Депутат Государственной Думы РФ от фракции ЛДПР Сергей Катасонов внес на рассмотрение Госдумы РФ законопроект № 743053-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". В нем он предлагает дать в Трудовом кодексе РФ четкое определение термину "руководитель филиала (представительства)" и уравнять руководителей филиалов в правах и обязанностях с руководителями предприятий.
В нынешней редакции Трудового кодекса РФ, как отмечает депутат, нет определения правам и обязанностям руководителей филиалов и представительств. Тогда как на практике руководители структурных подразделений исполняют те же функции, что и непосредственные руководители предприятий - нанимают на работу и увольняют сотрудников, организовывают ведение бухгалтерского и налогового учета и подачу бухгалтерской и налоговой отчетности в уполномоченные органы, руководят кадровой политикой структурного подразделения, издают приказы и обеспечивают выполнение договорных обязательств. При этом, в статье 81 Трудового кодекса РФ определены сходные аспекты правового статуса руководителя организации и главы структурного подразделения:
- порядок заключения трудового договора;
- продолжительность испытательного срока;
- возможность возложения на себя иных неруководящих обязанностей (в том числе по ведению бухгалтерского учета);
- некоторые основания для расторжения трудового договора.
Основным различием между руководителем предприятия и руководителем филиала, по действующему законодательству, является обязательное наличие доверенности у последнего, и ограничение всех его действий в строгом соответствии с ней. Однако в статье 70 ТК РФ и статье 80 ТК РФ эти должности, фактически, уравнены, поскольку одинаково попадают под определенные в них нормы.
Особенно обращает внимание автор законопроекта на правовые нормы увольнения руководителей филиалов и подразделений. Поскольку такие руководители не попадают под действие статьи 278 ТК РФ, это ущемляет одновременно как их трудовые права, так и права их работодателей. Увольнение с руководящей должности по статье 278 ТК РФ представляется автору законопроекта наиболее безопасным, с точки зрения юридических последствий, и привлекательным как для работодателя, так и для самого работника. Законодательное уравнивание статусов руководителей предприятий с руководителями филиалов позволить использовать все преимущества данной статьи для увольнения руководителей структурных подразделений.
Законопроект зарегистрирован в Государственной Думе РФ и 16 марта 2015 года направлен в Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Дата его рассмотрения пока не определена.