Минфин России ответил на вопрос налогоплательщика об учете физических лиц в налоговых органах с использованием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН). В письме № 03-02-08/75666 от 23 декабря 2015 года чиновники указали, что использование ИНН само по себе не может нарушить права человека и гражданина.
Применение ИНН в налоговом учете граждан регламентировано пунктом 8 статьи 84 Налогового кодекса РФ. Эта статья определяет, что ФНС ведет Единый государственный реестр налогоплательщиков (далее - ЕГРН) на основе данных учета организаций и физических лиц в налоговых органах. В этот реестр, в частности, подлежат включению сведения об идентификационных номерах налогоплательщиков в целях упорядочения их учета.
В момент постановки гражданина на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика, ФНС получает в составе сведений все персональные данные физлица: его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес и паспортные данные. При этом, налоговая служба присваивает физическому лицу ИНН, который, по существу, является номером записи в ЕГРН и представляет собой последовательный цифровой код, несущий информацию о налоговом органе, который его присвоил, порядковом номере налогоплательщика в реестре и контрольном числе для проверки данных.
ИНН не может заменить имя человека и используется налоговыми органами только вместе с другими данными о налогоплательщике исключительно в целях учета физических лиц в налоговых органах и налогового контроля. Он служит для ускорения обработки огромного потока информации, которая содержится в информационных системах ФНС. Когда налоговый орган направляет физическому лицу документы с информацией, то наряду с ИНН он обязательно указывает фамилию, имя и отчество налогоплательщика. Поэтому, чиновники уверены, что использование ИНН не нарушает никаких прав.
Однако, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики напомнил гражданам, что в силу статьи 84 Налогового кодекса РФ физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями, имеют право не указывать свой ИНН при направлении в органы ФНС деклараций, заявлений или других документов. Указание персональных данных, при этом, является обязательным.
Материал по теме
Петербургский городской суд: ИНН не является персональными данными
Ранее конституционность применения ИНН подтвердил Конституционный Суд РФ, который отказал гражданам-заявителям в возможности аннулировать идентификационный номер по ее желанию и запрете использования ее ИНН органами ФНС. Кроме того, вопросы правомерности применения ИНН нередко становятся предметом разбирательств в судах общей юрисдикции, и судьи принимают решения о том, что ИНН не несет в себе персональной информации. Именно с этим, видимо, связаны разъяснения Минфина, который решил официально высказать свою позицию.
.