Естественная реакция застройщиков – уход из сферы применения данного Закона о долевом участии в строительстве. Формы сделок (фактически, являющихся притворными в силу статьи 170 ГК РФ), направленных на решение данных задач, на практике оказались весьма разнообразны.
Вместе с тем, для стимулирования застройщиков к соблюдению требований Закона о долевом участии в строительстве была введена статья 14.28 КоАП РФ, которая предусматривает значительные размеры административных штрафов.
И вот ВАС России рассмотрел спор, предметом которого явился факт привлечения к административной ответственности по статье 14.28 КоАП РФ организации, принимавшей от физических лиц денежные средства в рамках предварительных договоров купли-продажи недвижимости, которая помимо прочего даже не являлась застройщиком соответствующего объекта строительства. Вместе с тем, ВАС России своим Постановлением от 13.05.2014 года №19318/13 указал на необходимость соблюдения требований Закона о долевом участии в строительстве, поскольку последний направлен на защиту прав дольщиков. При этом, по мнению ВАС России, указанный Закон о долевом участии в строительстве должен применяться в отношении застройщика и дольщика независимо от юридической конструкции, избранной указанными лицами, поскольку такие конструкции зачастую представляют собой притворные сделки, прикрывающие реальным отношения названных лиц, подпадающие под регулирование Законом о долевом участии в строительстве.
