Депутат от фракции «Справедливая Россия» Андрей Туманов предлагает расширить возможности по установлению публичного сервитута (право ограниченного пользования чужим земельным участком). Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение Госдумы.
По мнению автора инициативы, публичные сервитуты должны устанавливаться не только по инициативе органов государственной власти или местного самоуправления, но и по результатам рассмотрения заявлений заинтересованных лиц. Чтобы новые правила заработали, Туманов предлагает дополнить статью 23 Земельного кодекса РФ порядком рассмотрения таких обращений. Если инициативу депутата поддержат, заявление об установлении публичного сервитута придется подавать в органы власти, но региональные и муниципальные чиновники будут принимать решения, исходя из интересов государства, местного самоуправления и местного населения.
Планируется, что заявку на установление сервитута будут рассматривать в течение 30 дней. Если ее одобрят, то обязанность по выплате компенсации за невозможность пользоваться участком частично или полностью ляжет на заинтересованное лицо.
Вместе с тем, в законопроекте уточняется, что запрещено отказывать в установлении публичного сервитута на участок, через который пролегает единственный путь к земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного или дачного хозяйства, садоводства, или к иной территории общего пользования.
В пояснительной записке к документу депутат напоминает, что во многих субъектах РФ граждане сталкиваются со злоупотреблениями со стороны собственников земельных участков, блокирующих возможность прохода и проезда к жилым домам через их территории или вводят плату за их пересечение. Действующее законодательство позволяет это делать до тех пор, пока органы власти не установят сервитуты на подобные земельные участки. До принятия соответствующего решения между жителями населенных пунктов и собственниками земельных участков, через которые проходит единственный путь к местам общего пользования, регулярно возникают конфликты и открываются судебные разбирательства. Изменить эту ситуацию может только возможность установления ограничений для владельцев земли по заявлениям заинтересованных граждан.
Отметим, согласно действующему законодательству, публичный сервитут устанавливается для свободного прохода и проезда через земельные участки, в случае проведения на участке дренажных, исследовательских, изыскательных и иных работ, а также в ситуациях, когда участок используется в период ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, объектов транспортной инфраструктуры.