Минэкономразвития России провело экспертизу приказа Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов". По ее итогам министерство опубликовало заключение, в котором подвергло документ критике. Чиновники считают, что существующие условия для получения разрешения на провоз крупногабаритных и тяжеловесных грузов создают для дальнобойщиков сложные условия работы.
Минэкономразвития сообщило Минтрансу о целесообразности внесения целого ряда изменений в проверенный документ. В частности, чиновники уверены, что необходимо:
- Увеличить срок действия специального разрешения, дающего право на провоз по автомобильным дорогам крупногабаритных или тяжеловесных грузов. Сейчас оно действует только 3 месяца с даты получения.
- Снять ограничение по количеству поездок, которые можно сделать с одним специальным разрешением.
- Выдавать специальные разрешения сразу на несколько маршрутов таких перевозок (не менее 10 маршрутов).
- Отменить требование делать отметки о поездке владельцем транспортного средства о и грузоотправителем об отгрузке при выполнении как местных, так и межрегиональных перевозок.
- Сделать закрытым исчерпывающий перечень условий, при которых необходимо проводить оценку технического состояния автомобильных дорог или их участков.
- Сделать закрытым исчерпывающий перечень сведений о технических требованиях к перевозкам крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
- Сделать обязательным предоставление исходных данных, на основании которых следует производить расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством;
- Сделать закрытым исчерпывающий перечень оснований для составления специальных проектов, проведения обследования автомобильных дорог, их укрепления или принятия специальных мер по обустройству, а также содержание и контроль за пересекающими автомобильную дорогу сооружениями и инженерными коммуникациями.
В Минэкономразвития России уверены, что таким образом дальнобойщики смогут значительно сократить издержки, которые они сейчас несут при получении специальных разрешений и избежать лишних бюрократических процедур.
Приказ Минтранса был разработан в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ, согласно которой установлен порядок выдачи специального разрешения, а также порядок осуществления весового и габаритного контроля, включая организацию пунктов весового и габаритного контроля. Полномочия за установлением этих норм и контролем за движением крупногабаритного и тяжеловесного транспорта закреплена за уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а именно Минтрансом России. Данные требования никак не связаны с платой за проезд грузовиков, которую взимают по системе "Платон". Однако, за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, включая их перевозку без специального разрешения или с превышением указанной в таком разрешении максимальной массы или нагрузки на ось, статьей 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.
Заключение Минэкономразвития России
Федерального закона N 257-ФЗ
приказа Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов"
