Высший Арбитражный Суд поможет налоговикам правильно отказывать в регистрации фирм. Имеются в виду отказы на основании недостоверных данных о юридическом адресе. ВАС РФ подготовил проект постановления «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица». Документ опубликован на официальном сайте Суда.
В проекте перечисляются случаи, когда органы ФНС вправе не зарегистрировать компанию, посчитав адрес недостоверным. Например, если в доме уже находится несколько фирм, почта в адрес которых возвращается. То же самое касается вымышленных и не существующих в реальности адресов. Правоведы выделили три основные ситуации, в которых отказ в регистрации считается абсолютно законным:
1) адрес, указанный в документах, представленных для государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (корреспонденция, возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.; представители юридического лица по данному адресу не располагаются);
2) адрес, указанный в документах, представленных для государственной регистрации, в действительности не существует либо он заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адрес, по которому размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);
3) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает использовать адрес данного объекта недвижимости для целей регистрации юридических лиц по этому адресу.
В подобных случаях сведения об адресе юридического лица будут считаться недостоверными. Но возможны исключения из правила. Заявитель может представить документы, подтверждающие, что связь с организацией
по этому адресу будет осуществляться. Это можно доказать, например, заявлением собственника объекта недвижимости. В нем должно быть разрешение использовать адрес объекта для целей регистрации юридического лица.
В постановлении разбираются и некоторые другие нюансы судебных тяжб, связанных с недостоверностью адресов. ВАС, в частности, отмечает:
...регистрирующие органы не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных на регистрацию сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов помимо предусмотренных Законом...
Регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации путем указания на все обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Если при рассмотрении спора об отказе в регистрации или во внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ по мотиву недостоверности адреса суд установит, что отказ регистрирующего органа, хотя и был правомерным, не отвечал упомянутому критерию раскрытия всех мотивов отказа, судебные расходы относятся на ответчика в связи с допущенным им злоупотреблением независимо от результатов рассмотрения дела... Собственник или иной законный владелец объекта недвижимости вправе обратиться в суд с требованием к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом...
При наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.; представители юридического лица по адресу не располагаются), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу и его участникам уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица...
Рассматривая вопрос о принятии заявления регистрирующего органа о принудительной ликвидации юридического лица в судебном порядке, судам необходимо проверять, не является ли юридическое лицо недействующим и проводилась ли процедура исключения его из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа...
Отметим, что речь идёт о проекте постановления. Его окончательный текст пока не утверждён. Документ будет обсуждаться на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Оно состоится 4 апреля. На заседание приглашены представители Генпрокуратуры, Министерства экономического развития, Федеральной налоговой службы, общественных организаций «Деловая Россия» и «Опора России».
Добавим, Высший Арбитражный Суд РФ — это высший судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Он служит вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов, арбитражным апелляционным судам и арбитражным судам субъектов Федерации. Это прописано в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Полномочия, порядок образования и деятельности ВАС РФ устанавливаются Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
"О судебной системе Российской Федерации"
"Об арбитражных судах в Российской Федерации"
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ