Верховный суд в определении от 13.07.16 № 305-КГ16-6052 признал недействительным решение по доначислении организации страховых взносов и назначении ей пеней и штрафа, поскольку оно было подписано не тем должностным лицом, которое первоначально рассматривало материалы проверки Пенсионного фонда России. Свое решение судьи основывали на требованиях действующего законодательства.
Судебный процесс
В арбитражный суд обратилась организация, в отношении которой было вынесено решение по результатам проверки Пенсионного фонда. Страхователю доначислили страховые взносы и назначили наказание в виде штрафа. Поскольку решение по результатам проверки подписал руководитель территориального управления ПФР, а непосредственное участие в рассмотрении материалов проверки принимал его заместитель, организация попросила суд признать документ недействительным.
Позиция судов
Суды трех инстанций признали позицию организации-истца оправданной и отменили оспариваемое решение управления ПФР. Верховный суд согласился с мнением коллег и указал, что при утверждении документа были нарушены положения статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Нарушение выразилось в том, что фонд не соблюдал должным образом процедуру рассмотрения материалов камеральной проверки. Судьи провели аналогию между налоговыми правоотношениями и правоотношениями по уплате страховых взносов и применили правовую позицию, выраженную в постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 57. Пункт 42 данного постановления гласит:
Такая позиция основана на том, что в случае утверждения решения проверки другим должностным лицом, проверяемая организация лишена возможности дать пояснения непосредственно тому должностному лицу, которое это решение вынесло. Эти нарушения являются существенными и, поскольку они имели место в спорной ситуации, суды приняли сторону организации.
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57
Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ
определении от 13.07.16 № 305-КГ16-6052