ФАС разрешили приостанавливать госзакупки у представителей малого и среднего бизнеса. Одновременно с этим, в рамках Стратегии развития малого и среднего бизнеса до 2030 года, предпринимателям могут предоставить возможность участвовать в тендерах по государственным закупкам через факторинговые компании.
Федеральной антимонопольной службе России расширили круг обязанностей по контролю за государственными закупками. Постановление Правительства, подписанное 24 октября, обязывает ведомство осуществлять контроль за предприятиями с 50 и более процентным участием государства, а так же за ГУПами и МУПами. При этом, ФАС наделена полномочиями приостанавливать закупки инновационной и высокотехнологичной продукции и лекарственных средств в рамках общего годового объема госзакупок у представителей малого и среднего предпринимательства. Ранее антимонопольная служба исполняла только надзорные функции. При этом Министерство экономического развития России разрабатывает стратегию для облегчения участи МСБ в процессе госзакупок. Мнение ведомства, изложенное в рамках Стратегии развития малого и среднего бизнеса до 2030 года, предполагает расширение и нФАС разрешили приостанавливать госзакупки у представителей малого и среднего бизнеса. Одновременно с этим, в рамках Стратегии развития малого и среднего бизнеса до 2030 года, предпринимателям могут предоставить возможность участвовать в тендерах по государственным закупкам через факторинговые компании. Нормативное закрепление услуг факторов, включая применение квалифицированных электронных подписей при переуступке прав между участниками сделки. Такое включение факторинга в цепочку государственных закупок позволит большему количеству представителей малого и среднего бизнеса участвовать в выполнении таких заказов. Сам по себе факторинг предполагает предоставление посреднических услуг в сделках с отсрочкой между производителем или продавцом, с одной стороны, и покупателем - с другой. Так как большинство государственных закупок производятся именно с условием «отложенного» платежа, то включение факторинговых компаний (или банков, оказывающих факторинговые услуги) в качестве третьего участника сделки вполне разумно. Это даст возможность продавцу уступить свои требования на оплату покупателем за товары или услуги взамен своего рода кредитования. Если рассмотреть эту ситуацию на примере, то у ИП Иванова, который участвовал в тендере на госзакупки и выиграл его, появляется обязанность поставить госкомпании, допустим, 30 планшетов. Однако, госкомпания оплатит их с отсрочкой в 180 дней. А ИП Иванову уже нужно рассчитаться за этот товар перед своим поставщиком. И это означает, что деньги на уплату предприниматель либо должен взять из своего оборота, либо получить кредит. Включение в эту схему третьей стороны – факторинговой компании (банка) сделает последнюю дополнительным инструментом предпринимательского финансирования. Более того, риски по фактической оплате будут ложиться уже именно на фактора. [C=1280] Использование факторинга позволит увеличить объем финансирования малого и среднего бизнеса до 3 трлн рублей. Однако, пока по нормам федерального закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 существуют строгие правила оплаты счетов напрямую исполнителю заказа. Все это приводит к тому, что первоначально потребуется привести в соответствие нормативную базу, которая позволит включать в сегмент госзакупок третьих лиц, и документально закреплять их права. Фактически, чиновники обсуждают положительные инициативы и принимают решения, которые даже не были вынесены на обсуждение. Решение расширить полномочия ФАС в рамках популяризации идей поддержки малого и среднего бизнеса, выглядит странно. Ведь антимонопольная служба может лимитировать как раз ту продукцию, которую в рамках госзаказа предоставляют именно эти конкретные представители бизнес-среды. А Минэкономразвития, между тем, активно продвигает стратегию развития для МСБ. Но пока конфликта мнений нет - есть реально принятое решение и обсуждаемые идеи , которые еще могут изменить свой вектор.
