10 августа 2017 года вступила в силу новая редакция КоАП РФ. Законодатели дополнили кодекс новой статьей об ответственности за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Кроме того, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» дано право составлять протоколы об административных правонарушениях.
Изменения в КоАП РФ внесли сразу пять новых законов, первые три из них вступили в силу 6 августа, а два последних — 10 августа 2017 года:
Федеральный закон от 26.07.2017 N 206-ФЗ;
Федеральный закон от 26.07.2017 N 189-ФЗ;
Федеральный закон от 26.07.2017 N 209-ФЗ;
Федеральный закон от 29.07.2017 N 263-ФЗ;
Федеральный закон от 29.07.2017 N 223-ФЗ.
Законодатели установили административную ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, дали право Госкорпорации «Росатом» штрафовать организации и физлиц, а также уточнили полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор, в области контроля за общедомовыми приборами учета.
Новые права Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»
Корпорации по атомной энергии «Росатом» дано право составлять протоколы в случа выявления фактов нарушения установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию, при условии, что такие объекты имеют отношение к атомной энергетике. Соответстующие поправки внесены в статью 9.5 КоАП РФ.
Новой редакцией статьи 19.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. Под уполномоченной организацией в данном случае также понимается корпораяция «Росатом», поскольку пока только она имеет такие полномочия. Аналогичные поправки внесены в статью 19.4.1 КоАП РФ. Теперь административная ответственность будет наступать, в том числе, за воспрепятствование законной деятельности должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора.
Новая редакция статьи 19.5 КоАП РФ теперь предусматривает ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) организации, уполномоченной, в соответствии с федеральными законами, на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль. Штраф может составить:
- на должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Кроме того, юридические и физические лица теперь обязаны предоставлять необходимые сведения (информацию), в том числе, организации, уполномоченной, в соответствии с федеральными законами, на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу). Отказ от предоставления такой информации также является административным правонарушением, за которое по статье 19.7 КоАП РФ положен штраф до 300 рублей для граждан, до 500 рублей для должностных лиц и до 5 тысяч рублей для организации.
В статью 23.1 КоАП РФ добавлен пункт о том, что:
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 8.1, 9.4, 9.5 и 9.5.1, частью 3 статьи 9.16, статьей 14.44, частью 6 статьи 19.5, частями 1, 2, 6 и 6.1 статьи 20.4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
А новой редакцией статьи 28.3 КоАП РФ должностным лицам корпорации «Росатом» дано право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанными статьями КоАП РФ.
Ответственность за нарушение порядка в зале суда
В статью 24.3 КоАП РФ, определяющую возможность открытого рассмотрения дел об административных правонарушениях, добавлен пункт 4 следующего содержания:
Действия граждан, присутствующих при рассмотрении дела и осуществляющих разрешенные судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими соответствующее дело, фотосъемку, видеозапись, трансляцию открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети интернет, не должны мешать надлежащему порядку рассмотрения дела об административном правонарушении. Эти действия могут быть ограничены судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, во времени и должны осуществляться с учетом мнения участников производства по делам об административных правонарушениях и на местах, определенных судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими соответствующее дело.
Нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
В Кодекс введена новая статья 7.32.5 КоАП РФ. Ее нормами предусмотрена административная ответственность за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Такие действия, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, повлечет за собой для должностного лица наложение административного штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей. При совершении повторного нарушения такое должностное лицо может быть дисквалификацировано на срок от одного года до двух лет.
В статью 19.6.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле добавлен пункт 3. Этим пунктом, в частности, предусмотрено, что, если должностное лицо не внесет информацию о проверке в единый реестр проверок либо внесет неполную или недостоверную информацию о проверке, это будет являться правонарушением. За такие действия предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тысячи до 3 тысяч рублей.
Кроме того, в ряд статей Кодекса внесены поправки технического характера.
