Министерства обяжут развивать конкуренцию в своих отраслях

Согласно тексту постановления, они должны будут отвечать за разработку и реализацию мер по стимулированию конкуренции на товарных рынках, а также выполнение целевых программ по конкуренции.

Для организации этой работы в министерствах сформируют специальные подразделения, сотрудникам которых поручат заниматься анализом и планированием создания условий, а также разработкой конкретных показателей для развития конкуренции в подотчетной отрасли.

Вопрос о развитии конкуренции во всех отраслях в послании к федеральному собранию в декабре 2012 года поднял президент Владимир Путин. Тогда глава государства поручил утвердить «дорожную карту» по развитию конкуренции. Она готовилась экспертами из Агентства стратегических инициатив с привлечением экспертов из основных министерств и отраслевых регуляторов. Подготовленные предложения окончательно дорабатывались на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова и теперь представлены на подпись премьеру. Если постановление примут, говорит собеседник, именно Шувалов будет координировать работу и спрашивать за результат.

— Шувалов хочет ввести дополнительные рычаги влияния на министерства, чтобы они не забывали об этой задаче, — утверждают в правительстве.

До сих пор главной задачей министерств было развитие своей отрасли — формально такая цель никак не противоречила появлению монополий, говорит собеседник «Известий». Следить же за тем, чтобы не было серьезных перекосов в сторону монополий, по своему профилю должны были только в ФАС, ФТС и Минэкономики. Однако им не всегда удавалось реально влиять на ситуацию в каждом ведомстве. Теперь же развивать отрасль уже официально придется с оглядкой на создание конкуренции между предприятиями и организациями, в том числе создавать благоприятные условия для малого бизнеса, работающего в отрасли, отмечают в Белом доме.

— Влияние Минэкономразвития, допустим, на сферу образования и развитие конкуренции среди образовательных учреждений — довольно слабое. Напрямую заставлять Минобразования заботиться об этом вопросе Минэкономразвития не может, — пояснил чиновник. — А в данном случае повышается координация деятельности практически всех министерств.

У нас высокие кредитные ставки для желающих организовать предприятие в сфере малого и среднего бизнеса, нет своего рынка технологий. У нас просто нет фундаментальных вещей, которые регулируются Конституцией, и на этом фоне бессмысленны попытки поддержать какой-то бизнес.

Думаю, что на эту, во всех отношениях правильную задумку понадобится довольно много времени. Например, в газовой отрасли у Минэнерго всё рассчитано на годы вперед, а так придется эту программу менять. Но министерствам идея должна понравиться, так как, когда у ведомства появляется обязательство отчетности, то оно сразу становится союзником антимонопольной системы.