ЦИК решил, как не надо снимать выборы

Центральная избирательная комиссия РФ утвердила Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции в помещениях для голосования. Членам участковых комиссий дали указания по обращению с техникой накануне голосования, перед его началом, в процессе и по окончании.

Постановление распространяется на все выборы и референдумы в РФ - президентские, парламентские, губернаторские, выборы в органы местного самоуправления. При этом техника используется "по решению избирательной комиссии, организующей выборы". В больницах, воинских частях, тюрьмах и на судах видеонаблюдение при голосовании не предусматривается. Как уверяют авторы правового акта, он подготовлен "в целях обеспечения открытости и гласности в деятельности избирательных комиссий". Прежние документы о порядке использования средств видеонаблюдения и доступа к его материалам утрачивают силу. В частности, это касается постановлений от 8 сентября 2010 года N 216/1454-5, от 27 декабря 2011 года N 82/635-6, от 16 февраля 2012 года N 102/818-6 и от 29 февраля 2012 года N 108/868-6.

Систему видеонаблюдения и трансляции изображения в документе обозначают аббревиатурой ПАК - программно-аппаратный комплекс. За исключением веб-камер и мониторов, он размещается в специальном опечатанном шкафу. Информация обо всех случаях его открытия (с указанием причины) заносится в специальный журнал. Заглянуть в него могут наблюдатели, а вот журналистам это делать запрещается. Транслировать и записывать будут не только изображение, но и звук.

Каждая участковая комиссия определяет двух своих членов, которые будут операторами ПАК. Они должны представлять разные партии. Операторы обеспечивают работу средств видеонаблюдения и трансляции изображения. Необходимым навыкам их научат. Накануне дня голосования комиссия должна проверить работу техники, связь с территориальной избирательной комиссией и службой технической поддержки.

Объектами видеонаблюдения являются помещение для голосования в целом,

места выдачи бюллетеней, ящики для голосования, а также место подсчета бюллетеней и место итогового заседания избиркома. Всё это планируется охватить при помощи двух камер. Увеличенная форма протокола участковой комиссии также должна быть доступна для камеры.

В постановлении, в частности, говорится:

Выключать ПАК после подсчета голосов запрещается – это могут сделать только специалисты технической службы.

Специальные разделы документа регламентируют порядок доступа к материалам видеонаблюдения. Как говорится в постановлении, видео можно будет посмотреть "с возможностью остановки и прокрутки, а также сохранения на носитель". Видеоматериал состоит из 30-минутных фрагментов. Заявки участников избирательного процесса на доступ к видеоматериалам направляются в Минкомсвязи. Потребуется указать свою фамилию, номер избирательного участка, адрес электронной почты, на который будет направлена ссылка для доступа и примерная продолжительность видеофрагмента (в частности, время начала и завершения записи).

Добавим, недавно Центризбирком решил значительно усложнить работу наблюдателей на выборах. Он ввёл дополнительные ограничения. Фиксировать нарушения на фото и видео теперь станет гораздо сложнее. Активисты не смогут сами выбирать точку съёмки. Наблюдателям укажет их место председатель избирательной комиссии. Он сам решит, откуда снимать можно, а откуда – нет. Главу избиркома придётся уведомлять о проведении съемки. Тех, кто выйдет за отведенные рамки, можно будет удалить с участка за создание помех в работе избиркома. Всё это следует из инструкции, которую утвердила Центральная избирательная комиссия. Она разъяснила порядок ведения наблюдателями фото- и видеосъемки в помещении для голосования.

Напомним, основные гарантии избирательных прав граждан закреплены в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ.