9 января 2016 года на рассмотрение Государственной Думы РФ поступил законопроект № 968690-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Автором инициативы является Правительство России. Проект направлен на усовершенствование нормативно-правового регулирования порядка применения контрольно-кассовой техники (ККТ).
Кроме поэтапного перехода на применение кассовой техники, способной передавать информацию обо всех расчетах с клиентами непосредственно в адрес налоговых органов, через оператора электронной связи, вплоть до 1 января 2018 года, законопроектом предусмотрено уточнение и дифференцирование административных штрафов. Соответствующие изменения будут внесены в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и статью 14.5 КоАП РФ.
Материал по теме
Переход на "умные кассы" будет поэтапным
Чиновники предлагают установить для тех лиц, которые не применяют ККТ, размер административного штрафа от 75 до 100% от суммы платежа, полученного без выдачи чека. При этом, юридические лица заплатят минимальный штраф, вне зависимости от суммы покупки, в размере 30 тысяч рублей, должностные лица - 10 тысяч рублей, а гражданине (включая индивидуальных предпринимателей) - 1,5 тысячи рублей. За использование ККТ, не соответствующей установленным законодательством требованиям, торгующая организация получит предупреждение или штраф в размере 7 тысяч рублей. Штраф для предпринимателей за такое нарушение составит 1,5 тысячи рублей.
В настоящее время санкции статьи 14.5 КоАП РФ предполагают вынесение предупреждения за первоначальное нарушение, либо наложение штрафа на организацию в размере от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, для должностных лиц - от 3 тысяч до 4 тысяч рублей, для граждан - от 1,5 тысяч до 2 тысяч рублей и не зависят от суммы покупки. Поэтому введение привязки штрафа к таким суммам сделает их максимальный размер неограниченным, при сохранении фиксированного минимума.
Если депутаты одобрят правительственный законопроект у всех организаций и предпринимателей, работающих с населением появится обязанность формировать кассовый чек не только в бумажном, но и в электронном виде (а с 1 января 2018 года - только в электронном виде) или использовать в работе автоматизированные системы, осуществляющие формирование бланков строгой отчетности по принципу ККТ. При этом определять и утверждать перечень услуг, при осуществлении расчетов за которые предусмотрена выдача бланков строгой отчетности, выполненных без применения ККТ, будет
Правительство РФ.
Кроме того, после вступления в силу новых требований будет отменено ведение Государственного
реестра ККТ. Производителям ККТ и фискальных накопителей вместо этого вменят в обязанность представлять в Федеральную налоговую службу России данные о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.
Чиновники уверены, что принятие закона позволит снизить финансовую и административную нагрузку на добросовестных налогоплательщиков за счет упрощения предоставления государственной услуги по регистрации (перерегистрации) ККТ. Будут полностью исключены необоснованные проверки налоговой службой, с выходом на место установки ККТ и сокращены ежегодные издержки налогоплательщиков,
связанные с использованием ККТ. Вместе с этим, ожидается, что объем
"теневого" оборота наличных денежных средств существенно сократится, а налоговые
поступления в бюджет увеличатся. Такие надежды чиновников основаны на результатах экспериментального использования "умных касс", которое проводила ФНС на протяжении 2014-2015 годов.
Законопроект передан в профильный комитет Госдумы РФ и дата его рассмотрения в первом чтении пока не определена.
Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
