Штраф за безбилетный проезд в наземном общественном транспорте может увеличиться в 10 раз. С таким предложением выступил губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко. Он внес на рассмотрение Законодательного собрания соответствующий проект закона. Документ предусматривает также увеличение суммы штрафа за провоз багажа без оплаты.
Законопроект, разработанный губернатором, вносит поправки в городской закон «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». В частности, изменения касаются пунктов 1 и 2 статьи 41, устанавливающих штрафы за безбилетный проезд и провоз багажа в общественном транспорте. Губернатор предлагает увеличить сумму взыскания до 1000 рублей.
В то же время глава города считает, что за некоторые административные правонарушения необходимо смягчить наказание. Так, минимальным наказанием за парковку на газонах, в парках и детских площадках может стать предупреждение. Соответствующие изменения предлагается внести в статью 32 закона. Сейчас за оставленную на газоне машину гражданам придется заплатить от 1 до 5 тысяч рублей, должностным лицам — от 2 до 40 тысяч рублей, юрлицам — от 50 до 150 тысяч рублей.
Кроме того, законопроект устанавливает, что предупреждения будут выноситься за нарушение тишины в ночное время, загрязнение территорий Санкт-Петербурга и нарушение правил охраны и использования парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок. Георгий Полтавченко считает, что в этих случаях предупреждение является достаточным наказанием. В пояснительной записке к документу он отметил:
Санкции статей 8, 22, 31, 32 и 44 Закона предлагается дополнить мерой наказания в виде предупреждения, что позволит учесть смягчающие обстоятельства при вынесении решений. Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Факт привлечения к административной ответственности уже дисциплинирует многих правонарушителей, которые в силу деятельного раскаяния и материального положения не всегда имеют возможность оплатить административный штраф в размере 1000 рублей.
Предложение об отмене штрафов за парковку на газонах вызвало дискуссию в городском парламенте, пишет петербургская газета Фонтанка.ру. Александр Кобринский заявил, что наказание за этот вид правонарушений надо ужесточать, а глава города фактически отменяет его. Депутата поддержал Алексей Тимофеев. По его мнению, поправку утверждать нельзя:
Бюджету города восстановление каждого испорченного газона обходится в 300 тысяч рублей. Это ненормально, что мы за это отменяем наказание. Легализация парковок на газонах приведет к социальному взрыву, поэтому нужно серьезно подойти к вопросу о принятии этой поправки.
Однако Михаил Бродский считает, что губернатор стремится облегчить задачу судьям при решении спорных ситуаций:
Причина в том, что периодически возникают спорные случаи, при которых газон сложно назвать газоном. Это ставит в тупик судей, которые рассматривают такие административные дела. Поэтому приняли решение дать судьям вариант, при котором они не будут наказывать нарушителя рублем, а вынесут ему предупреждение.
Напомним, закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года N 273-70 устанавливает административную ответственность за нарушение нормативных правовых актов органов государственной власти.
Добавим, для того чтобы законопроект стал законом, его должны одобрить Законодательное собрание и подписать — губернатор, после чего документ должен быть официально опубликован. В случае подписания закон, разработанный Георгием Полтавченко, вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.