1. Преамбула
В преамбуле договора необходимо указать наименование сторон, кто является исполнителем, а кто заказчиком, а также указать лица, уполномоченные действовать от их имени при заключении договора. Действующее законодательство не содержит ограничений применительно к субъектам, которые могут выступать на стороне исполнителя или заказчика. Необходимо обратить внимание, что с 01 января 2016 года вступает в силу закон (Федеральный закон № 116- ФЗ от 05.05.2014), устанавливающий, что по договору предоставления персонала выступать исполнителем может только юридическое лицо. Таким образом, законодатель ограничил доступ на рынок для индивидуальных предпринимателей. Договоры, заключенные до 01 января 2016 года с индивидуальными предпринимателями, как исполнителями, с 01 января 2016 года прекратят свое действие в связи с невозможностью исполнения. Для юридических лиц также вводится ряд ограничений. Основным субъектом, которому предоставлено право оказывать услуги по подбору и предоставлению персонала должно быть частное кадровое агентство, т. е. специализированная российская организация по оказанию соответствующих услуг. Данная организация должна также получить аккредитацию. Для иных юридических лиц возможность заключения договора предоставления труда работников будет существенно ограничена. Так, юридическое лицо, не являющееся частным кадровым агентством, будет вправе предоставить персонал только следующим заказчикам:
- Аффилированным лицам исполнителя;
- Акционерным обществам, в которых исполнитель является акционером и участником акционерного соглашения;
- Лицам, являющимся стороной акционерного соглашения с исполнителем.
Договоры, которые не соответствуют приведенным требованиям, разделят судьбу договоров предоставления персонала, заключенных с индивидуальными предпринимателями, т. е. прекратят свое действия в связи с невозможностью исполнения.
2. Предмет договора
Договор предоставления труда работников (персонала) представляет собой соглашение, по которому исполнитель направляет временно своих работников к заказчику для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах и под контролем заказчика. Заказчик, в свою очередь, обязуется оплатить оказываемые услуги. Предметом договора могут выступать, как услуги по подбору и предоставлению персонала, так и исключительно услуги по предоставлению персонала. Под услугами по подбору персонала необходимо понимать: проведение анализа резюме кандидатов, анализа сведений, документов и рекомендаций, предоставленных кандидатами, проведение собеседования с кандидатами, проведение профессионального и/или психологического тестирования кандидатов, предоставление полученной информации заказчику и организация проведения собеседования.
Материал по теме
Труд взаймы: запрет или ограничения?
В данном разделе договора стороны также согласовывают требования к работникам и цели предоставления персонала. Требования к работникам зависят от характера работы, к выполнению которой они привлекаются, и могут быть отражены непосредственно в тексте договора или в отдельном приложении. Цели привлечения работников могут быть различными. Как правило, необходимость привлечения связана с временным расширением производства или увеличением объема оказываемых услуг, а также с исполнением обязанностей работников, за которыми сохранено рабочее место. Необходимо отметить, что с 01 января 2016 года законодатель вводит ограничения на привлечение заемного труда. Так, вводится запрет заключение договора предоставления труда работников (персонала) в случаях забастовок работников заказчика, простоя работников заказчика по его вине и в иных ситуациях, когда невыполнение работниками заказчика своих трудовых функций обусловлено действиями заказчика. В таком случае заменить собственных работников привл еченным со стороны персоналом окажется невозможным.
3. Сроки оказания услуг
В данном разделе договора стороны согласовывают сроки, в течение которых исполнитель должен осуществить подбор персонала и направить персонал заказчику. Необходимо отметить, что если стороны не согласовали срок оказания соответствующих услуг, то они должны быть оказаны в разумный срок, т.е. условие о сроке не рассматривается в качестве существенного. Однако на практике встречаются ситуации, когда суды считают срок оказания услуг существенным условием договора. В таком случае следствием несогласования срока оказания услуг будет незаключенность договора. Начало течения срока может определяться календарной датой или указанием на определенное событие (например, на заключение договора предоставления персонала). Окончание срока может быть связано с истечением периода времени, наступлением события или определено календарной датой. Стороны также должны определить срок, в течение которого работники исполнителя должны выполнять свои трудовые функции в интересах и под контролем заказчика. Необходимо обратить внимание, что если целью предоставления персонала является временное расширение производства или объема оказываемых заказчиком услуг, то в договоре должен быть определен срок, на который привлекается персонал. С 01 января 2016 года данный срок не может превышать 9 месяцев.
4. Качество услуг
Стороны вправе определить в договоре требования к качеству услуг, оказываемых исполнителем заказчику, а также последствия оказания услуг ненадлежащего качества. В последнем случае заказчику может быть предоставлена возможность выбрать один из следующих способов защиты: безвозмездное устранение недостатков, соразмерное уменьшение согласованной сторонами цены, возмещение расходов заказчика на устранение недостатков. При описании способов защиты необходимо установить срок, в течение которого исполнитель обязан устранить выявленные нарушения, а также срок, в течение которого исполнитель обязан компенсировать заказчику расходы на устранение недостатков. Обращаем внимание заказчика на то, что если в договоре стороны предусмотрели различные способы защиты интересов заказчика при оказании услуг ненадлежащего качество, то выбор одного из способов (например, безвозмездного устранения недостатков) исключает одновременное применение иных способов защиты.
5. Порядок оказания услуг
В данном разделе договора стороны согласовывают следующие условия: порядок подбора работников, порядок предоставления труда работников, осуществление исполнителем контроля за соблюдением прав работников, порядок подписания акта об оказанных услугах. Рассмотрим приведенные условия подробнее. В том случае, если договор предусматривает не только предоставление труда работников, но и подбор персонала, стороны определяют порядок осуществления подбора. Подбор персонала может включать обязанности исполнителя по проверке сведений о кандидатах и передачу соответствующих сведений заказчику. Как правило, речь идет о паспортных данных работников, месте жительства, уровне образования, наличии дополнительного образования, опыте работы и стаже. Обращаем внимание, что указанные сведения относятся к персональным данным кандидата, поэтому их предоставление возможно только при условии получения письменного согласия кандидата. В связи с чем в договоре оказания услуг по предоставлению персонала целесообразно согласовать условие о предоставлении исполнителем заказчику подтверждение согласия кандидатов на обработку и передачу персональных данных. После осуществления действий по подбору персонала исполнитель передает заказчику на рассмотрение сведения о кандидатах. В договоре необходимо отразить сроки рассмотрения кандидатов, а также последствия нарушения сроков или отклонения всех кандидатов. В частности, последствием может быть право исполнителя приостановить исполнение договора или права отказаться от исполнения договора. Стороны могут предусмотреть и повторный подбор персонала, согласовав сроки и условия его осуществления. Следующее условие, которое должно быть согласовано сторонами в данном разделе договора, касается порядка предоставления труда работников. Если договор не предусматривает подбор персонала, то сведения о работниках должны быть предоставлены исполнителем заказчику в рамках исполнения обязанности по предоставлению персонала. Для этого стороны определяют перечень сведений о работниках, которые должны быть переданы заказчику и порядок подтверждения получения исполнителем согласия работников на передачу персональных данных заказчику. В данном разделе договора должны быть согласованы режим и условия работы привлекаемого персонала. Режим включает в себя указание на продолжительность рабочей недели, смены, перерывов, указание на ненормированный рабочий день. Также указывается характер работы (разъездной, вахтовый и т. д.) В данном разделе договора необходимо отразить обязанность заказчика обеспечить безопасные условия труда. Если отсутствует указание на данную обязанность, то исполнитель не вправе требовать от заказчика обеспечения безопасных условий труда для персонала. Однако в долгосрочном договоре целесообразно отразить данную обязанность, так как с 01 января 2016 года заказчик обязан обеспечить привлеченным работникам безопасные условия труда. Обращаем внимание, что с 01 января 2016 года существенно ограничивается возможность направления работников на выполнение опасных и вредных работ. Выполнение некоторых работ предполагает обеспечения работников материалами и оборудованием, рабочей одеждой и обувью. В связи с чем договоре необходимо определить, кто несет соответствующие расходы. Как правило, данные расходы возлагаются на заказчика. На заказчика также может быть возложена обязанность обеспечить работников местами для приема пищи и отдыха, а также для обогрева. Представляется целесообразным отразить в договоре право исполнителя контролировать условия труда работников, предоставленных заказчику. Исполнитель отвечает за предоставленный персонал, в связи с чем в договоре необходимо отразить последствия неисполнения работниками исполнителя условий договора (например, несоблюдения режима работы, нарушения техники безопасности и т. д.) В частности, последствиями данных нарушений может быть право заказчика потребовать замены работника. Замена работника может производиться и по инициативе исполнителя. Право на замену персонала должно быть отражено в договоре. Исполнитель заинтересован в соблюдении заказчиком условий договора. В связи с чем целесообразно определить порядок, сроки и периодичность проведения проверок исполнителем соблюдения заказчиком условий о выполнении предоставленным персоналом трудовых функций, определенных трудовыми договорами. Контрольные мероприятия могут включать осмотр мест работы и запрос сведений о выполняемых работах. Результаты оказания услуг по подбору персонала и предоставлению труда работников должны быть надлежащим образом оформлены. В договоре стороны определяют порядок подписания и содержание актов оказанных услуг. Обращаем внимание на то, что составление акта не является обязательным при оказании услуг, но часто акт - единственное доказательства факта оказания услуг и их объема. В связи с чем целесообразно осуществлять подписание соответствующих актов по окончании каждого этапа. Также акты могут подписываться по завершении определенного отчетного периода (например, месяца). В актах обязательно отражаются сведения об объемах оказанных услуг.
6. Цена услуг
Договор предоставления труда работников (персонала) относится к договорам возмездного оказания услуг. Таким образом, главная обязанность заказчика заключается в оплате услуг исполнителя по подбору персонала и по предоставлению труда работников. В данном разделе договора стороны определяют размер платы за оказание услуг по подбору персонала. Плата может определяться за подбор каждого работника, за подбор всего персонала, а также за совершение исполнителем отдельных действий. Отдельно стороны должны согласовать размер платы за представление труда работников. Он может определяться в виде суммы, выплачиваемой за предоставления каждого или всех работников на определенное время, посредством указания на стоимость работы в течение одного часа или путем указания на процент от размера оплаты труда работников. Стороны должны определить валюту, в которой выражена цена, условие о включении НДС в цену, а также характеристику цены. Исполнитель и заказчик могут согласовать твердую цену или приблизительную. В последнем случае у исполнителя есть возможность увеличить размер платы за оказанные услуги. Для защиты интересов заказчика целесообразно ограничить право исполнителя на увеличение цены, указав предельную величину, на которую может измениться цена, или установив обязательность одобрения изменившейся цены со стороны заказчика. При оказании услуг исполнитель может нести дополнительные расходы. В связи с чем в договоре необходимо отразить порядок компенсации издержек исполнителя. Если в договоре не указано, что все расходы исполнителя включены в цену, то они должны быть компенсированы сверх согласованной платы за оказание услуг.
7. Порядок оплаты услуг
В данном разделе стороны определяют порядок оплаты услуг исполнителя заказчиком. Необходимо согласовать сроки и порядок внесения платы за подбор персонала, а также порядок оплаты услуг по предоставлению персонала. Услуги по подбору персонала могут быть, как авансированы, так и оплачены в полном объеме после их оказания. Так как договор предоставления персонала предполагает работы привлеченных работников в течение определенного промежутка времени, оплата услуги по предоставлению персонала также может осуществляться по истечении расчетного периода (месяц, неделя и т. д.) Также стороны могут предусмотреть внесение авансового платежа за каждый расчетный период. В данном разделе стороны должны согласовать порядок осуществления расчетов и момент, когда заказчик считается исполнившим обязанность по оплате.
8. Ответственность сторон
В данном разделе стороны согласовывают условия наступления и размер ответственности за нарушение договора предоставления труда работников (персонала). Как правило, стороны устанавливают обязанность по уплате неустойки при нарушении условий договора. Неустойка может быть следствием неисполнения обязательств, как заказчиком, так и исполнителем. Заказчиком могут быть допущены следующие нарушения: нарушение сроков оплаты услуг, несоблюдение срока одобрения работников, использование труда работников в целях, не предусмотренных условиями договора, а также привлечение работников к работам, не соответствующим их трудовой функции, нарушение режима работы (привлечение работников в нерабочее время), и иные нарушения. В свою очередь, исполнителем могут быть допущены следующие нарушения условий договора: несоответствие предоставленного персонала условиям договора, нарушение сроков подбора или замены персонала, невыполнение работниками, направленными к заказчику, работ, несоблюдение направленными работниками режима работы и требований к безопасности труда, порча имущества заказчика, не предоставление заказчику сведений о работниках, а также иные нарушения условий договора. Стороны должны согласовать, ограничен ли предельный размер подлежащей выплате суммы неустойки, а также соотношение убытков и неустойки. В данном разделе стороны определяют последствия наступления обстоятельств непреодолимой силы, а также устанавливают порядок компенсации убытков, возникающих у одной из сторон при нарушении условий договора.
9. Изменение и расторжение договора
В данном разделе стороны согласовывают условия и порядок прекращения и изменения договора предоставления труда работников (персонала). Рассматривается возможность изменения или расторжения договора по соглашению сторон или в судебном порядке. Необходимо определить основания, дающие сторонам право на отказ от договора или на изменение договора в одностороннем порядке. Необходимо учитывать, что одностороннее изменение условий договора возможно, если обе или одна из сторон осуществляют предпринимательскую деятельность. В последнем случае право на одностороннее изменение договора имеет та сторона договора, которая не осуществляет предпринимательскую деятельность. Целесообразно установить допустимую периодичность внесения изменений в договор предоставления персонала и пределы изменения условий договора. В данном разделе договора стороны определяют условия и порядок одностороннего отказа от исполнения договора. Необходимо отметь, что право на односторонний отказ может быть связано с нарушением другой стороной условий договора (например, невыход работников на работу к заказчику или несвоевременная оплата заказчиком оказанных услуг). Если односторонний отказ не связан с допущенными другой стороной нарушениями, то в договоре необходимо определить порядок и пределы компенсации возникающих у другой стороны в связи с односторонним отказом убытков. В договоре стороны должны определить сроки направления предупреждения об одностороннем отказе от исполнения договора. Также целесообразно указать основания для расторжения договора в судебном порядке, т.е. перечислить те нарушения условий договора, которые стороны считают существенными.
10. Разрешение споров
В данном разделе стороны определяют порядок разрешения возникающих противоречий. Стороны указывают суд, полномочный рассматривать все возникающие споры. Стороны могут установить условие о рассмотрении возникающих споров третейским судом. При согласовании третейской оговорки стороны должны указать, является ли решение третейского судьи окончательным для участников возникшего спора.
11. Заключительные положения
В заключительных положениях указывается срок действия договора. Целесообразно указать, что независимо от указанного в договоре срока, возникшие из договора обязательства продолжают существовать до момента их исполнения (например, обязанность по оплате услуг). В данном разделе также указывается порядок направления юридически значимых сообщений (писем, претензий). Как отмечалось, получить полностью составленный договор, аналогично вышеуказанным этапам, можно использовав программу КонсультантПлюс «Конструктор договоров». Автор благодарит юрисконсульта ОАО "ИФЗ" Надежду Брагинец за помощь в подготовке материала.
