источников Трудовой кодекс Статья 133.1.
Подведем итоги. С 1 сентября 2007 г. начисленная работнику зарплата, включая надбавки, доплаты, премии, не может быть ниже:
(или) федерального МРОТ - 2300 руб.;
(или) регионального МРОТ, установленного соглашением о МРОТ в субъекте РФ, если:
(или) работодатель к нему присоединился;
(или) работодатель не отказался от присоединения к нему.
Шаповал Е.
Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" N 17, 2007
