Вступила в силу новая редакция Бюджетного кодекса РФ. Законодатели уточнили термины и порядок предоставления бюджетных дотаций и субсидий юридическим лицам.
19 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2017 N 172-ФЗ, который внес поправки в Бюджетный кодекс РФ. Изменения направлены на упорядочивание предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Законодатели также уточнили терминологию и установили порядок предоставления помощи из бюджета государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям.
В частности, в статье 6 БК РФ уточнено понятие дотаций. По новой редакции статьи:
Дотации — межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений их использования.
Субсидии коммерческим и государственным организациям
Новая редакция статьи 21 БК РФ предусматривает новое наименование подгруппы «Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям». В статье 78 БК РФ уточнен порядок предоставления субсидий юрлицам, пункт 4 данной статьи изложен в новой редакции:
случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии).
Кроме того, в данной статье утратил силу абзац о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени Российской Федерации. Вместо него законодатели ввели новый пункт 8, в котором идет речь о том, что законами о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из бюджетной системы РФ субсидий юридическим лицам, 100% акций (долей) которых принадлежит соответственно:
- Российской Федерации,
- субъекту РФ,
- муниципальному образованию.
Такие субсидии могут быть предоставлены на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности этих организаций, или на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов. Порядок предоставления таких субсидий, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или муниципальными правовыми актами местной администрации.
В этой же статье 78 БК РФ появился новый пункт 9, которым определено, что заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из бюджетной системы РФ юридическим лицам, указанным в пунктах 1 и 8 данной статьи, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, может быть осуществлено в случаях, предусмотренных решениями Правительства РФ и других местных уполномоченных органов.
Также в Кодексе появилась новая статья 78.3 БК РФ, которая регулирует предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям) и публично-правовым компаниям. Ее нормами определены виды таких субсидий и способы их выделения.
Субсидии субъектам РФ
Нормами статьи 132 БК РФ определено, что правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования государством (в процентах) объема расходного обязательства субъектов РФ устанавливаются нормативным правовым актом Правительства РФ.
