Перейти на мобильную версию
Помогаем преодолевать трудности
Генеральный партнер - «КАДИС» - представитель Консультант Плюс в Санкт-Петербурге

Трудовая миграция: пути решения сложностей оформления и адаптации мигрантов

/ Источник: Колонка "Вопросы власти"
Трудовая миграция: пути решения сложностей оформления и адаптации мигрантов

Смотрите также:

Представляем вашему вниманию полный текст интернет-интервью с заместителем начальника Управления ФМС по Санкт-Петербургу и Ленобласти Дмитрием Никифоровым.

Добрый день, Дмитрий Геннадьевич!

Расскажите, пожалуйста, с чем сталкивается миграционная служба при решении вопросов адаптации мигрантов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области?

Я бы разделил эту проблему на две части: есть мигранты, которые приезжают к нам только на заработки для осуществления трудовой деятельности, и есть мигранты, которые желают остаться в России с целью получения гражданства нашей страны. В обоих случаях нужно очень аккуратно подходить к адаптации мигрантов и их адаптацию всё-таки разделять. В тех иностранцев, которые действительно хотят остаться в России и быть гражданами нашей страны, наверное, и надо вкладывать наибольшие усилия. А тех граждан, которые приехали только за заработком, конечно тоже нужно адаптировать к нашей жизни, но усилий на их адаптацию в нашем обществе со стороны государства, наверное, должны быть чуть меньше. И в этом случае основные усилия и бремя адаптации нужно переложить на самих мигрантов, либо на тех работодателей, к которым они приезжают.

В каких отраслях в настоящий момент занято наибольшее количество иностранных граждан?

Самое большое количество иностранных граждан на сегодняшний день занято в строительстве и сфере обслуживания. Это почти половина всех трудовых мигрантов, которые приезжают на заработки в Россию. Речь идёт о неквалифицированных специалистах. Там, где тяжелый физический труд, на стройках, где не высокая заработная плата, на тех рабочих местах, которые не пользуются спросом у граждан России.

Из каких стран в основном приезжают в Санкт-Петербург трудовые мигранты?

На первом месте у нас традиционно идет Узбекистан - это порядка половины всех иностранных граждан, которые приезжают в Россию на заработки. Далее Таджикистан и Украина, затем все остальные страны. Это если говорить о безвизовых направлениях. Из визовых стран, на первом месте Китай, потом Корея и другие страны. С визовыми странами бывают особенные всплески активности. Например, в прошлом году был период, когда ввозили очень много гражданок из Филиппин, как домоработниц, а в этом году такого нет.

Изменилась ли динамика оформления разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами?

Если оценить динамику количества оформляемых документов за последние 5 лет, то последние 3 года их количество растет примерно на 50 % от предыдущего периода, а до этого росло в 2 раза больше. В первую очередь это говорит о том, что иностранные граждане и работодатели, привлекающие иностранных граждан к себе на работу, стали более законопослушными, т.е. стали оформлять разрешительные документы на работу мигрантов в соответствии с действующим законодательством. Это сразу видно по проверочным мероприятиям. Если ещё четыре года тому назад миграционный контроль выезжал на объекты, проверял документы у иностранных граждан, при этом выяснялось, что из 100 мигрантов, 80 были нелегалы – без документов или с поддельными документами. И только до 20 всего лишь имели оформленные документы. Сейчас, спустя 4 года, обстановка диаметрально противоположная: зачастую бывает так, что из 100 граждан у 80-ти есть документы и лишь до 20-ти есть какие-то проблемы с документами, а иногда этот процент либо 0, либо минимальный. Таким образом, это говорит о том, что работа в этом направлении продвигается и люди пытаются уже работать в законном поле. Немаловажную роль здесь, конечно, сыграли административные ресурсы. В Административный Кодекс РФ были внесены изменения, появилось такое понятие, как закрытие въезда – на 3 года, на 5 лет, на 10 лет. Благодаря этой мере, иностранные граждане понимают, что нарушив закон здесь, работая нелегально, они не смогут въехать в Россию от 3-х до 10-ти лет, и, соответственно, не смогут в России зарабатывать, что для многих сейчас очень важно, так как у себя на родине найти работу намного сложнее. Всё это способствует тому, что иностранные граждане оформляют документы в соответствии с действующим законодательством нашей страны, в противном случае они покинут территорию России надолго.

Как Вы оцениваете реализацию программы «Телерантность» в Санкт-Петербурге?

Данная Программа действует в Санкт-Петербурге с 2006 года. Сказать, что она успешно закончена на 100% нельзя, хотя сделано очень много. В первую очередь хотелось бы обратить внимание, что при реализации любой Программы, в том числе и Программы «Толерантность», всегда есть как положительные так и отрицательные результаты. И здесь, главное, сделать правильные выводы и использовать их в дальнейшей работе. Программа «Толерантность", была направлена как на российских граждан, так и на иностранцев, чтобы они адаптировались в нашем обществе. Вот, к примеру, у нас в каждом районе были открыты курсы русского языка для иностранцев, чтобы они имели возможность изучать русский язык, но эти курсы, к сожалению, не были востребованы иностранными гражданами. Вместе с тем, от российских граждан, которые сталкиваются с иностранными гражданами в сфере обслуживания всегда поступало и поступает очень много жалоб. Иностранцы работают в сферах обслуживания и должны общаться с россиянами на нашем родном языке, но при этом они либо вообще не знают русский язык, либо владеют им очень слабо. И здесь мы всегда говорили, что мало организовать курсы, необходимо ещё побудить иностранных граждан воспользоваться этой услугой, когда предоставляется такая возможность это сделать. Вы наверняка знаете, что с 1 января 2015 года иностранные лица должны будут сдавать экзамен по русскому языку и по основам законодательства России. И на сегодняшний день иностранцы стали задумываться о том, что к этому нужно готовиться. Осталось полгода. Это не такой уж большой срок, чтобы пройти минимальное обучение для того, чтобы можно было сдать определенные тесты. Потому что не сдав тесты по знанию в трёх областях, они не смогут получить разрешительные документы на работу в России. Вместе с тем, сейчас достаточно много вносится законопроектов в сфере трудовой миграции. И мы, так или иначе, всё-таки идем по тому пути, что шла вся Европа: если иностранный гражданин желает работать в другой стране, он должен знать и законы той страны, в которую приехал зарабатывать, и , в первую очередь, должен знать язык этой страны.

Спасибо Вам за содержательную беседу, желаю Вам успехов.

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
Петербургский правовой портал

PPT.RU - Власть. Право. Налоги. Бизнес


Вопрос юристу
Связь с редакцией
Tweet
Поделиться
+1
Like!
Класс
Свернуть
Наверх

Вопрос-ответ

Помощь опытных
юристов и адвокатов

Экспертный совет

Решение бухгалтерских и правовых
вопросов в профессиональном сообществе

Лучшие специалисты
Более одного ответа
Вы можете задать вопрос бесплатно

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС здесь и сейчас