Из анализа указанных норм НК РФ напрашиваются два простых вывода:
- лицо, не уплачивающее НДС по определённой операции в силу различных причин, не выделяет НДС в счёте-фактуре, что делает указанный документ бессмысленным, поскольку не даст права на вычет его получателю: вывод – документ можно было бы не оформлять;
- лицо, не претендующее на применение налогового вычета по НДС, безразлично относится к факту предоставления в его адрес надлежаще оформленного счёта-фактуры, поскольку таковой не имеет для его получателя сколь-нибудь практического значения: вывод – документ можно было бы не оформлять.
Изучение правоприменительной практики подвигло наших законодателей к принятию ряда поправок, упрощающих документооборот по НДС, но, к сожалению, не все из таковых пронизаны единым смыслом:
- с 01.01.2014 года лица, освобождённые от обязанностей налогоплательщика, обязаны выписывать счета-фактуры без выделения в последних сумм НДС (Федеральный закон от 28.12.2013 года №420-ФЗ).
- с 01.01.2014 года лица, осуществляющие операции, освобождаемые от НДС на основании статьи 149 НК РФ, вправе не выписывать счета-фактуры (Федеральный закон от 28.12.2013 года №420-ФЗ). Разумно, поскольку иной вариант бессмыслен.
- с 01.10.2014 года лица, реализующие товары (работы, услуги), третьим лицам, не являющимся налогоплательщикам, а также лицам, которые освобождены от обязанности налогоплательщика, по письменной договорённости между собой счета-фактуры могут не выставлять (Федеральный закон от 21.07.2014 года №238-ФЗ).
Анализ нормотворческой деятельности показывает, что депутаты постепенно начинают понимать смысл и назначение счёта-фактуры, и хочется верить, что вскоре будут приняты поправки универсального характера…
P.S. Согласитесь, коллеги, что было бы намного проще, если бы оформление счетов-фактур во всех случаях носило бы исключительно договорной характер…
Федеральный закон от 21.07.2014 N 238-ФЗ
Статья 149 НК РФ. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
Федеральный закон от 28.12.2013 года №420-ФЗ