Требования к иностранным гражданам, которые обращаются в органы исполнительной власти за разрешением на временное проживание, могут быть ужесточены. С таким предложением выступил депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Андрей Анохин. Он разработал законопроект, предусматривающий поправки в Кодекс об административных правонарушениях РФ и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Сегодня на рассмотрении городского парламента инициатива была поддержана в первом чтении большинством голосов.
Законопроект устанавливает дополнительные требования к мигрантам. В частности, при получении разрешения на временное проживание, необходимо будет предъявить документы о наличии или отсутствии судимости в своей стране.
Кроме того, авторы предлагают расширить список оснований для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения. В пояснительной записке к документу отмечается:
…проектом предлагается установить в качестве основания для отказа в выдаче либо аннулирования уже выданного разрешения на временное проживание неоднократное, т.е. два и более раза, привлечение иностранного гражданина к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации вообще, а не только в части режима пребывания или оборота наркотических средств.
Разработчики также считают необходимым пересмотреть суммы штрафов за нарушение установленного режима пребывания иностранцев в России. Поправки предлагается внести в главу 18 КоАП РФ. Минимальная сумма штрафа для мигрантов за нарушение правил въезда может возрасти с 2 до 4 тысяч рублей. Должностные лица, нарушившие порядок оформления документов на право пребывания и проживания иностранцев, могут быть дисквалифицированы на срок до одного года. Деятельность организации может быть приостановлена.
Авторы законопроекта считают, что предложенные меры помогут в борьбе с нелегальной миграцией:
…существующее правовое регулирование не в полной мере позволяет справиться с противоправными проявлениями в иммиграционной сфере. В первую очередь это связано с незначительностью санкций, которые установлены административным законодательством в отношении нарушителей установленного режима пребывания иностранцев в России. Штрафы, которые налагаются на руководителей, привлекающих мигрантов, на предприятия, использующие труд иностранцев, не сравнимы с экономической выгодой, извлекаемой от использования труда мигрантов.
Представляется, что предлагаемые изменения позволят создать необходимые правовые предпосылки в рассматриваемой сфере, обеспечить защиту законных интересов граждан Российской Федерации.
Напомним, порядок въезда в Россию, пребывания на территории страны, передвижения и выезда регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Наказание за нарушения в этой сфере предусмотрены главой 18 КоАП РФ.
Добавим, для того чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. В случае подписания закон, разработанный петербургским парламентарием, вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
Кодекс об административных правонарушениях
Статья 18.1 КОАП РФ. Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ