Заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку депутат от фракции ЛДПР Дмитрий Савельев внес на рассмотрение коллег законопроект № 944697-6 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части расширения сферы сберегательного дела)". Депутат предлагает узаконить возможность размещения вкладов в банках без начисления и выплаты процентов. Таким образом будет сделан первый шаг в сторону развития в России исламского банкинга.
В основе такого банкинга лежит принцип отказа от заработка на предоставлении денег в долг. В исламских традициях не приемлемо понятие ростовщичества, поэтому в соответствии с нормами шариата исламские банки практикуют исключительно беспроцентное привлечение денежных средств. Существует два варианта размещения денег в банке - совсем без дохода клиента (кард хасан) и в доверительное управление банку с разделом дохода от инвестирования средств (мудараба). В настоящее время российское законодательство обязывает кредитные организации в обязательном порядке выплачивать гражданам вознаграждение при размещении вкладов. Инициатива депутата направлена на появление возможности размещать бездоходные вклады.
Как отмечает сам автор проекта в пояснительной записке:
При этом, в России и сейчас существует реальная возможность для размещения своих сбережений без получения дохода. В частности, на текущих банковских счетах, которые не предусматривают начисления процентов на остаток средств. В этом случае деньги клиента размещены в банке, а сам клиент не получает дохода от их инвестирования.
Кроме того, на российском финансовом рынке работают организации, оказывающие финансовые услуги, в соответствии с принципами шариата. Они привлекают свободные денежные средства граждан, не выплачивая при этом никакого вознаграждения. Но такие организации не имеют банковских лицензий и их деятельность, по сути, является незаконной и, даже, может быть расценена как финансирование терроризма. К тому же денежные средства, внесенные на счета таких организаций, по закону не являются вкладом, а значит, никак не застрахованы. И могут быть утрачены в случае недобросовестных действий.
Депутат отмечает, что в России постоянно живут и работают более 20 млн мусульман. Поэтому, необходимо системно внедрять исламские финансовые продукты на законодательной основе.
[C=1419]
Для этого парламентарий предлагает изменить нормы Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и устранить действующие сейчас требования, а также взимание штрафов за их нарушение. Представители мусульманской общественности с одобрением восприняли инициативу Дмитрия Савельева, однако считают, что этого явно недостаточно. Ведь банки в этом случае должны будут соблюдать и другие требования, налагаемые шариатскими стандартами.
[C=1418]
На законопроект депутата пока нет отзывов от Банка России, поэтому не известно, как отнеслись к инициативе сами банкиры, которых она коснется в первую очередь. С одной стороны, им должно быть выгодно привлекать деньги на безвозмездной основе, а с другой, в современных условиях не так просто работать по принципам шариата. В настоящий момент законопроект передан в профильный комитет Госдумы, и дата его рассмотрения в пленарном заседании пока не определена.
Федерального закона «О банках и банковской деятельности»
