После нескольких лет рассмотрения законопроекта в парламенте, Владимир Путин подписал Федеральный закон № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
Документ подготовлен в рамках реализации Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года.
[C=1765]
Под профилактикой чиновники решили понимать совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Осуществлять такую профилактику поручено:
- федеральным органам исполнительной власти,
- прокуратуре,
- органам следственного комитета РФ,
- региональным и местным органам.
Указанные ведомства должны будут разрабатывать соответствующие программы, выявлять лиц, пострадавших от правонарушений, а также граждан, склонных к их совершению.
Важным новшеством является привлечение граждан к профилактическим мероприятиям - добровольное участие в охране общественного порядка и содействие правоохранительным органам. Еще до принятия закона во многих городах были сформированы народные дружины, участвуя в которых, люди проявляют свою активную гражданскую позицию, способствуя созданию безопасной городской среды.
Новым законом установлено два вида профилактики правонарушений – общая и индивидуальная. Общая профилактика подразумевает активную работу по выявлению причин правонарушений и условий, которые способствуют их совершению. Также ее целью является повышение уровня правовой культуры и правосознания граждан посредством проведения соответствующих лекций, тренингов и социальной рекламы.
Индивидуальная профилактика будет применяться в отношении конкретных лиц - безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, граждан, отбывающих уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, а также лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством. Главная цель - воспитательное воздействие на указанных лиц и оказание помощи пострадавшим от правонарушений. Особую роль индивидуальная профилактика должна сыграть для граждан, по отношению к которым существует риск совершения преступления.
Кроме того, в законопроекте определяются формы профилактического воздействия, среди которых:
- правовое просвещение и информирование,
- профилактическая беседа,
- предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений,
- профилактический контроль,
- социальная адаптация и реабилитация.
Появление централизованной системы профилактики правонарушений позволит ликвидировать разнородность в реализации этой важной функции государства на всех ее уровнях. Закон вступит в силу 22 сентября.
