Граждане России, которые не в состоянии самостоятельно оплатить необходимую юридическую помощь, имеют право на бесплатное предоставление ее государством как в досудебном порядке, так и для защиты своих интересов в суде. Это гарантирует статья 48 Конституции Российской Федерации. В связи с этим депутаты из Кабардино-Балкарской Республики предложили расширить это понятие и сделать судебные процессы для таких категорий граждан полностью бесплатными. Для этих целей парламентарии внесли на рассмотрение Госдумы законопроект № 1042654-6, который предполагает изменить статью 333.36 Налогового кодекса РФ.
Депутаты считают, что освобождение малоимущих граждан, получающих от государства бесплатную юридическую помощь, создаст дополнительные условия для защиты их прав, свобод и законных интересов. Льгота на оплату государственной пошлины при обращении в судебные органы станет еще одной мерой социальной поддержки и сделает судебную защиту прав более доступной. Освободить от госпошлины авторы законопроекта предлагают всех граждан, которые в соответствии с отнесены к лицам, не имеющим самостоятельной возможности на получение квалифицированной правовой помощи в силу имущественных, психофизиологических или возрастных причин. Авторы законопроекта также указывают на то, что, в силу статьи 3 Налогового кодекса РФ, одним из принципов законодательства о налогах и сборах является установление налогов с учетом фактической способности налогоплательщика к их уплате. Депутаты рассчитывают, что в случае поддержки их инициативы федеральными коллегами, льготы по госпошлине начнут действовать уже с 1 января 2017 года.
Примечательно, что практически одновременно с поступлением данного законопроекта в Госдуму Совет Федеральной палаты адвокатов (ФПА РФ) обратился во все инстанции (Госдуму, Правительство РФ, Минюст России и Администрацию Президента РФ) с просьбой увеличить размер гонорара адвокатов по назначению. В настоящее время, при назначении защитника в суде, его работа оплачивается по минимальному тарифу, предусмотренному пунктом 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденным Правительством РФ. Размер гонорара в этом случае составляет 550 рублей за день работы. Однако адвокаты считают, что этого недостаточно и просят увеличить дневную ставку до 3 тысяч рублей, а часовую - до 700 рублей. Кроме того, эта сумма должна ежегодно индексироваться на размер инфляции. В обращении ФПА сказано:
Такие цифры адвокаты взяли далеко не с потолка. Они посчитали, что размер бюджетного финансирования расходов на оказание юридической помощи в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве должен соответствовать уровню как минимум 1/3 бюджетных затрат, определенных на оплату труда судей судов общей юрисдикции. Кроме того, юристы сравнили оплату адвокатов с оплатой других специалистов, участвующих в судебном производстве, и выяснили, что даже у переводчика, который, по словам ФПА, является менее значимой в процессуальном плане фигурой, оплата составляет составляет от 700 до 1,5 тысяч рублей в час, в соответствии с нормами приведенного выше положения. Насколько экономически оправдан такой запрос адвокатов в условиях кризиса, пока неясно. Ответа от чиновников на него еще не поступало.
