Появление трудового законодательства и понятия МРОТ
В конце XIX века в Европе проходил достаточно бурный процесс индустриализации и урбанизации. Массы людей отправлялись из сел в города, где пытались трудоустроиться на фабриках. Предложение рабочей силы заметно превышало спрос не нее. В результате государства, боясь всяких социальных неполадок, нестабильности, приняли решение начать защищать труд всякими разными способами, в том числе установлением минимальной оплаты труда.
Сейчас людей, которые получают заработную плату ниже МРОТ, даже если вы посмотрите по распределению Росстата, мизерное количество - менее 2% от общей численности работников, а законодательство о защите занятости касается практически всех. Все мы должны принимать работников в соответствии с Трудовым кодексом, увольнять их в соответствии с Трудовым кодексом, уплачивать всем две заработные платы при увольнении, если мы их сокращаем. В России, например, очень жестко ограничена временная занятость, срочные договоры. И все это приводит к целому ряду искажений, хотя, в общем-то, исторически необходимость в какой бы то ни было защите радикально снизилась.
Какие опасности таятся в бюрократизации
Классика экономической теории - когда вы начинаете вносить какие-то искажения в рыночную экономику, выходит только хуже. Допустим, все в экономике сбалансировано. И тут, приходит государство, и говорит: нет, заработные платы не такие, давайте выше, давайте защищать как-то занятость. В результате оптимальная занятость становится ниже. Мы могли бы произвести гораздо больше всяких полезных вещей, еды, детских игрушек, машин, домов, холодильников, а произведем их меньше из-за того, что государство влезло в рыночную экономику. Опять-таки, увеличится безработица, так как предприниматели будут бояться нанимать людей, потому что, если вы их наймете, то потом не уволите. Соответственно, увеличивается застойная безработица, потому что, если у вас очень легко человека уволить и нанять, то вы легко вступаете в трудовые отношения, и человек не так боится потерять работу, может легко уйти в поисках более интересной работы, а работодатель может легко избавиться от неэффективного сотрудника. Если же
процедура найма и увольнения очень формализована, забюрократизирована, то работодатель на ряд категорий людей начинает ставить клеймо и говорить: вот молодежь, непонятная она какая-то, никто не знает, чего от них ждать, опыта нет, лучше вообще не нанимать. Или человек один раз что-нибудь сделал плохое, и на него ставится клеймо, потому что, наверное, и во второй раз он что-то сделает. Зачем его нанимать даже на низкую заработную плату, если потом не уволишь. И поэтому в экономике копится застойная безработица, которая, на самом деле, очень страшная вещь.
Получается, что трудовое законодательство, вроде бы защищая людей с одной стороны, с другой - способствует появлению всяких асоциальных элементов на этом рынке. Дискриминируется молодёжь, экономика теряет возможность адаптации к сильным экономическим шокам.
ТК отнюдь не защищает работника
Не стоит абсолютизировать трудовое законодательство. Оно, конечно, мешает работодателю, но если он чего-то захочет, он это сделает. Поэтому ТК, в общем, не защищает работника, особенно в России, ни от чего. Он просто несколько мешает работнику и работодателю так оформить свои отношения, чтобы обеим сторонам это было выгодно и выглядело прозрачно.
В современной России работодатель способен уволить любого работника, даже если последний трудится в бюджетном учреждении, соблюдая все нормы трудового законодательства. Он найдет способ, просто затратит на это кучу лишней энергии. Лучшая защита от увольнения - открытая позиция с работодателем. Если вы работник, обсудите с работодателем все тонкости, например, графика, заранее, и пропишите их в трудовом договоре. Не надо судиться с работодателем. Да, работник выиграет, суд на его стороне. Но потом будет только хуже: из-за плохой эмоциональной атмосферы работник, рано или поздно, покинет это место работы, но у него в трудовой книжке будет клеймо «восстановлен по суду», что будет означать, что другим работодателям не стоит нанимать этого человека. И еще один совет работникам - делайте свое дело хорошо, хорошего сотрудника работодатель никогда не уволит.
Так что основная роль ТК РФ сегодня - это не защита, а сдвижка в тень. Поэтому у нас будет расти доля теневой занятости и дальше, и с определенного момента, я думаю, она достигнет 50 процентов. В этот момент, когда большинство населения не будет покрыто формальными трудовыми отношениями, очень просто получить карт-бланш на радикальное изменение трудового законодательства.
Новая идеология экономики
Экономика в мировом масштабе вот уже несколько лет развивается по новой идеологии. Я ее называю проектным капитализмом. Ее суть можно описать примерно так: я вкладываюсь в человека осознанно, зная, что он меня покинет сразу после завершения проекта. Давно закончилось время аграрного общества, когда родители вкладывались в детей только потому, что знали, что в восемь лет они будут пахать вместе с ними, а когда родителям исполнится сорок, то и вместо них. И это было основным мотивом. Сейчас родители вкладываются в детей исключительно потому, что хотят привести в этот мир новую личность, дать ей как можно больше и развить все ее таланты. Именно в развитии ребенка есть смысл этой деятельности. Такая же логика и работодателя по отношению к работнику: «я не боюсь развивать своих сотрудников, я не боюсь, что они меня подсидят, я не боюсь, что они уйдут. Я спокойно в них вкладываюсь, зная, что то, что я в них вложил, вырастет потом, но в других местах - не обязательно у меня, у меня вырастет,
может быть, процентов 5-10 из того, что я посеял, остальное вырастет в других местах, но это все равно мне полезно».
По всему миру постепенно идет переход от корпораций фордистского типа - очень иерархичных, очень структурированных, замкнутых в самих себе, очень жестко реагирующих на внешние сигналы, воспринимающих мир как агрессивную среду - к более открытым корпорациям, которые готовы по отдельным проектам брать к себе и конкурентов, активно консультироваться с потребителями, то есть вбирать в себя целый пул позитивных информационных сигналов. Самый яркий пример - Google или то, что сейчас Маск сделал, когда он открыл все патенты свои и сказал: кто хочет - бери и используй, мне главное, чтобы этот рынок поднялся, тогда и я поднимусь вместе с этим рынком. И это совершенно другой тип мышления - это уход от пожизненного найма к пожизненной занятости. То есть человек не будет всю жизнь работать в одной компании - он будет всю жизнь работать в самых разных проектах, и чем больше будет этих проектов, чем они будут разнообразнее и разбросаны по разным корпорациям, тем, соответственно, успешнее будет этот
человек, тем лучше будет развиваться его карьера.
Как изменить трудовое законодательство
Я думаю, здесь есть несколько подходов. Есть подход взять то, что есть, и либерализовать. Второй подход - это все новое свободно. То есть оставить Трудовой кодекс в силе для тех договоров, которые уже есть, а все, что новое - по-максимуму освободить. Как вариант, сделать это для отдельных сфер. Малый бизнес, например, не трогать, пусть предприниматели делают, что хотят; IT - тоже, пусть развиваются, не надо их душить. И так потихоньку-потихоньку размывать все это дело и делать мир более свободным. Ну и, радикальный подход - вообще все отменить. Как это в конкретной политической ситуации сделать, это вопрос очень хороший. К налогоплательщикам, я думаю, это имеет условное отношение, потому что, все-таки, львиная доля налогоплательщиков уже не столько защищена трудовым законодательством, сколько отягощена им. То есть, если налогоплательщикам рассказать примерно все то, что мы сейчас говорим, то налогоплательщики, может быть, и не только налогоплательщики, но и обычные граждане, может быт
ь, с большей благосклонностью на это посмотрят. Потому что, условно говоря, кто наш электорат? Львиная доля пенсионеров - им все равно. Потом - работодатели: они двумя руками за, они будут готовы скинуться на активную пиар-кампанию, чтобы это дело продвинуть. По сути дела, у нас остаются только две группы, активно сопротивляющиеся: это профсоюзы, но, слава богу, в России они слабые, и политические партии, которых, по сути, нет. Поэтому я думаю, что надо двигаться во всех направлениях: где-то пытаться обходить существующее трудовое законодательство - законными, конечно, способами, где-то - пытаться его размывать, а где-то, если есть возможность, идти на радикальные формы.
Полную версию статьи читайте на сайте slon.ru