К работодателю пришли инспекторы ГИТ одновременно и с плановой, и с внеплановой проверкой, основанной на жалобе. Насколько это законно, объяснили представители Минтруда.
Что случилось?
Министерство труда и социальной защиты подготовило ответ на обращение организации, в которую пришли инспекторы ГИТ одновременно с плановой и внеплановой проверкой. Работодатель интересовался, насколько законен такой контроль. По мнению чиновников, никакие нормы не нарушены, если руководство ГИТ выпустило два разных распоряжения о проведении проверок. Ни ТК РФ, ни Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не запрещает проводить одновременно плановый и внеплановый контроль.
В Министерстве труда объясняют: причины для проведения плановых проверок и внеплановых различны. Так, план контрольно-надзорных мероприятий составляется с учетом риск-ориентированного подхода, и работодателя в плановом режиме могут контролировать раз в 2-6 лет в зависимости от присвоенной ему категории риска. В то же время внеплановые проверки организуются, если в ГИТ поступила жалоба от работника либо есть необходимость проверить исполнение ранее выданного предписания об устранении нарушения.
Кроме того, у плановых и внеплановых проверок могут быть разные предметы контроля, говорят чиновники. В первом случае задача инспекторов – проанализировать, соблюдает ли работодатель требования закона в процессе своей деятельности. Во втором – провести мероприятия по защите прав работников, предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий причинения такого вреда.
Что делать?
В своем ответе представители Минтруда акцентируют внимание на том, что законность проведения плановой и одновременно внеплановой проверки подтверждается наличием двух различных распоряжений об их проведении. Заверенные копии таких приказов в обязательном порядке передаются представителю или руководителю проверяемого работодателя. Если оба документа оформлены корректно: в одном указан вид контроля – плановый, а в другом – внеплановый, вся процедура проверки соблюдена, и оспорить ничего не получится. Если на одну из проверок отдельного приказа нет, компания вправе пожаловаться на незаконные действия инспекторов ГИТ.
