Появление закона о бивнях мамонта подразумевает законопроект, внесенный в Госдуму. Имеются в виду поправки в закон о недрах.
Документ предусматривает лицензирование добычи бивней. Доходы, полученные от налогообложения сокровища, предлагается отдавать местным бюджетам.
По данным интернет-издания «Лента.ру», в Якутии сосредоточены 80% ресурсов бивней мамонта. Только на севере республики можно найти до 450 тысяч тонн «общераспространенного ископаемого». Суммарная стоимость «сокровища» — 1,5 миллиарда долларов. В 2012 году в Якутии были выданы 194 лицензии на сбор мамонтовой кости. Общий доход сборщиков составил 11 миллионов рублей.
Сейчас кости мамонта упоминаются в законе "О недрах" только как "палеонтологический коллекционный материал". Статья 6 перечисляет виды пользования недрами. В частности, недра предоставляются в пользование для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Отметим, что при вывозе бивней мамонта из Таможенного союза в определенных случаях разрешения не требуются. Это касается ситуации, когда кости вывозит физическое лицо для личного пользования. Действуют ограничения — не более одного экземпляра и весом не более 10 кг. Такие правила установило Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134.
О налогообложении бивней мамонта говорится в Письме Минфина РФ от 15.01.2009 N 03-06-06-01/3:
…минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы, собранные на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", согласно пп. 2 п. 2 ст. 336 Кодекса объектом налогообложения НДПИ не являются.
Добыча бивней мамонтов и иных остатков мамонтовой фауны в иных случаях является объектом налогообложения НДПИ при условии, что налогоплательщик осуществляет пользование недрами в указанных целях на основании лицензии на право пользования недрами, выданной в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Статья 336 НК РФ. Объект налогообложения
закон о недрах