Минкомсвязи России разработало законопроект о полномочных сертификатах электронных подписей. Они станут надежнее, а за нарушение требований к ним операторов будут штрафовать на 500 тысяч рублей.
Содержание
Минкомсвязь России сообщило о разработке законопроекта об изменениях законодательства об электронной подписи, который вводит полномочные сертификаты. Документ будет внесен в Госдуму в 2017 году.
Полномочные сертификаты электронной подписи
Чиновники предлагают внедрить новое средство для удостоверения и проверки подлинности электронных подписей - полномочные сертификаты. Их выдачу планируется доверить ряду уполномоченных ведомств, а также создать для этой цели аккредитованные удостоверяющие центры. Примечательно, что определения понятию "полномочные сертификаты" чиновники не дают. Минкомсвязи России сейчас занимается разработкой возможности хранить централизованно и предоставлять информацию обо всех выданных сертификатах нового типа и полномочиях, которые в них отражены.
Напомним, квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи – это электронный или бумажный документ, который подтверждает принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата. Отличие квалифицированного сертификата заключается в том, что он должен соответствовать требованиям , в частности, содержать информацию об идентификационном номере владельца-налогоплательщика.Квалифицированный сертификат может быть создан только аккредитованным удостоверяющим центром либо уполномоченным федеральным исполнительным органом.
Новые требования к электронным подписям необходимы для создания в России общедоступной и легальной возможности обмена контрагентами документами в электронной форме. Такое дистанционное взаимодействие должно происходить не только с государственными органами и службами, но и по другим процедурам между коммерческими структурами. Чиновники считают, что это даст возможность больше доверять своим удаленным контрагентам. Важную роль в этом будет играть надежность процедуры первичной идентификации владельца электронной подписи и последующей конфиденциальности использования ее ключей. Поэтому основной задачей чиновники считают, обеспечить надежную процедуру первичной идентификации владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи. Для предотвращения случаев, когда центр удостоверяющий сертификат электронной подписи фактически нарушает установленные требования, чиновники предлагают ввести административную ответственность.
Административная ответственность
Соответствующие поправки будут внесены в КоАП РФ. Законопроект об ответственности за ненадлежащее удостоверение электронных подписей уже разработан и даже одобрен Госдумой в первом чтении. Размеры штрафов, которые им предусмотрены за нарушение требований варьируются от 5 тысяч до 500 тысяч рублей. Если депутаты одобрят законопроект в окончательном чтении, то наказания будут применяться ко всем операторам, выдающим сертификаты.
Правовые документы
